深刻揭示了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的历史必然和理论逻辑——学习习近平总书记关于人民代表大会制度功能的若干论述

习近平总书记在中央人大工作会议讲话中关于人民代表大会制度功能的若干论述,与总书记此前的相关论述一起构成了他关于人民代表大会制度功能的系统理论,也构成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的重要组成部分。这些论述包括人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体、人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体、人大制度是国家治理体系的重要组成部分、人大制度是实现“三者有机统一”的根本政治制度安排四个方面。理解这些论述需要以“三者有机统一”来贯通,需要与人大制度发展史相联系、需要与中国特色社会主义政治发展道路相联系。

遗产资源保护及旅游发展中政府的制度作为研究

鉴于目前在遗产资源保护及旅游发展中出现的种种问题,需要切实强化政府在其中的作为。而在政府的各种作为中,制度作为又是最为重要的内容之一。通过对政府与制度的关系分析,政府制度作为的涵义及其重要性的探讨,政府制度作为的制度体系的讨论,认为在遗产资源保护及旅游发展中,要强化政府的制度作为,应从制度构建的队伍、制度体系、保障体系等三个方面加强建设。

大学学术权力的本源及制度作为

大学学术权力往往是作为高教管理问题而引起重视的,其实,它也是法律应当关涉的领域。我们对大学学术权力现象的分析视角就是从权力本源肇始的,通过大学学术权力结构、冲突及特征等权力本源的探究,在与国外比较研究的基础上,从制度建设(包括法理、法规、校内外制度等)的角度对我国大学学术权力的有效行使进行了探析,有一定的建构意义。

现代经济增长:一个制度作为内生变量的模型

在以往经济增长模型中 ,经济学家主要是从资本、劳动力和技术三方面去研究的。随着经济研究的深入 ,人们越来越认识到仅有这三大要素是不够的。新制度经济学以强有力的证据向人们表明 ,制度对于经济增长起着重要的作用。本文将在以往对资本、劳动力和技术研究的基础上 ,从宏观角度出发 ,运用新制度经济学的研究方法 ,引入制度并将其作为经济增长的内生变量 ,力求全面反映经济增长 。

制度作为区位优势对中国吸引外商直接投资的影响——以引力模型为基础的实证分析

本文运用引力模型检验了中国的制度变量作为区位优势对中国吸引外商直接投资(FD l)的影响。实证分析结果表明,中国与投资国签署双边投资保护协定、文化因素、政策变量以及人民币贬值对中国吸引FD I具有正的显著影响,而中国的关税水平、知识产权保护程度、政府廉洁度对流入中国的FD I的影响在统计上不显著。

把改革劳动人事制度作为政治体制改革的突破口

十一届三中全会以来,政治民主化的里程已经开始。在保障人民民主权利方面我们做了大量的工作,平反冤假错案,为地富分子摘帽,加强人大权利,实行干部离退休制等等,如此之举,活跃了人们的政治思想,改变了人们僵死的思想观念。不过这离十二大提出的建设两个文明的要求还相差甚远,现行体制还存在不少的弊端需要进一步改革。

论亲隐制度作为量刑情节的合理性

"亲亲相隐"是我国古代刑事立法的重要观念,不管在我国近代刑事法律中,还是在西方的古代和现代法律中,都有肯定亲属之间相互容隐的规定。"亲亲相隐"制度这一符合人性基础,符合大多数公众的道德价值观若能为我国目前刑法的量刑理论所接受,刑法对人的关怀就将又上一个台阶,因此,应当肯定亲隐制度作为量刑情节适用的合理性。在此基础上,再行探讨容隐权的设立、亲属的范围等相关问题。

论制度作为一种可再生资源在经济社会发展中的作用

煤、石油、天然气等资源在经济发展中起着不可替代的重要。然而,制度也是一种资源,而且是可再生资源。本文是在近年全球气候不断被恶化、环境不断被污染、生态越来越脆弱、资源不断枯竭的背景下,提出制度应作为一种可再生资源,要大力开发和利用此种资源,以此来解决我们不断出现的各类问题。

礼乐制度作为儒家实际生活形态的时机、时态与身体履践——论颜元的礼乐美学

颜元立志继承与发扬周孔原始儒家实际践行礼乐制度、经世致用的礼乐美学立场,反对自汉代以来,尤其是激烈地反对自宋明理学以来仅仅沉湎于儒家经典文献的注疏、训诂、讲诵、清谈、静观的知识化倾向与沉溺于静坐、孤行的心性化倾向,更以儒家的"家哲学""家美学"反对佛教的"离家"原则。他认为,礼乐制度作为儒家的实际生活形态的"时机"源自亲子之爱的向善天性并扩展至君臣、夫妻、兄弟、友朋、师生等日常人际关系的运作与变化,其基本状态是由身体充任载体、由"乐"固化与提升身体运作,以践行五伦之仁,从而实现国家治理、社会管控、家庭维系、人际交往的和谐有序。他还认为,礼乐活动在"时态"上的体现是永无止境的正在进行时,而"乐"的功能就在于强化、固化了"礼"作为行为的兴发性。

如何理解“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”？

2009年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布后，在社会上得到了热烈反响，受到了全民的高度关注，在媒体上引起了广泛热议。财政部财政科学研究所的部分专家、学者也分别从全民基本医疗卫生制度的性质定位、投入机制的建立与完善，以及资金监管机制的创新等方面对新医改方案进行了深入解析和观点阐述。现予刊出，以期有助于医改政策的宣传与解读。

把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供

2009年4月6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出：“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。”这标志着指导新时期卫生改革与发展的新理念已经确定。落实好这一新的理念，必须坚持以科学发展观为统领，认清和明确在提供公共产品过程中政府的责任和主要任务，

扩大金融领域制度型开放的运行机理、现实风险和实施路径

扩大金融领域制度型开放是开放型经济发展的必然要求,是实现国民经济高质量发展和中国式现代化的重要保证。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合数字科技产业发展与中国积极加入CPTPP、DEPA的趋势要求,以国际高标准规则和中国金融开放的问题为导向,厘清金融领域制度型开放的瓶颈和基于RTA规则的差距,从金融服务业务、金融市场和资本账户等领域分析扩大金融领域制度型开放的运行机理和现实风险,并在此基础上提出金融领域制度型开放有序扩大的长中短期目标、实施路径、战略规划和方案设计。文章的研究为中国克服金融开放瓶颈,推进“金融深化”,建设金融强国,建立和完善中国特色的自主性开放型金融理论知识体系提供有益贡献。

深化医药卫生体制改革工作会议在北京召开 李克强:切实有效地把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供

深化医药卫生体制改革工作会议4月10日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理、深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，抓紧落实重点改革任务，实施好医药卫生体制改革这一维护十几亿人民健康的重大民生工程，造福于广大人民群众。

把实施科技特派员制度作为科技兴农的重要工作来抓

实施科技特派员制度，是省委、省政府解决“三农”问题的重大举措。自2003年浙江省实施科技特派员制度以来，省农科院是派出科技特派员最多的单位，2009年共派出个人科技特派员65名，团队科技特派员35个，法人科技特派员1个。至今，

宪法视野下的婚检制度变革与完善——基于《民法典》第1053条告知义务的履行

《民法典》第1053条对禁婚疾病传统作出重大调整,成为新时代背景下婚检制度设计的重要法律依据。在婚姻宪法保护框架下,“婚姻自由—私人告知—自愿婚检”的传统思路忽略了比“婚姻自由保护”更为根本的“婚姻传统功能保护”。婚姻的公共性及解决相关司法实践难题的客观需要,使得婚检融入履行环节成为可能。从《宪法》到《民法典》再到《婚姻登记条例》,民法典时代婚检制度设计应沿循“婚姻保护—法定告知—弱强制婚检”设计思路,采取“程序强制+形式审查”模式,即当事人于婚前相互告知专业健康检查结论,婚姻登记机关仅要求当事人填写知晓声明并进行必要口头提示而不对告知内容及其真实性进行实质审查。

认罪认罚从宽制度的再完善:以轻微犯罪治理为场域

目前,我国已经进入轻微犯罪时代。通过认罪认罚从宽制度治理轻微犯罪是重要的刑事司法途径。然而,轻微犯罪治理与认罪认罚从宽制度之间仍存在一定的不适性,特别是实体与程序的衔接不畅、治理需求与制度供给的不一致等。因此,应当强化轻微犯罪治理与认罪认罚从宽制度之间的契合度与协同性,以轻微犯罪治理的实际需求为导向,按照刑事一体化的理念,不断完善认罪认罚从宽制度及其相关的实施机制。当前,刑法与认罪认罚从宽制度之间的制度性“沟壑”亟待填补。为此,既需要调试现行刑法理论的互斥部分,也要重新审视刑法总则相关规定的适宜性和有效性,进而及时启动必要的实体性立法修正程序。《刑事诉讼法》修改在即,整合性的程序回应也势在必行,独立的认罪认罚从宽协商程序、更加健全的量刑协商机制等均是轻罪治理的主要关切点。

长兴:将知识产权制度作为创新基本保障

随着当代科技的日新月异,高新技术及其产业的迅猛发展,知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度,在各国经济发展和科技进步中的地位进一步提高。改革开放以来,我国已初步建立起具有鲜明特色的知识产权法律体系和执法保护体系,实行行政执法与司法审判“两条途径、并行运作”的工作体制,全社会的知识产权保护意识逐步增强,知识产权保护环境不断优化。当前,经济发展进入新常态,企业发展的内驱力逐步从要素驱动向创新驱动转变,转型升级、创新驱动成为支撑经济持续健康发展的重要抓手,而知识产权制度作为创新的基本保障,将发挥越来越重要的作用。进一步加强全县知识产权保护,是优化长兴县市场环境、坚定企业自主创新信心、加快经济转型升级的需要,对促进全县科技创新和工业强县建设具有重要意义。

技术与制度协同演化与我国交通运输治理能力现代化——基于纵向案例研究

以国家高速公路联网不停车收费工程的演化变迁历程为纵向案例,基于技术与制度关系理论研究我国交通运输行业发展的底层逻辑和提升路径。研究发现:我国交通运输行业的深刻变革不是传统线性思维下技术或制度的单向决定论,而是在技术与制度的协同演化中推进我国交通运输治理能力现代化。即决策者能够基于已有的制度、组织、规则、经验及认知来建构技术发展的路径,而技术也使得制度的变迁成为可能,二者相互影响,互为选择。为进一步提升我国交通运输行业治理能力,既要发挥技术对组织调整和制度变革的潜力,又要强化制度对技术发展的选择、规范和引导作用,从而,在技术与制度的协同演化中加快交通强国建设步伐。

财政部:把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供

12月24日,十三届全国人大常委会第七次会议上,财政部部长刘昆受国务院委托,向全国人大常委会报告了近几年来国家财政医疗卫生资金的分配和使用情况。报告指出:在总量快速增长的同时,各级财政按照医改部署要求,供需兼顾、突出重点,促进基本医疗卫生服务均等化,并且按照“强基层”的要求,努力引导资金和资源下沉基层。中央财政每年专门安排资金支持“农村订单定向免费培养医学生”等基层卫生健康人才培养项目,引导优秀人才和优质资源下沉,着力提升基层医疗卫生服务水平。未来还将进一步加大各级财政对基本医疗卫生的投入力度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。