澳大利亚职业教育数字技能人才培养的制度供给与实践路径

随着数字经济不断成为全球经济增长与发展的新引擎和新动能,澳大利亚职业教育加大数字技能人才培养力度,这不仅是满足数字经济战略对数字技能人才刚需的内在要求,也是源于产业数字化转型背景下对技能人才数字技能水平提出的基本要求。澳大利亚通过颁布政策以加强顶层规划、建立数字技能的评价标准、建立微证书的资格认证制度,不断完善职业教育数字技能人才培养的制度供给。在具体培养路径上,澳大利亚从增强职业学校实训场域的智能化、开发凸显行业需求的数字技能课程、构建协同的数字技能人才培养共同体、多种方式提高职业教育教师的数字能力等方面,多措并举提高职业教育数字技能人才培养质量。

强化新领域新赛道的制度供给

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,释放了强化新质生产力发展制度保障的强烈信号。省委书记信长星强调,发展新质生产力。

我国冬奥项目跨项选材的生成逻辑、功能定位与制度供给构想

跨项选材是我国备战2022年北京冬奥会的创新举措,为我国运动员选材和培养模式提供了新思路。该文运用文献资料法和逻辑分析法等,系统梳理了我国冬奥项目跨项选材的生成逻辑和功能定位,并基于其功能定位的彰显,从制度供给构想层面进行了分析探讨。研究认为:我国冬奥项目跨项选材的生成逻辑主要体现在历史逻辑、理论逻辑、现实逻辑和实践逻辑;其功能定位表现为为冬奥项目参赛提供人力助力、为传统的冬奥选材提供有益补充、促进冬奥不同项目的均衡发展、拓宽运动员就业领域、助推大众冰雪运动规模化发展五个方面。在制度供给构想层面,该文从选材、训练、竞赛和管理四方面为跨项选材提供制度保障,以期为我国竞技体育跨项选材的高效发展注入新动能。

乡村振兴背景下家庭农场绿色生产制度供给及优化路径——基于政策法律文本量化分析

家庭农场绿色生产水平的提升需要稳定和高效的家庭农场制度来支撑。以2013—2022年我国家庭农场绿色生产的政策法律文本为研究对象,运用政策文本量化分析方法,对我国家庭农场绿色生产的制度数量、强度、内容等现状特征进行分析。结果发现:我国家庭农场绿色生产制度供给存在规制强度不足、内在结构不均以及主体联动性较差等问题。据此,提出优化我国家庭农场绿色生产制度供给的几点建议:一要加强家庭农场绿色生产制度的规制强度,二要补齐家庭农场绿色生产制度的内容短板,三要加强家庭农场绿色生产制度的主体联系。

中国特色档案数据要素市场的构建路径、运行机制及制度供给研究

数字经济时代,档案数据日益成为具有中国特色的关键生产要素。在分析我国档案数据要素市场培育面临的机遇与挑战的基础上,提出了中国特色档案数据要素市场体系总体架构与设计思路。同时,深入剖析了档案数据要素市场运行的新特征,总结其内在运行逻辑,并进一步分析了制约档案数据要素流通的体制性障碍,从产权制度、资产管理、定价机制、安全治理等方面提出了关键领域的制度供给建议,旨在为档案数据要素市场培育和制度规则完善提供决策参考。

党内法规制度供给侧结构性改革:要素解读、缘由分析与路径探索

党内法规制度供给侧结构性改革,是以“供给侧”为具体场域,以“结构性”为切入路径,以“改革”为基本途径,通过结构性要素的优化,推动制度供给与制度需求在全新条件下的对接和平衡,有效提升规范效能的系统工程。推进党内法规制度供给侧结构性改革,不仅是面对依规治党新需求主动提升规范效益的自我革命,也是有效应对国内外新形势的必然选择。鉴于党内法规制度建设存在制度供给不均衡、制度供给不充分、制度供给效益不高之现实问题,必须坚持补足制度供给短板、提高制度供给质量、减少无效制度供给,实现党内法规制度的均衡、充分、高效供给,以此全面激发党内法规制度的内在规范潜能,更好地满足依规治党的现实需要。

基于制度供给视角的海南自由贸易港财税制度效用分析

建立自贸港税收制度是海南自贸港政策和制度体系的关键一环,自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,从中央到海南省各部门制定实施了四十多项税收政策,形成了海南自贸港税收政策和制度体系,当下正处于建设世界高水平自贸港的重要时间节点,文章结合海南自贸港财税制度供给现状,依据IAD框架理论,提出了IAD框架下的海南自贸港财税制度的供给路径。

加强制度供给 深化乡镇管理体制改革

湖北省宜昌市认真贯彻落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,坚持问题导向、效果导向,持续深化基层治理改革,以制定实施《乡镇岗位管理办法》《加强县直部门派驻乡镇机构属地管理的实施意见》《综合行政执法机构与行业管理部门协作配合工作机制实施办法》等制度为牵引,创新方式方法,推动乡镇机构设置和管理体制不断优化,基层治理效能持续提升。

职业教育制度供给赋能技能型社会建设的内生逻辑与改革路径

2021年全国职业教育大会创造性提出的建设技能型社会的理念和战略,有助于转变“重知识轻技能、重学历轻能力”的局面。职业教育是培养技术技能人才的重要途径。职业教育制度供给直接关系到技能型人力资本的积累与增值。文章从利益相关者理论、需求结构-绩效及技能形成理论出发,分析职业教育制度供给赋能技能型社会建设的内生逻辑,为职业教育制度的完善提供理论指导;并从政府、行业企业与学校三个维度提出赋能技能型社会建设的改革路径。

有效制度供给:国家治理现代化的重要基石

有效制度供给是制度治理效能全面释放的基础环节,是实现国家治理现代化的重要基石。要达成国家治理现代化的战略目标,增强中国特色社会主义制度的治理效能,即须聚焦“有效性”这一关键要素,坚守制度供给的人民立场、实践立场、中国立场,通过融通正式制度与非正式制度两种资源、同步提升制度的合法性与合法律性、着力增强制度的系统性以及实现制度规范与制度环境、制度相关人的良性互动,提升有效制度的供给能力与水平,以有效制度之精准供给助力善治之渐次达成。

加强文化强国建设的法律制度供给

文化立法是确认和巩固一个国家、民族文化成果的基本方式,是规范和促进文化事业和文化产业繁荣发展的法律活动,是构筑文化强国建设的法治基石。党的十八大以来,习近平文化思想的形成和发展,引领宣传思想文化事业取得历史性成就、发生历史性变革,为加强文化法治建设、厚植全面依法治国的文化土壤提供了强大思想武器。

农业转型中的“知识继替”及其制度供给

中国式农业现代化的核心是在人多地少,小规模家庭经营的背景下,探索小农户与现代农业的协调关系。本文认为,农业现代化表现为知识系统的更新与转换,现代农业转型不仅是土地经营规模、农业生产关系的转型,更是人与自然互动中“知识规划”的再造。农业转型中的“知识继替”的良性机制构成了农业现代化的关键环节。农业知识及其继替机制是重要的“软性公共产品”,着眼于农业转型“知识继替”的制度供给,需要探索一种为农业现代化提供自主知识继替与更新机制的,兼顾科技、教育与人才的综合性农业政策。

政策性农业保险农户满意度提升的需求与制度供给

农户满意度是检验政策性农业保险实施效果的重要标准之一。政策性农业保险农户满意度提升的政策需求,包括健全的法律法规体系、持续稳定增长的财政投入、完善的补贴效率保障机制和新时代政策性农业保险转型升级需求。提升政策性农业保险的农户满意度,要加强制度保障,健全政策性农业保险法律法规体系,加大政策扶持,多举措保障农户权益,完善补贴效率保障机制,推动新时代政策性农业保险转型升级和高质量发展。

技能型社会建设背景下职业教育制度供给的现实困境与路径优化

技能型社会建设离不开“技能”和“技能形成”,学校教育和职业培训制度可提高职业教育“技能供给”的有效性,对服务技能型社会建设具有重要意义。反观我国现行职业教育为经济社会做出巨大贡献的同时,制度建设方面仍然存在技能供给主体单向化、供给需求错位化、供给培训短缺化、供给文化边缘化等问题。以新制度经济学和新供给经济学理念为指导,根据技能形成的内在规律和机制设计理论,加强职业教育制度在供给主体、供给运行、供给培训和供给文化等方面的研究,提出合理制度化建议,可作为我国现代职业教育发展助力技能型社会建设的重要议题。

新《职业教育法》背景下湖北省现代职业教育制度供给的问题与策略

坚持问题导向,关注湖北现代职业教育制度体系建设,针对职业教育发展有待优化的三个“环境”,分析了湖北职业教育制度供给存在的不足,指出湖北省要加强职业教育法治建设,尽快出台新《职业教育法》的下位法,使得中央宏观政策、法律精神原则能够能真正落地,接地气。还要开创性立法,加快部门规章建设,制定一系列配套的具有可操作性的地方法规体系,着力破解制约职业教育发展的核心问题。要对标国家重大政策,出台落实国家政策落细落地的重大决策部署,为职业教育改革发展提供强有力的支持和保障。

乡村振兴视野下产业高质量发展的逻辑基础、制约因素与制度供给

产业高质量发展是实施乡村振兴战略的关键,也是我国农业农村现代化的客观要求。在内涵意义上,产业高质量发展在于突出县域产业优势、深化流通体系、发挥关键技术支撑,使其成为现代化经济体系中的重要组成部分。综合田野调查和文献梳理,产业高质量发展的三重逻辑基础可阐释为:以农民为主体的人力资源基础、以村镇为场域的空间发展基础以及以特色产业并予以双向拓展的资源融合基础。当前,产业高质量发展还存在诸多制约因素,主要包括乡村人才资源的匮乏、金融供给渠道的不足、特色产业链条的短缺、产业经营效益的低下、产业发展基础的薄弱等。因此,优化产业高质量发展的制度供给体系应从乡村人力资源的培训制度、农民工返乡创业的扶持制度、农产品的价格补贴制度、政府与市场的合作支持制度、村民共建共治共享的参与制度等五个方面着手,从而促进高质量发展,加快乡村振兴战略的实施进程。

平台经济中政府制度供给滞后问题探究——一个政治经济学的分析视角

在平台经济发展过程中,经济发展模式和治理模式的转变与重构并不同步,制度体系建设和完善的速度往往落后于平台发展状况,其典型表现是政府制度供给滞后。基于政治经济学的分析视角对这一问题的本质与现实原因进行探究。在本质上,政府制度供给滞后是生产力和生产关系、经济基础与上层建筑调整优化的过程在现实经济层面的反映,是制度变迁的一个环节,是规制者和被规制者互动博弈过程中产生的“制度非均衡”状态。在现实原因上,平台经济的发展过程和内生特性、政府对制度安排的综合考虑过程以及平台企业和其他利益攸关者的参与共同导致了政府制度供给滞后。解决这一问题必须构建起以政府为主导,平台企业、消费者、劳动者等利益攸关者广泛参与的治理框架。提出以下政策建议:第一,政府必须发挥主导作用,综合运用好规制与监管手段,提升治理效能;第二,平台企业必须落实主体责任,承担相应的自我规制职能,形成政府规制与产业自我规制协调互动的规制与监管体系;第三,其他利益攸关者需要共同参与,形成社会监管合力。

上海打造亚太海事仲裁中心的制度供给与法治保障

随着国际航运中心的东移,国际海事仲裁中心亦呈全球化扩张并向亚太地区转移。上海在打造面向全球的亚太仲裁中心及全面建成国际航运中心的战略背景下,在其“十四五”规划中做出了打造亚太海事仲裁中心的战略选择和安排。国际经验表明,先进的海事仲裁制度是打造国际海事仲裁中心的保障和支撑,上海打造亚太海事仲裁中心亦是如此。这就需要立足中国国情和已有优势,不断推进高水平对外开放并扩大制度型开放,考察借鉴既有国际海事仲裁中心的制度经验,对标国际标准,对接国际通行规则,推进中国仲裁法律修订,用好中央立法授权/放权推动上海地方仲裁立法,不断完善中国海事仲裁规则,为上海打造亚太海事仲裁中心提供国际一流的制度供给和法治保障。

加大制度供给规范政务服务电子文件归档管理工作——《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》解读

日前,国务院办公厅印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》(以下简称《办法》),《办法》自发布之日起实行。《办法》的公布实施,是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设、深化政务服务决策部署的重要举措,为各行业各领域政务服务电子文件从形成办理到归档管理的全流程电子化提供了业务路径和操作步骤,具有很强的指导性,对促进档案事业转型发展高质量发展产生重要推动作用。

制度供给与第一书记参与基层治理的行为困境——基于广东调研实例及演化博弈分析

第一书记群体作为基层治理中政府下派的外生治理力量,在与上级政府的互动中表现出明显的“委托-代理”关系,双方在乡村振兴的工作中呈现出明显的博弈倾向。文章引入广东省S市Q区的驻镇帮镇扶村工作的调研实例,分析上级政府和第一书记的成本收益,通过构建演化博弈模型,分析不完全信息条件下上级政府和第一书记在乡村振兴工作中的博弈过程,通过模拟仿真分析和敏感度分析,结果表明:博弈双方的行为选择均受到行为成本和博弈对手行为选择的双重约束,二者存在最优组合策略;上级政府的有效制度供给对引导第一书记积极履职有明显作用;政府与驻村干部因制度成本和工作性质有较高可能倾向于追求基本收益的满足;驻村干部的工作性质难以通过激励约束引导行为偏好,其超额收益的获得取决于主观价值的实现。