中国农村金融制度交易成本的测度

本文通过建立农村金融制度交易成本的指标体系,利用主成分分析法对1979-2010年间中国农村金融制度交易成本的相对规模进行了测度,并运用农村金融发展的规模、效率和结构指标检验了相关测度指标在农村金融发展中的适用性。研究结果表明:农村金融制度交易成本的相对规模尚未达到能够对农村金融发展起阻碍作用的程度,未来应当通过促进农村金融市场的发展提高农村金融制度交易成本的调节作用;既有的制度安排和较高的交易成本不利于农村金融效率的提高和结构的改善,应通过制度变迁进一步促进农村金融的发展。

基于交易成本视角探索金融体系如何服务企业科技创新——评《科技金融银投合作的制度逻辑》

2023年10月,中央金融工作会议将“科技金融”作为五大文章之首,延续2022年中央经济工作会议提出的“要推动‘科技—产业—金融’良性循环”的要求,从交易成本经济学理论来看,这一全新的运行模式将致力于降低目前金融服务科技企业、助力产业现代化过程中的制度性交易成本。

制度性交易成本对区域创新的影响研究

经济发展进入新常态后,数字经济快速发展,实体经济受到严重冲击。2012年,我国首次提出“创新驱动发展战略”后,科技创新在国家发展和经济振兴中的重要地位逐渐得到肯定。本文选取2008—2020年30个省份的面板数据,运用随机效应和固定效应对模型进行基准回归,结果显示制度性交易成本水平上升会对区域创新带来一定程度的负面影响。在改变度量方式、删除政策实施当年观测值与对数据进行缩尾的稳健性检验后,这一结论仍然成立。异质性检验得到制度性交易成本对东、中、西与东北地区的创新影响存在差异性。经济转型关键期应着力降低制度性交易成本水平,刺激创新主体更积极、更主动的投入研发创新工作,以提高我国创新研发能力。

控制制度性交易成本 优化营商环境

湖北省第十二次党代会提出“以控制成本为核心优化营商环境”。从湖北营商环境评价指标看,18项指标中有一半涉及费用问题,成本高低直接影响指标评价和得分,影响区域竞争优势和比较优势的形成。湖北当前生产要素成本已经大幅度下降,如,2023年上半年实体经济融资成本稳中有降,新发放企业贷款加权平均利率3.96%,同比降低25个基点。

如何降低一带一路建设制度性交易成本

“一带一路”沿线国家和地区制度环境、经济发展水平、文化等差异性大,具有较多的不稳定不确定性因素,“一带一路”建设可能面临诸多制度性交易成本。基于制度距离—制度质量—制度性交易成本理论及其在共建“一带一路”中的应用,可以看出制度型开放降低制度性交易成本的作用机理在于改善制度质量,缩短国家间的制度距离,从而降低制度性交易成本。制度“进口”——对“一带一路”沿线经济体的高质量制度和高标准经贸规则的对接、引入、转化融合,制度“出口”——对制度质量低的“一带一路”沿线经济体基于合作共赢、平等互利推进“中国制度方案”,通过统筹开放与安全、坚持底线思维、稳中求进等路径,降低“一带一路”建设制度性交易成本,推进“一带一路”建设高质量发展。

流通一体化、制度性交易成本与商品市场一体化

本文通过2000-2020年省际三维面板数据测算全国统一大市场的商品市场一体化程度,并构建固定效应和中介效应模型实证检验流通一体化、制度性交易成本和商品市场一体化的内在关联。研究表明:全国商品市场一体化指数总体呈上升趋势,在2008-2009年、2015-2017年出现阶段性下降;东中西部地区指数走势与全国市场保持一致,表现为东高西低;流通一体化指数呈稳步上升趋势,物流一体化在2015-2020年提升明显,商流一体化在2017-2020年提升明显,信息流一体化明显落后于物流和商流一体化水平;流通一体化显著提升商品市场一体化,有利于全国统一大市场建设;经济规模、基础设施建设和城镇化率显著促进商品市场一体化;流通一体化显著抑制制度性交易成本的提升;流通一体化通过降低制度性交易成本促进商品市场一体化,制度性交易成本的中介效应在流通一体化水平超过0.6后才显著。文章最后提出统筹推进流通一体化与商品市场一体化、促进政府与产业等部门协同发展、夯实流通领域基础设施建设并继续推进城镇化等相关建议。

制度性交易成本视域下浙江产业园区营商环境优化研究

产业园区作为地区招商引资和产业承载的主体、生产要素高度集中的重要空间以及科技创新的重要平台,入驻企业对产业园内的营商环境感受更为直观、改善需求更为迫切。本文通过对浙江地区产业园区的实地调研,分析了浙江省产业园区制度性交易成本的现状、园区管理方降本增效的创新经验及存在的问题,提出优化资源配置、提高涉企服务效能、促进产学研协作、健全信用监管体系等对策。这有助于降低浙江省产业园区内的制度性交易成本,优化浙江省的营商环境。

“一带一路”基础设施投资制度性交易成本问题分析

随着“一带一路”倡议的推动,中国企业对外投资规模不断扩大。基础设施互联互通是“一带一路”建设的重点。但是在基础设施投资中仍然面临着市场准入、各种税费等制度性交易成本风险。为了准确识别“一带一路”企业投资中面临的制度性交易成本问题,本文运用网络分析法,构建制度性交易成本的评价体系,计算融资成本、物流成本、行政审批等指标所占权重。为分析一带一路基础设施投资中面临的制度性交易成本风险,促进对外投资的发展提供了理论依据。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知(桂政办发〔2022〕90号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本具体举措的通知(陕政办函〔2022〕153号)

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本具体举措》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

江西省人民政府办公厅印发关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本政策措施的通知(赣府厅字[2022]121号)

2022年12月14日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本政策措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本政策措施为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发[2022]30号),进一步降低我省市场主体制度性交易成本,激发市场活力,提振市场主体信心,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,加力巩固经济恢复发展基础,经省政府同意,现提出以下政策措施。

山东省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见(鲁政办发〔2022〕19号)

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号)有关要求,切实减轻市场主体负担,不断激发市场主体活力,持续打造市场化法治化国际化一流营商环境。

浙江省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见(浙政办发〔2022〕68号)

各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号)精神,进一步优化市场化法治化国际化营商环境,降低制度性交易成本,助力市场主体高质量发展,经省政府同意,现提出如下实施意见。

企业制度性交易成本:概念谱系的分析

制度性交易成本是企业成本的重要范畴。从已有的文献来看,有关企业制度性交易成本的界定,主要包括政策规定的微观视角,即政府对企业的微观管制的成本;亦有学者从公共制度的宏观视角指出其是企业因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的成本。其实,从企业成本的概念谱系来看,理解企业制度性交易成本的内涵,需要将宏观与微观结合起来,将制度性交易成本置于与契约性交易成本相对的范畴中来把握,并区分广义的制度性交易成本与狭义的制度性交易成本。这既有助于厘清目前对制度性交易成本的模糊界定,又有助于现实问题的针对性解决。

降低企业制度性交易成本:内涵、阻力与路径

经济发展新常态对降低企业制度性交易成本提出了迫切要求。企业制度性交易成本就是企业因使用各类公共制度而支付的成本,是属于企业自身经营性成本以外的、受制于政府制度性安排的外部成本。降低企业制度性交易成本主要面临政商关系畸形发展、权力下放执行阻滞、降低企业税负困难、评估检测乱象频生等阻力。需要从重构新型政商关系、推进权力下放落实、着力降低企业税负、优化评估检测制度等路径进行思考。

转变制度供给方式,降低制度性交易成本

供给侧结构性改革的实质就是降低制度性交易成本。我国基于部委供给制度的有限准入秩序、资源重新配置追赶型经济模式及政府与市场关系的非制度化等经济制度特征都会导致制度性交易成本的上升。在我国经济体制改革还没有到位的情况下,经济下行与制度性交易成本上升是一种互动关系:经济下行导致制度性交易成本的上升,而制度性交易成本的上升又导致经济下行。供给侧结构性改革的关键应该是转变制度供给方式,也只有通过制度变革才能从根本上寻找经济发展的新动力,从根本上遏制我国经济下行。

中国制度性交易成本测算及其区域差异比较

制度性交易成本不仅是理解中国正确处理政府与市场关系的重要线索,也是反映地区间企业税费负担、进入管制水平等制度差异的重要来源。根据《中国统计年鉴》等相关数据综合来测算中国31个省份制度性交易成本指数,发现指数从1997年的8.41%逐年降低到2014年的7.9%,降低幅度比例达到5.1%,而17年间东、中、东北和西部制度性交易成本指数分别是7.55、8.41、8.45、8.63,下降幅度分别为0.72%、0.5%、0.21%、0.15%。这意味着市场化程度高、营商环境好的地区就是制度性成本指数低的地区,制度性交易成本与市场化程度存在显著的负相关关系。近年来我国制度性交易成本虽有所下降,但下降的幅度还不够大,制度性交易成本是企业依靠自身难以降低的成本,需要依靠简政放权、减少行政审批等环节实现制度性交易成本降低,从而帮助企业切实提高获得感。

制度性交易成本如何影响企业绩效:一个制度经济学的解释框架

作为交易成本的重要范畴,制度性交易成本是在公共制度与企业经营关系中产生的成本。公共制度的结构特性对企业绩效具有决定性影响,这种影响经由交易成本的中介得以实现。在“制度结构—交易成本—企业绩效”的解释框架中,制度结构具有核心解释功能,通过分析制度结构对企业绩效的影响机理能够框定企业制度性交易成本的范畴体系。制度结构主要由正式制度与非正式制度所构成。正式制度主要包括政府职能、审批制度、税费制度和法规政策;非正式制度主要包括政商关系、权力认知和组织文化。运用内容分析法对2017年中国各地有关降低制度性交易成本的经验数据进行质性分析,发现目前正式制度比非正式制度对企业绩效的影响更大;政府职能、审批制度、法规政策仍是影响企业绩效的重点领域;税费有所降低,但在西部地区仍比较高;权力认知对企业绩效的影响不可小觑;政商关系和组织文化得以改善。

政府审计促进制度性交易成本降低的效果研究

政府审计在保障重大政策落实方面发挥了重要作用。我们以审计署对地方(市)开展政策落实跟踪审计并对简政放权等政策执行问题点名整改为自然实验,构造双重差分模型(DID),以2013-2019年我国非金融类上市公司为样本,检验其对企业制度性交易成本的影响,并探析其作用机理。研究发现:政策落实跟踪审计通过点名纠偏,显著促进了当地企业的制度性交易成本降低;政策落实跟踪审计促进制度性交易成本降低的效果,在财政压力较大和营商环境较差的地方更显著;与国有企业相比,政策落实跟踪审计促进民营企业的制度性交易成本降低更显著。文章从微观企业降成本的视角,为政策落实跟踪审计的效用发挥提供了经验证据,拓展了已有企业制度性交易成本的研究,为降成本政策的制定与落实提供了参考。

降低制度性交易成本:美国税改与中国应对方略

美国税改有可能引起新一轮的全球减税浪潮。笔者从制度性交易成本的理论视角,认为减税促进经济增长的关键是降低了企业家的总成本。在此基础上,笔者对美国税改的主要内容和可能产生的影响进行了深入阐述,并重点解构我国当前的制度性交易成本与税收结构,提出我国应当大力以降低制度性交易成本、优化营商环境为主要抓手,打出一套应对美国税改的中国式减税降费"组合拳"。具体包括:深入推进我国税制转型、全面落实税收法定、适度降低企业所得税的名义税率、清理各类税外收费、整并政府性基金、推进社会保障费改税、深化中央地方财政体制改革等。