城乡差异、富裕程度、制度公平与老年人卫生服务利用——基于老年人住院服务利用的比较分析

卫生资源的合理配置是衡量社会公平的重要指标之一。利用实地调查数据资料,选取老年人一年内是否住院作为衡量老年人住院服务利用水平的指标,对我国老年人卫生服务利用及其影响因素进行描述。采用logit回归,先从总体上分析各个要素对老年人住院服务利用的影响情况,并进一步比较了城乡老年人住院服务利用的差异。通过调查研究发现,影响老年人住院服务利用情况的主要因素是城乡差异、贫富程度、职位等级以及社会保障因素。并且,社会保障等制度因素的不公平是造成老年人住院服务利用不均最重要的因素。最后提出相关建议和若干思考。

新型农村合作医疗制度公平性研究--基于黑龙江省农村新型合作医疗试点县的实证分析

利用黑龙江省林甸县和呼兰县607户农村居民的调查数据,对黑龙江省新型农村合作医疗制度公平性进行了研究。结果表明,在健康公平性和卫生服务利用公平性方面,新型农村合作医疗参加组居民优于未参加组;在卫生筹资公平性方面,未参加组居民优于参加组,说明合作医疗资金筹资制度设计仍没有实现垂直公平。建议采取划分农民等级、缴纳不同费用的办法实现合作医疗筹资的垂直公平。

分配制度公平对员工分配公平感的影响:中国组织情境下的实证研究

西方组织公平领域的主流观点认为要想提高员工的分配公平感,应着力提高分配过程的公平性以及上下级互动的公平性,即程序公平和互动公平。本研究发现:在中国组织情境下,较之程序公平和互动公平(人际公平、信息公平),分配制度公平对员工分配公平感的解释力最强;在分配制度不公平的情境下,程序公平和人际公平才会影响分配公平感,仅仅起到亡羊补牢的作用。

资本来源对创业投资绩效的影响路径研究--制度公平与结构洞位置的作用

有研究认为,资本来源对创业投资(以下简称“创投”)绩效产生重要影响。但本文通过21年来我国创投市场24951起投资事件的全数据分析,发现资本来源并不是创投绩效的直接影响因素,它通过与制度公平环境的互动来影响投资绩效,而这种互动的效果又可部分被创投的网络结构洞位置所改善——制度公平环境是创投资本来源对投资绩效影响的完全调节变量,资本来源与制度公平的交互作用才是影响投资绩效的直接原因;而结构洞位置是这种交互作用对投资绩效影响的部分中介,拥有越丰富结构洞的创投越能改善资本来源与制度公平交互作用对投资绩效产生的影响。本文提出了新兴经济体资本来源与制度公平互动理论,实证了创投机构不同资本来源对投资绩效的影响路径,对创投机构投资战略选择、政府完善营商环境与促进中外资创投融合发展有一定指导意义。

制度公平下的现实悖谬——美国“补偿教育服务”制度评析

"补偿教育服务"作为《不让一个孩子掉队法》的"核心责任条款",通过引入市场化策略,鼓励"联邦介入"与教育服务体系的私有化结合,利用社会保障体系将资源向弱势群体倾斜,试图缩小教育资源占有不均带来的学业差距(学校教学和学生学习)。"教育公平"作为该制度的核心诉求主要通过机会、过程和结果三方面的政策补偿来实现,然而制度的预设公平并没有得到现实的有效回应,教育的不公平非但没有得到有效的补偿,反而产生了补偿内的不公平。

制度公平:非传统安全的政治基石——以涉农政策为例

随着全球化进程的加快和经济社会的迅速发展,非传统安全问题日益凸显,严重威胁着国家的稳定与发展。本文拟从制度公平的视角探讨"非传统安全"政治保障的新范式。在梳理非传统安全的理论内涵,并充分认识到制度公平对于非传统安全的价值意义的基础上,以农民为主体分析非传统安全领域制度公平失衡的表现及成因,力求进一步完善我国非传统安全的政治保障机制。

解决幼师性别失衡不能有悖制度公平

今年福建省计划招收培养小学、幼儿园免费师范男生500名,以提高师范专业男生比例。然而,有观点认为,这与相关法律中'公民不分性别,依法享有平等的受教育权'的规定冲突,对女生不公平,也造成了女教师的就业压力。对此,福建省教育厅的解释是'因福建省教师比例严重失衡而实施该政策,有江苏省免费男幼师政策在先,且咨询当地妇联无异议'。不过,有专家指出,男生不去做幼儿园老师,主要因为工资福利较低。如果不改变现状,即使培养出来,

制度公平与完善农村低保退出机制研究——以重庆市为例

"能进能出、动态管理"是农村低保制度健康运行的基本要求。但从制度的运行实际情况来看,"进入容易,退出难"一直是困扰制度顺利实施以及影响制度公平的一大难题。"福利依赖"现象突出、动态监测难度大等因素造成退出机制的不健全,导致脱贫人口难以退出低保。这不仅制约低保制度的顺利实施,同时也有悖于制度公平。因此应找到切实可行的应对之策,完善退出机制,促进农村低保制度的健康运行。

制度公平与服务均等相得益彰的探索——基于苏州医保的实践

苏州医保经过多年不懈探索,制度公平性和公共服务均等化取得相得益彰之效。参保对象的全覆盖,同类人员同等缴费标准,经办服务的一体化,使城乡各类群体享受公平的参保机会和参保服务;多层次保障体系的确立,使全体参保人员尽享多层次医保待遇,特别是率先实施的"四位一体"的医疗救助体系和一体化管理,堪称全国范例;网格化的经办服务体系,电子化的经办服务平台,数字化的社保权益获取渠道的建立,提升了经办服务的便捷性;多手段的两定管理,全过程的医保监管,有规可依的就医管理,为医保管理功能的可持续提供了保障。

马克思恩格斯制度公平思想的双重意蕴及当代启示

马克思恩格斯制度公平思想蕴含着两个层面的涵义:宏观的社会制度、微观的具体制度。马克思恩格斯认为,人类社会制度的更替和演进是一个客观历史过程,具有规律性和多样性;资本主义社会制度在形式公平下掩盖着实质的不平等;社会主义制度下平等的形式和实践趋于一致,但存在着按劳分配制度造成的结果不平等,国家可通过社会保障制度、社会福利政策进行矫正;共产主义是真正公平的社会制度,人们自由平等劳动,形成自由人联合体,实行按需分配制度。马克思恩格斯的制度公平思想启示我们,应牢固坚持中国特色社会主义制度,充分发挥制度优势,夯实公平之基;深化具体制度改革,完善分配制度和社会保障制度,促进结果公平;协力构建国际合作机制,共商共建人类命运共同体,推进公平大业。

精算平衡还是制度公平?长期护理保险试点推广的财政负担研究

长期护理保险是人口老龄化背景下健全多层次社会保障体系、在发展中保障和改善民生的重要战略举措。然而,在试点推广的进程中,精算平衡与制度公平之间存在矛盾关系。厘清财政负担的概念、现状和未来趋势,对于协同促进长期照护服务体系建设具有重要作用。本文基于对试点方案的分类梳理,通过计算分年龄、分性别失能率和中/重度失能老年人口规模,测算得出2024~2050年试点方案推广情形下城镇职工与城乡居民长护险的需求成本规模,从而预估其财政补贴状况与兜底负担。研究发现,2050年低、中、高方案下财政负担总额预计分别为168.9亿元、2832.0亿元、7016.4亿元,占当年政府卫生支出的比例为0.23%、3.90%、9.66%。现行筹资机制能够基本保证低方案和中方案中城镇职工部分的财政负担稳定在合理范围内,中方案中城乡居民部分则需要大量财政补贴,整体不可持续,高方案基本不具备财务可持续性。

优化营商环境背景下我国公平竞争制度建设的基本框架

在我国营造市场化、法治化和国际化一流营商环境的过程中,公平竞争是其内在要求和核心内容,这就需要公平竞争制度或者竞争政策予以确认和保障。在我国公平竞争制度建设中,强化竞争政策基础地位是顶层设计,落实公平竞争审查制度是关键环节,加强反垄断反不正当竞争是基础保障,引导和激励企业反垄断合规是必要举措。这些方面构成了进一步优化营商环境背景下我国公平竞争制度建设的基本框架。

公平竞争审查制度地方实施激励机制研究

公平竞争审查制度地方实施激励机制能够激发地方政策制定机关的积极性,促进社会效益的整体提升。在公平竞争审查制度的地方实施中,应当引入物质性和非物质性激励的双重促进作用。将激励机制引入公平竞争审查制度地方实施中具有正当性,平衡论和外部性理论提供理论依据,既有法律制度和实施需求提供适用基础。当前的公平竞争审查制度地方实施激励机制不完善,表现为制度设计中的激励机制形同虚设,制度实践中的低效现象也较为普遍化。这主要是由自我审查模式的局限性、对惩罚机制的路径依赖、央地协调中存在的治理逻辑差异、地方发展中固有的“唯GDP”观念共同作用所致。健全公平竞争审查地方实施激励机制,应当遵循央地共建的思路,重点将制度实施成效纳入地方官员的考评体系。同时,设置具有针对性的激励方式、重视能力激励、增强激励工作的规范性,切实维护激励措施的落地实施。

公平竞争审查制度能否缩小企业内部薪酬差距?

缩小企业内部薪酬差距对缓解收入不平等和实现共同富裕具有重要意义。本文基于2010—2020年中国A股上市公司数据,运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响及其作用机制。研究结果显示:公平竞争审查制度缩小了企业内部薪酬差距,其对高管平均薪酬有显著负向影响,而对普通员工平均薪酬的影响不显著;公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响在非国有企业、高管持股比例较高企业和产业政策扶持行业的企业更明显;公平竞争审查制度通过促进市场竞争、规范政府补贴和规范税收优惠缩小企业内部薪酬差距;公平竞争审查制度对企业内部薪酬差距的影响是通过缩小超额薪酬差距实现的。本文丰富了企业内部薪酬差距影响因素方面的研究,也为进一步探索企业内部薪酬差距的治理机制提供了新视角。

控权论视野下公平竞争审查制度的理论溯源与路径拓展

随着我国公平竞争审查制度法治化进程和地方实施的推进,围绕该制度的研究火热展开,但是存在一种重制度建构而轻理论探源的倾向,这不利于该制度理论根基的夯实和制度的长远发展。为此,可以基于经济法控权理论深入解析公平竞争审查制度,寻找理论与制度的耦合。经济法控权理论能够为公平竞争审查制度提供广阔的研究视角和正当性基础;公平竞争审查制度则为经济法控权之实现拓宽甚至架构一条现实可行的法治路径,在权力制衡、程序把控、权利彰显、责任追究等具体方面均有所助益。经济法控权与公平竞争审查制度能够相互促进、彼此赋能,共同对政府经济权力制约和市场竞争秩序构建发挥积极作用。

公平竞争审查制度的实践及反思--以中部地区K市为范本

公平竞争审查制度被纳入新修改的《反垄断法》。蕴含着深厚法治精神的公平竞争审查制度不断发挥着新的价值。公平竞争审查制度蕴含着深厚的理论特质,在审查实践中制度的法律价值和经济价值不断彰显。结合实际审查工作,地方政府在制度落实中对审查对象、审查标准、审查原则等问题逐渐明晰,但在具体工作中仍存在审查质量低、动力不足等现实问题。如何有效解决制度运行的实践困境,打破制约制度长足发展的桎梏,夯实法治基础,审查主体多元,完善监督保障将是新的路径探寻。

完善公平竞争制度的行业探索

首部行业领域以公平竞争审查为主题的部门规章公平的市场竞争能够把资源分配给最有效率的组织或个体,进而推动市场高质量发展。缺乏公平竞争则可能导致资源在各主体间的配置缺乏效率且阻碍统一大市场建设。因此,世界各国历来重视市场公平竞争政策的建设与完善。国际上,各国积极出台相应法律保护竞争和限制垄断。

公平竞争审查制度、要素供给与企业数字化水平

数字经济已成为推动经济发展和社会变革的重要引擎,公平竞争审查制度为企业数字化转型提供了公平竞争的市场环境。本文基于2007—2020年中国沪深A股上市公司数据,运用双重差分模型实证检验了公平竞争审查制度对企业数字化水平的影响及其作用机制。研究结果显示:公平竞争审查制度显著提升了企业数字化水平;公平竞争审查制度对企业数字化水平的影响在非国有企业、制造业企业和公平竞争审查制度实施力度强的地区更明显;公平竞争审查制度通过增加技术、人才、资本和数据要素供给提升企业数字化水平;公平竞争审查制度与税收优惠政策和政府补贴政策之间有显著的政策协同效应。本文对加快企业数字化转型、推动要素市场变革和促进竞争政策与产业政策协同发展具有一定启示意义。

我国药品采购领域公平竞争审查制度虚置问题检视

药品的质量与价格关乎国计民生,有效维护药品采购市场公平竞争,能够最大程度保证药品质量,促进药品价格合理形成,保护广大患者权益。然而,我国药品采购领域滥用行政权力排除、限制竞争的行为时有发生。在该领域,公平竞争审查制度的作用常被虚置,这会破坏药品采购市场的公平竞争环境,动摇竞争政策基础地位,影响采购药品质量,最终危害人民群众的生命健康,并损害医药产业可持续发展。药品采购领域公平竞争审查虚置的原因多样,主要包括公平竞争审查制度设计不完备、审查机构决策目标偏倚、审查人员专业能力欠缺、面临严峻的企业非法寻租风险。因此,未来应该优化公平竞争审查制度设计、建立公平竞争审查制约机制、提高公平竞争审查机构专业能力、严控企业非法寻租风险,以此促进药品采购领域公平竞争审查制度有效落实,夯实竞争政策基础地位。

公平竞争审查制度能否促进企业跨地区投资?

打破地方保护与市场分割,促进各类生产要素在地区间自由流动,是构建全国统一大市场的关键。以公平竞争审查制度作为准自然实验,检验该制度对企业跨地区投资的影响。研究表明,公平竞争审查制度显著促进了企业跨地区投资。作用机制检验证实,该制度通过提升市场竞争的充分性和公平性以及降低交易费用,促进企业跨地区投资。进一步检验发现,公平竞争审查制度更有效地促进了将该制度的执行纳入政府绩效评价体系和将第三方评估结果向社会公开地区的企业以及环境不确定程度高的企业进行跨地区投资。经济后果检验发现,该制度通过促进企业跨地区投资提高了企业异地经营绩效。研究结论拓展了政府监管与制度环境影响企业投资决策的经验证据,为完善公平竞争审查制度,以更好地实现有效市场与有为政府的有机统一、推进市场一体化建设、构建新发展格局,提供了微观层面的经验启示。