竞争政策视角下公平竞争“内部审查”模式的构建——以政策制定机关激励机制为论

作为我国维护竞争秩序和优化营商环境的制度保障,公平竞争审查制度当前确立的“内部审查”模式在实践中因为审查机关的能力先天不足、自我审查程序粗糙导致审查易流于形式。由于全面重构公平竞争审查制度的条件在较长时间内难以成熟,可以通过构建政策制定机关激励机制来完善现行的公平竞争“内部审查”模式。在树立正确竞争观念、培育社会竞争文化的前提下,建议为政策制定机关的职能发挥构建自上而下的多方位激励机制,包括建立审查报告公示制度、构建财政激励制度、将竞争审查成效纳入领导干部政绩考核指标体系以及细化公众监督及举报机制。

太原市人民政府关于印发行政机关规范性文件管理办法的通知

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办:《行政机关规范性文件管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请按照执行。为了贯彻执行国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范我市各级行政机关规范性文件管理,推进政府法治建设。

江苏省规范性文件制定和备案规定

江苏省人民政府令第54号《江苏省规范性文件制定和备案规定》已于2009年4月7日经省人民政府第29次常务会议通过,现予发布,自2009年6月1日起施行。

楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州行政规范性文件制定和备案办法的通知

楚政通[2018]39号各县市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:《楚雄彝族自治州行政规范性文件制定和备案办法》已经2018年11月22日十二届州人民政府第46次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2018年12月6日(此件公开发布)楚雄彝族自治州行政规范性文件制定和备案办法第一条为了规范行政规范性文件的制定和备案,加强对规范性文件的监督。

广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定

广西壮族自治区人民政府令第123号《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》已经2018年1月2日自治区十二届人民政府第110次常务会议审议通过,现予发布,自2018年3月1日起施行。自治区主席陈武2018年1月10日第一章总则第一条为了规范行政规范性文件制定活动,提高行政规范性文件制定质量.

机关事务管理条例

中华人民共和国国务院令第621号《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过,现予公布,自2012年10月1日起施行。总理温家宝二○一二年六月二十八日第一章总则第一条为了加强机关事务管理,规范机关事务工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,制定本条例。第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理,建立健全管理制度和标准,统筹配置资源。

西藏自治区规范性文件制定和备案规定

西藏自治区人民政府令(第128号)《西藏自治区规范性文件制定和备案规定》已经2015年7月8日自治区人民政府第10次常务会议通过,自2016年1月1日起施行。自治区主席:洛桑江村2015年7月13日第一章总则第一条为加强规范性文件制定、备案及其监督管理,维护法制统一,促进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合自治区实际,制定本规定。第二条本规定所称规范性文件,是指除政府规章外,行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的,涉及公民。

云南省行政规范性文件制定和备案办法

云南省人民政府令第212号《云南省行政规范性文件制定和备案办法》已经2017年10月30日云南省人民政府第125次常务会议通过,现予公布,自2018年1月1日起施行。省长阮成发2017年11月20日第一章总则第一条为了规范行政规范性文件的制定和备案,加强对规范性文件的监督,提高规范性文件质量,维护法制统一,促进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称行政规范性文件(以下简称规范性文件),是指行政机关和法律。

贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定

第152号《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》已经2013年12月30日省人民政府第21次常务会议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。省长陈敏(?)2014年1月9日第一章总则第一条为了提高规范性文件质量,加强规范性文件监督管理,优化发展环境,促进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本规定所称规范性文件。

宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法

宁夏回族自治区人民政府令第89号《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》已经2016年12月20日自治区人民政府第80次常务会议讨论通过,现予公布,自2017年2月1日起施行。

上海市行政规范性文件制定和备案规定

上海市人民政府令第46号《上海市行政规范性文件制定和备案规定》已经2016年9月26日市政府第128次常务会议通过,现予公布,自2017年1月1日起施行.市长杨雄2016年10月9日(2016年10月9日上海市人民政府令第46号公布)第一章总则第一条(目的和依据)为了规范本市行政规范性文件的制定、备案和清理,加强对行政规范性文件的监督管理。

吉林省规范性文件制定办法

吉林省人民政府令第240号《吉林省规范性文件制定办法》已经2013年2月19日省政府第2次常务会议审议通过,现予公布,自2013年5月1日起施行。

国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定

国家旅游局令第36号《国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定》已经2011年3月29日国家旅游局第4次局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。局长邵琪伟二○一一年四月六日第一章总则第一条为了规范国家旅游局规章和规范性文件制定程序,推进依法行政,根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等有关法律、行政法规,结合国家旅游局工作实际,制定本规定。第二条本规定所称规章,是指以国家旅游局令的形式公布的,涉及行政相对人权利义务,具有普遍约束力的规定、办法和实施细则等。

海南省规范性文件制定与备案登记规定

《海南省规范性文件制定与备案登记规定》已经2005年5月16日海南省人民政府第63次常务会议审议通过,现予公布,自2005年9月1日起施行。

楚雄州人民政府办公室关于加强行政机关规范性文件合法性审查工作的意见

楚政办发[2015]8号各县市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件合法性审查工作的意见》(云政办发[2015]53号)(以下简称意见)精神,进一步加强我州行政机关规范性文件合法性审查工作,提高规范性文件质量,保证法制统一,深入推进依法行政、加快建设法治政府,结合我州实际,提出如下意见:

机关事务管理条例

中华人民共和国国务院令第621号《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过,现予公布,自2012年10月1日起施行。

西安市人民政府办公厅关于进一步做好行政机关规范性文件备案审查工作的通知

为了进一步落实规范性文件备案审查制度,加大备案审查工作力度,根据《陕西省规范性文件备案规定》的要求,现将有关规范性文件备案的事项通知如下: 一、高度重视备案工作,不断提高依法行政能力。规范性文件,是指各区、县人民政府,市政府各工作部门。

海南省人民政府办公厅关于贯彻实施《海南省规范性文件制定与备案登记规定》的通知

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位: 《海南省规范性文件制定与备案登记规定》(省人民政府令第188号,以下简称188号令)已经2005年5月16日四届省政府第63次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。为切实做好188号令的贯彻实施工作,现就有关事项通知如下: 一、充分认识加强规范性文件制定和备案登记工作的重要意义 188号令是规范我省各级行政机关规范性文件制定程序、实施备案登记制度的重要政府规章,是省人民政府贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》加强对行政机关制定规范性文件监督的重要措施,也是保障公民知情权和政务公开的前提条件;

天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市地方性法规制定条例》的决定

天津市人民代表大会常务委员会公告第二号《天津市人民代表大会常务委员会关于修改(天津市地方性法规制定条例】的决定》,已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年5月22日通过。

台州市人民政府关于贯彻落实《机关事务管理条例》的实施意见

台政发[2013]32号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《机关事务管理条例》(以下简称《条例》)已经国务院第208次常务会议通过,并于2012年10月1日起施行。为认真贯彻落实《条例》和国务院机关事务管理局、国务院法制办公室《关于贯彻实施〈机关事务管理条例〉的通知》(国管办[2012]215号)、《浙江省人民政府关于贯彻实施〈机关事务管理条例〉的意见》(浙政发[2012]102号)精神,加强和规范全市机关事务管理工作,结合我市实际,现提出如下实施意见: