信访制度的现实处境与改革方向:制度传统和现实需求视角下的分析

信访制度在被赋予重要地位的同时又广受批评,面临着既重要又尴尬的现实处境。对这种处境可从群众路线和法治这两个制度传统间的关系及这两个传统各自与对信访制度的现实需求间的关系中寻求解释,即信访制度与至今仍被坚持的群众路线传统密切相连,且在当下仍具备回应民众现实需求的功能,但其实施中又存在大量与越来越被强调的现代法治理念相悖的现象;对原有传统的坚持与对新传统的强调并重,以及亟待回应的现实需求共同造就了信访制度上述处境。本文结合对既有信访制度改革主张与实践的讨论并基于以上分析给出了对信访制度改革的方向性思考。

中国制度传统的知识与生活基础

中国制度传统的典型特征之一是不从人权立论,这一特征是知识生产方式和经验生活样式互动的产物。主客体交融、互渗的思维模式,重群体轻个体、重义轻利的文化结构,国家与社会的不平衡生活样态,共同缔造了中国的制度传统。

制度传统如何形塑国家?——基于家户制和村社制的比较分析

国家是历史条件的产物,并受到制度传统的深刻影响。制度传统对国家的形塑,首先表现为对国民性的塑造,进而建构起不同的国家形态及其特性。从历史上看,由于农民构成国民的主要社会阶层,国民性主要表现为农民性。在世界文明进程中,中国的家户制和俄国的村社制均为两国的本源型制度传统,二者在组织结构、产权属性、运行机制、治理单元等方面存在显著不同,由此导致两国在农民性与国家性上的分殊。在农民性上,家户制下的农民表现为更多的自主性、积极性、弱势性以及个体性,村社制下的农民则偏向依附性、消极性、稳定性以及团体性。由于农民性上的差异,两国在基层治理模式、国家与乡村联结方式、现代国家建构路径等国家形态和特性方面呈现各自特点,进而形成不同的国家治理样态。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,应当高度重视长期以来形成的制度传统,并探索符合本国历史社会条件的国家治理模式与发展道路。

党内巡视制度对传统制度资源的创造性转化

中国自秦以后确立了大一统的中央集权体制,如何实现对地方官员的有效监督一直是一个政治难题,巡视制度为此而创立。传统巡视制度所包含的监督的独立性、权威性和激励相容性原则,构成了当前转化利用这一制度资源的合理性因素。传统巡视制度与当前中国监督体制在结构上具有的契合性,构成了转化利用这一制度资源的可行性基础。为超越传统巡视制度的历史局限,实现创造性转化还需要改变目前自上而下单向施压的做法,进一步落实自下而上的参与和问责,为党内巡视制度的可持续发展和制度反腐建立起长效的环状动力机制。

法国的中国新移民人口构成分析——以传统、制度与市场为视角

通过分析法国的中国新移民人口数据可以发现,浙江、福建、辽宁三个地域性社群移民人口构成,显示出不同的地域特色。浙江移民群,性别均衡,平均年龄轻,但总体年龄跨度大;福建移民群,以年轻男性移民构成移民人口主体;而以辽宁为代表的东北移民群,则以中年女性构成移民人口主体。地域传统的路径依赖关系、国家制度政策的规制性力量以及市场需求关系的绩效原则,共同构建了三种地域性移民模式的差异格局。

全民健身视角下民族传统体育制度的优化

本文采用文献资料、逻辑分析、博弈理论等方法及工具,从民族传统体育制度的优化为着手点,以博弈论为切入点进行研究。结果表明:全民健身视角下民族传统体育制度的设计存在弊端,从而导致制度的生存环境、成本、主体行为等方面的博弈失衡,并从理论体系、治理机制、运行机制、激励机制等不同层面优化传统体育制度,为民族传统体育发展起到一定的理论支撑。

后民法典时代的法律实践:传统民事制度的法典化类型与民国基层诉讼

民国时期立法机关移植大陆法系民法体例制定中国民法典,传统民事制度面临三种遭遇,一是通过独立保留原有制度的方式嵌入到新的民法体系中;二是以西方民法理论重述原有制度的内容,将传统制度重新界定后纳入民法典体系;三是不再作为正式的法律制度而成为民法典之外的民间习惯。这种以不同方式赶搭法典化班车的"搭车模式",是中西民事制度差异及法律移植过程中的社会文化因素导致的。在民国基层仍讲求化解纠纷的实用主义司法程序中,不同类型的传统民事制度在基层诉讼中也就表现出不同的法律实践样貌。

中国传统学徒制度评析

中国传统学徒制度是手工业时代技术传承的主要模式。其自先秦有之,至今仍盛行于木工、瓦工、武术、曲艺等诸多领域。考究其存在的合理性如个性化、终身性、精艺性、实践性皆凸显出学徒制度的优势。学徒制度作为手工业时代产物,其本身存在着保守与垄断、低效受众等着内在局限,同时亦存在着师承文化"严格性"与"亲密性"、教学载体"实践性"与"生产性"、教学层次"技术性"与"境界性"统一等极有价值的精髓。构建现代职业教育体系,传统学徒制度定位、现代化等诸多问题均需研究。

知识经济挑战传统企业制度和文化

知识经济的到来导致企业参与者关系的调整，“知识逻辑”将在企业制度中得以确认；作为企业制度文化产物的“一元记忆型”企业文化将被作为人们自觉行为结果的“多元学习型”文化所取代。

论传统丧葬制度的伦理根基及其伦理意涵

传统丧葬制度作为宗法等级制的载体和宗法伦理的重要体现,以孝道作为伦理根基,其伦理意涵主要体现在感恩为重、丧主敬哀、哀而不伤、追思承志、丧祭致和五个方面。

中国传统御史监察制度的反思

中国古代的监察制度被视为传统政治结构中皇帝最成功的权谋术之一,是伴随皇权的强化不断发展的。“明主治吏不治民”的统治经验,在君臣百战的权力利害冲突中,通过位卑权重的监察官员加以平衡。自秦代监察制度正式建立后,中国历代监察机构多有沿革,但背后一元化的权力结构模式基本相同。从中国传统社会的政制实践和监察制度发展历程来看,庞大的监察权力系统未必是实现制度理想的最有效方式。监察制度体系的构建不仅要具有形式上的独立性和专门性,更要保证其运行机制的独立性、有效性和稳定性。中国传统监察制度的经验应引起我们对当代监察制度改革具体路径的思考。

中国传统刑事司法纠错制度的当代借鉴

错案的发生是刑事司法审判中不可避免的现象,及时加以纠正,意义重大。办案人员没有严格依照法定程序进行审讯、证据适用不规范、现有技术手段存在不足、行政和舆论的压力、司法监督力度不够等因素导致当今一些刑事错案的发生。中国传统的申诉、复核、会审以及监察等纠错制度在当代具有很大借鉴价值。

少数民族传统自治制度的整合研究——基于转型期农村基层治理的视角

面对社会转型对民族地区农村基层治理作用的凸显及挑战,少数民族农村治理应充分结合区域的特殊性与乡村发展的传统轨迹,创造性地探索有效的治理方式与机制。本文立足于转型期少数民族农村基层有效治理这一视角,通过考察传统自治制度的内容及其变迁历程,并运用民族政治文化和制度功能分析方法,揭示了转型期对传统自治制度进行整合的必要性。

云南人口较少民族传统制度文化的多元特征

云南人口较少民族有着绚丽多彩、独具特色的民族传统文化,是中华民族文化的重要组成部分。云南人口较少民族传统制度文化具有多元特征。要促进其制度文明建设,实现全面建设小康社会目标的中国梦,必须把握人口较少民族制度文化多样性特征,在社会主义社会制度的架构内,针对不同人口较少民族的实际情况,搞好其制度文明建设,推动经济社会全面发展。

基层治理现代化与传统制度转化

十九大提出中国特色社会主义新时代,为破解基层治理现代化的困局提供了契机。将中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,使之成为提升民族国家认同、执政合法性的重要来源以及提升基层自主治理能力的有效途径,为破解困局提供了思路。为此,需要有选择有步骤分层次转化和激活我国传统制度资源,将"天下为公、重义轻利"的价值观转化并纳入社会主义核心价值观,发挥以村规民约为代表的规范性制度对共同体的道德约束,推动社会精英回归基层社会的治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

试析藏族传统法律制度的特点

藏民族的传统法律制度是中华法律文化的重要组成部分,文章通过对西藏历史上几部重要法典的分析,总结了西藏传统法律制度的几个显著特点。

从西汉经济转型谈中国传统经济制度之建立

西汉在中国经济制度史上占有重要地位。自战国起,传统经济制度的基本要素开始孕育。至西汉中期,以各种经济转型为标志,传统经济制度正式确立。西汉经济转型的主要特征为:以"富者田连阡陌,贫者无立锥之地"的大地主土地所有制开始占据主导地位;以"耕豪民之田,见税什五"为内容的租佃制成为最主要的土地经营方式;以"上林三官钱"为法币的五铢钱开始由中央政府统一铸造并发展成为最重要的货币形制;盐铁官营、酒榷、均输以及平准等成为最主要的工商经营方式。

传统调解制度的合理性新析——以法制构成要素理论为工具

法制构成要素理论认为,"行动中的法制"是由实体性、结构性及文化性要素共同构成的综合体,构成要素的健康发展和相互协调是法制有效运行的保证。传统调解制度不仅得益于自然经济基础、专制集权体制、宗法家族制度和儒家法律文化等外在因素,其合理性和生命力更植根于制度本身的构成。其实体性要素体现为简单而不失严密的规范,其结构性要素表现出繁杂却又有内在共性的诸相,其文化性要素体现为官、民少见的一致赞成态度。它不仅在静态构成上发育协调,在动态运行中还弥补了诉讼审判制度在法律职业人员、程序及成本等方面的缺陷,为权利保护提供了切实可行的机制。

网络新闻发言人制度的优越性与隐忧——基于与传统新闻发言人制度的比较

网络新闻发言人制度一问世立刻引发了不同意见的激烈交锋,有较多的公众对其大加赞许,但也不乏有人对其深表疑虑。从学理分析可知,网络新闻发言人制度在工作方式、工作效能、社会效益等方面具有传统新闻发言人制度所无法比拟的优越性。但是,这一制度在管理意识、管理机制、制度保障等方面和传统新闻发言人制度一样存在较多的缺陷,这无疑是此种新生的发言人制度存在的隐忧。

传统体制下劳动制度的效率与公平研究

传统体制下的劳动制度是协调工业化和公平两个目标的结果,一方面,它实现了收入的均等化,避免了其它国家在工业化进程中遇到的严重城市化问题,但另一方面,也存在着劳动力的不流动、负激励和微观无效率等问题。对传统体制下劳动制度的评价有助于我们今天对劳动力市场制度的功能的全面理解,仅仅局限于提高劳动力配置效率可能会产生一系列社会问题,需要通过政府通过劳动力市场制度来调控劳动力市场。