实施法律比制定法律更重要

我们需要系统整理我国社会主义法律体系中适用于媒体领域的法律规定,通过各种方式推动这些法律规定在媒体领域的实施,积累经验,形成风气,借以推进媒体法治。

制定法律必须坚持以宪法为依据

制定法律必须以宪法为依据,是维护宪法权威、保证宪法实施的重大问题。1982年宪法颁布以来,我国制定了许多法律,这些法律在坚持宪法原则、保证宪法实施、维护国家和人民的根本利益上取得了很大成绩,我国的社会主义法律体系已基本形成。但是,不能不看到在这方面还存在一个比较突出的问题,就是在起草法律草案过程中不以宪法为依据的情况时有发生,有的甚至坚持不符合宪法的观点,直至有关国家机关及法学界人士严肃指出,不以宪法为依据的情况才得到纠正。

改革开放以来我国法律制定的价值理念嬗变与时代面向

完善、确定的法律制度是法治的根本和基础,一国的政治、经济、社会、文化、生态等各个需要法律进行调整的领域都要有制定的良好的法律制度可以遵守和依靠,即法律制定的问题。改革开放以来我国法律制定的关注点常常是改革的焦点,法律制定既是改革任务在法律上的体现,又是法律本身对社会需求的自觉回应,法律制定的价值理念嬗变从一个侧面反映了改革开放对法律制度的影响。改革开放初期,法律制定理念的特征是迅速制定恢复社会秩序的法律规则,让国家治理“有法可依”,而到了改革开放深入推进的阶段,法律制定理念随着党和国家重心任务向经济建设为中心转移而更加突出法律的保障功能。在全面推进依法治国与全面深化改革的新时代,法律制定的价值理念又有了新的时代特点。新时代法律制定的价值理念应秉持以人为本,将事关人民群众根本利益的事项,尽可能纳入法律调整范围;围绕改革的重点和难点制定法律;把法律制定与改革实践的重大决策和措施紧密结合起来。

改革与法治：法律制定的中国实践研究

法治和改革是发展的关键词,共同推动、引领着中国特色社会主义不断前进。完备的制度是现代化进程中治理的根本,而制度现代化的基本标志和根本要求是法律的现代化。这决定了法律制定是整个法律体系和立法过程中不可或缺的重要环节和组成部分。改革需要法治的发展与之相适应,改革本身就包含着法律制度的变革。从改革开放初期法律制定的目标是解决"无法可依"的问题,并适应改革开放的需要,到改革开放深化时期法律制定指引改革开放,为政治经济社会发展提供坚实的保障作用,再到新时代改革开放全面深化阶段的"凡属重大改革必须于法有据",法律制定的每一个阶段特征都在改革进程中得到了鲜明的反映和突出。法律制定是追寻法治的起点,也是考察法治与改革关系演变的理想视角。

当代中国的改革与法治——以改革开放以来法律制定的主要特点为中心

改革的深入推进和法治建设是改革开放以来中国经济社会变迁过程中存在的两条彼此关联但又不完全重合的主线。改革是经济社会发展的主要推动力,而法治是党领导人民治国理政的基本方略,是国家长治久安的重要保障。改革与法治统一于国家发展道路之中,二者相互促进、相辅相成。法治的基础是法律,法律的制定是整个法制体系中不可或缺的重要环节和组成部分,是追寻法治的起点,也是考察改革与法治关系演变的理想视角。中国特色社会主义进入新时代,改革进入全面深化阶段,法治建设进入全面建设时期,需要法治反映社会实际和主要矛盾,并对改革起指引和引领作用;法治与经济社会发展蕴含着良性互动的内在要求。

论在法律制定与实施中贯彻落实男女平等原则——以《中华人民共和国村民委员会组织法》为例

在法律制定和实施中贯彻男女平等原则,既是贯彻男女平等基本国策的重要内容,也是满足新时期妇女发展需要的基本要求。以《中华人民共和国村民委员会组织法》为例,从法律制定、修订以及实施等层面,具体分析该法颁布近20年来贯彻男女平等原则的主要做法和基本经验,探索我国立法、执法等环节落实男女平等的方法和途径,对于在中国特色社会主义法治体系建设中保障妇女权益具有积极意义。

关于地方规范性文件直接对当地驻军制定法律规范的几点思考

一随着改革开放的日益深入,我国法制建设领域出现了一个新问题:地方性法规对当地驻军直接制定法律规范的情况日益增多。这种情况已经引起地方和军队的法制部门及法学界的关注。对地方性法规能否对当地驻军直接制定法律规范的问题研讨,已成为完善我国法制建设的一个重要而现实的问题。地方规范性文件在此指地方权力机关和政府发布的法规、条例、决定、命令等。这些文件对军队作直接规定的内容,涉及到义务献血、城市规划、物价管理、交通管理、文物管理、税收管理、大气污染防治、消费者合法权益保护等诸方面。规定的形式大体有: 1.包含式。即以概括的形式将驻军自然包含其中。

国家现代化的法治历程:1978—2018年我国法律制定实践研究

改革开放年40年,改革已成为我国经济社会发展的主要推动力,而法治是党领导人民治国理政的基本方略,是国家长治久安的重要保障。法治的基础是法律,法律制定是中国特色社会主义法律体系不可或缺的重要组成部分。改革开放初期,改革和法治建设的起步阶段,也是我国法律制定重新起步的转折点,这时的法律制定主要是恢复被破坏的社会秩序,解决"无法可依"的问题,为改革开放提供保障。改革开放深入推进时期是改革重新起步并且既往开来的阶段,法律制定的目标是坚持以经济建设为中心,构建中国特色社会主义法律体系。全面深化改革开放阶段,中国特色社会主义进入新时代,法律制定要对政治、经济、文化、社会、生态等制度的高效运转提出的新的历史要求作出回应,不仅要做到"有法可依"还要做到"良法善治"。只有科学认识和正确把握中国特色社会主义法律制定的内在规律,我们所制定的法律才能够适应经济社会发展,适应改革开放的伟大历程。

美国国会立法来源、议案形式及日程——美国如何制定法律(一)

依照美国宪法规定国会享有立法权。为了让大家了解美国立法的基本程序,特翻译该书内容奉献给读者(重点以介绍众议院立法程序为主),以供参考和借鉴。一、立法来源立法建议来源是没有限制的,许多不同的部门可提出议案草案。另外,议员的选举人。

议案的提交、委员会初审及向议院报告——美国如何制定法律(二)

一、提交议案任何众议院议员、波多黎各的常驻委员都可以在众议院举行会议的任何时间提出议案,提案人简单地将议案放置于议会厅边讲演坛一边的木制漏斗盒中,提案人不须介绍议案情况。工作人员办公室已准备好空白表格以便于原始议案的打印。提出议案的议员通常就是该议案的发起人。

制定“年节及纪念日放假法”符合宪法和法律精神

笔者认为,把年节及纪念日放假立法权收归全国人大常委会,并由全国人大常委会按照立法程序制定《中华人民共和国年节及纪念日放假法》(以下简称"年节及纪念日放假法"),是一件完全符合宪法和相关法律精神、顺应全国广大民意的大好事。首先,制定国家"年节及纪念日放假法"不仅符合《宪法》第四十三条关于"劳动者有休息的权利"和国家"

制定法律的目的就是为了实行

乔石委员长在第八届全国人大常委会第十三次会议上就法律实施问题作了重要讲话。乔石说,改革开放以来,我国立法步伐明显加快,制定了许多法律,如何保证这些法律的有效实施,是我国法制建设面临的重要课题,立法不是最终目的,制定法律的目的就是为了实行。法律只有在现实生活中得到切实实施,才能规范社会成员的行为,防止国家机关工作人员滥用权力,维护国家政给、经济和社会生活的秩序,保障公民的合法权益。邓小平同志早就强调,我们要在全国坚决实行这样一些原则:有法必依,执法必严,违法必究,在法律面前人人平等。从现在的状况看,这方面还有相当的距离。当前突出的问题是,不少法律没有得到切实的贯彻实施,有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门还相当普遍,以言代法、以权压法;徇私枉法等恶劣行为也屡有发生。这种状况损害了法律的尊严,败坏了国家的声誉,给改革开放和现代化建设带来了危害。对此我们必须高度重视,采取切实措施加以解决。

去年我国制定法律24件

去年,全国人大及其常委会共出台法律和关于法律的决定24件,同时对13件法律草案进行了审议,保持了较高的立法速度。八届全国人大常委会产生之初,乔石委员长就明确提出,要在本届任期内,基本形成社会主义市场经济法律体系的框架。根据这一指导思想,3年来,全国人大及其常委会一直把抓紧制定经济方面的法律作为立法工作的重中之重。1995年,全国人大及其常委会出台的涉及经济方面的法律包括:规范市场主体的商业银行法,调整市场主体关系、维护市场秩序的票据法、担保法、保险法、关于惩治违反公司法的犯罪的决定,关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定,关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定等;改善和加强宏观调控的中国人民银行法,关于修改税收征收管理法的决定等;以及电力法、民用航空等市场经济其他方面的法律。经济方面的立法数量占全年立法总数的近半数。同时。

从政府与民众的互动看法律的制定

法律的制定不是政府单方面的行为 ,而是政府与民众互动的结果。从法律自身的特点来看 ,法律是秩序和正义的综合体 ,政府与民众各执一端 ,只强调其中任何一个方面 ,都不足以建立一种完美的法律制度 ;从法律实施的结果来看 ,政府也必须谋求公众的参与。政府与民众互动的方式包括消极和积极两个方面 。

论道德在法律的制定和实施过程中的作用

道德和法律作为两种不同的社会调控手段,彼此互相依存,互为补充,相互作用,共同推动着人类历史的向前发展。道德对法律的制定(立法),法的适用(执法)和法的遵守(守法)具有导向、保证和媒介作用。

新自然法视野下法律制定的自然法原理探析——与方孔先生商槯

本文从新自然法视野的角度出发,以事实判断、价值判断与人类认识规律的哲学理论为基础,区分了关于人类社会与自然社会的不同,区分了规律与定律的差别,论述了关于法律制定的标准应当以人类社会活动的规律而不是自然社会的定律为依据,应当以人们认可遵守并对社会有用的标准来制定法律,这样制定出来的法律人们才愿意认可和遵守,从而也对人类社会活动的管理有效用。

校园运动风险法律制定的可行性研究

校园体育活动是学校教育的重要部分,在倡导全面实施素质教育的今天,应该更加重视学校运动。但是,近年来学生在学校中频繁发生意外事故,由此而引发的法律纠纷也随之而来,不仅给当事学生、家长带来身心伤害和经济损失,也给教育行政部门、学校及教师造成困惑和不安,影响了学校体育活动的正常开展。此类案件既是司法实践中常见的侵权案件,也一直是社会关注、家长关心、教育部门担心的重大问题,社会反响非常强烈,校园运动风险国家法律制定势在必行。

试论法律废止

一、法律废止的概念对法律废止可作狭义和广义两种理解。狭义的法律废止,是指有权机关或人员,依法定程序将现行有效的法律予以明确废弃,使之失去法律效力的活动。广义的法律废止,除了包括狭义的法律废止外,还包括当然废止。所谓法律的当然废止,指法律规定有施行期限或其他施行条件,期限届满或施行条件消失而废止。法律的当然废止,不必经由全部立法程序,只须由立法机关(广义的)审查公布即可。由于法律废止中当然废止相对为少。

论区域性贸易安排法律化

从大湄公河次区域经济合作机制启动以来,中国加强与次区域各国的合作,卓有成效地实施了100多个合作项目,建成了一批标志性工程,促进了各国经济和社会发展,对维护地区和世界和平作出了积极贡献。中方既是次区域合作的受益者,也为次区域的发展作出贡献。但是,在次区域的法律框架内,没有具体的执行机制,影响到经济合作的进程。为此,需要将次区域各国的优惠性贸易安排提升为法律,将各项贸易安排及具体执行措施法律化,在此基础上构建大湄公河次区域国家区域性法律体系,作为次区域合作的规范和保障,以营造一个鼓励和便利贸易与投资的法制环境,推动次区域的建设与发展。

几个国家法律制定程序的比较考察

立法(制定法律)是国家的一项基本活动。国家机关在其职权的范围内,依照一定的程序制定法律规范的活动即是立法。立法权一般由国家权力机关议会行使。我国宪法规定“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”(第58条)。现代资本主义国家的立法权掌握在议会或国会手中。立法机关为了保证立法的质量,严格规定一个合理的程序是必不可少的,因而各国无不重视法律制定程序。法律制定程序一般为:提出法律草案、委员会审查、大会全体会议讨论、表决通过这样4个阶段。现在,分别考察如下。