县域义务教育优质均衡发展的整合性分析——基于制度分析与发展框架的应用

县域义务教育优质均衡发展是一个系统工程,其发展程度与县域的经济社会条件、教育相关制度、参与主体及其行动策略、评价准则等要素紧密相连,而既有研究对其复杂要素缺乏整合分析。因此,可借鉴制度分析与发展框架的“通用术语”,构建县域义务教育优质均衡发展的整合性分析框架,从外生变量、运行机制、改革结果及评价准则等方面整合县域义务教育改革的相关变量,并厘清变量之间的互动关系。这有助于县域开展义务教育优质均衡发展的整体设计,对义务教育优质均衡发展情况进行静态与动态分析,提升对发展中相关问题的解释力和预测力,完善发展机制和政策,在更大范围内和更高程度上实现县域义务教育优质均衡发展目标。

对制度分析与发展(IAD)框架的再评估

制度分析与发展(IAD)框架是奥斯特罗姆夫妇的重要学术贡献,是公共管理和政策研究领域的重要理论框架。在过去三十年间,IAD框架被广泛应用于各种理论和实证研究,其中在公共池塘资源领域的研究中应用尤为广泛。本文以灌溉系统这一典型的公共池塘资源研究文献为例,评估IAD框架作为制度与政策分析工具的主要优势和不足。总体而言,IAD框架在经验应用方面的优势包括提供了制度分析的通用语言、包容多学科的范式,便于处理复杂性,辅助研究设计和组织,提供制度研究的有益概念。当然,IAD框架在实际应用中也暴露出一些缺点或问题,比如系统应用的成本较高,比较复杂而不易掌握,提供宏观指导但难以深入,使用子分类操作性不强。鉴于此,本文提出了旨在促进IAD框架应用的建议,并展望了其在中国的应用前景。

集体土地建设租赁住房试点的实践模式分析:基于制度分析与发展(IAD)框架

本文基于制度分析与发展(IAD)框架,对利用集体建设用地建设租赁住房的试点工作进行系统梳理与分析,探究集体土地建设租赁住房政策实施过程中各行动者对于政策执行的影响作用,提出需要解决的相关问题及工作建议。通过对我国18个试点地区政策执行情况以及试点项目完成情况进行调查研究,得出以下结论:在集体土地建设租赁住房试点政策中存在行动者地位与身份发生错位、无法承担其身份相应的职责的情况;村集体经济组织无法匹配相应的支付能力阻碍了参与试点的积极性;政策控制水平过于集中,其他行动者无法表达利益需求。为此,建议鼓励村集体行使监督权力,政府加强金融政策支持,同时放宽政策条件、提升自主权限,探索更为成熟的发展模式。

制度分析与发展框架下中国住房政策过程透析

运用制度分析与发展框架研究住房政策过程首先要确定政策舞台,但是单一舞台牵涉众多行动者和复杂行动链,故将其区分为三个具有制约关系的舞台:中央政策舞台、部委政策正式舞台和部委政策非正式舞台。前两个舞台的功能分别是选择政策目标和拟定政策方案,最后一个舞台被界定为一个针对政策方案的问题网络。三个舞台受到了住房业属性、价值观和意识形态以及应用规则三个外生变量影响,形成了不同的情境结构并具有不同功能。住房政策过程在舞台内以及舞台间的互动中得以阐释。

制度分析与发展框架:传统、演进与展望

为了促进不同学者之间在制度上交流、理解和合作研究,埃莉诺·奥斯特罗姆开发了制度分析与发展(IAD)的分析框架,作为组织制度研究的元语言。IAD框架建立在托克维尔、霍布斯和联邦党人等政治思想传统之上,是政治思想与经验研究有机结合的产物。IAD框架从制度的角度提供一套一般性语言来讨论规则、物品属性和共同体属性对行动舞台结构、个人面对激励和结果的影响。IAD框架将行动舞台作为分析焦点,这一行动舞台主要由行动情景和行动者构成,行动者在行动情景之下进行互动,产生结果,行动者根据他们的评价标准对结果进行评价。IAD框架认为行动情景并不是由单一制度所构造,而是由边界规则、位置规则、选择规则、信息规则、聚合规则、范围规则和报酬规则等组成的规则系统所构造。为了连接不同行动情景,IAD框架提出了多层次分析的思想,即操作层次分析、集体选择层次分析和立宪层次分析等。为了突出生物物理属性的重要性,应对人类所面临的可持续发展难题,加强与自然科学家、生物科学家的对话,埃莉诺在IAD框架的基础之上进一步发展了社会生态系统(SES)的分析框架。多学科、多元研究方法和经验研究等构成了IAD框架的鲜明特色,这也是中国公共管理和公共政策学科发展值得学习和借鉴的地方。

农村留守家庭离散问题的制度与规则分析——基于IAD框架的应用规则模型

应用规则在制度分析与发展框架中处于核心地位,是系统分析行动者行为与结果的重要外生变量,它常以"必须、禁止和允许"等形式影响着行动者的行为选择,实现秩序的稳定性和可预见性的结果,使得行动与结果关联性增强,奥斯特罗姆根据制度分析与发展框架内影响行动情境的要素构建了七类经典应用规则。家庭离散不仅是劳动力转移过程中的突出问题,更是农村留守家庭非常态生存的本质特征和困难的归结点。从七类应用规则出发,结合我国劳动力转移的实际情况,可以深入分析农村留守家庭离散问题背后的制度与规则成因。

IAD框架下疫后老年参与社区服务的设计研究

为帮助老年群体应对疫后复苏阶段面临的困难,从感染的混乱期向反复期、常态期过渡。以制度分析与发展框架(IAD框架)作为分析工具,以社区服务为行动舞台,确认社区服务中需考虑的要素以及不同服务主体之间的关系,分析老年群体的行动困境。将疫后可能出现的问题划分为3个阶段,面对不同阶段情况,优化多元行动者的行动措施。在特殊时期帮助社区灵活应变,为应对各类公共卫生突发事件构建预防体系。在日常生活中提升社区服务水平、发挥老年群体的社会价值。

青海省高质量发展:一个理论分析框架

高质量发展是顺应国家经济发展态势的必然选择,也是中国特色社会主义进入新时代的客观要求。本文借助制度SCP理论分析范式,以中国特色社会主义制度为基础,结合青海省“一优两高”的战略思想,构建出以“制度-行为-绩效”为线索的青海省高质量发展理论分析框架。青海省高质量发展需要站在全新的历史角度来思考,全面贯彻中国特色社会主义制度,通过提升人力资本、统筹区域发展、优化产业布局、推动城乡一体、建设生态文明、主动融入国家,为实现青海省高质量发展提供理论参考。

制度分析与发展框架下流域生态补偿的应用规则:基于新安江的实践

探索流域生态补偿是推进生态文明建设、依靠制度保护环境的重要举措。当前,流域生态补偿制度正在广泛地改变流域生态环境和流域水资源利用的使用方式。不过,该制度受到复杂规则体系的约束,这些规则以及规则采取的形式,可能会对该制度的最终结果产生关键影响。本文从制度分析与发展(IAD)框架出发,讨论流域生态补偿的应用规则体系,剖析我国首个跨区域上下游横向生态补偿机制的试点项目——新安江生态补偿,分析有可能实现持续利用流域生态系统服务的应用规则,及其在流域生态补偿中的逻辑关系和具体表现,并从效率、公平、问责、适应性四个方面对规则进行评估。研究表明,流域生态补偿规则体系为规定补偿主体、增加生态系统服务额外性、界定生态补偿的条件性、调节利益分配以及与其他社会目标相适应等行为提供了普遍遵循的规则,为解决流域生态补偿中存在的一般性问题提供解决方向。新安江实践表明,位置规则明晰补偿主体和责任、边界规则选择参与者标准、选择规则规定允许的行动集合、偿付规则创新补偿渠道和分级制裁,是跨区域流域生态补偿机制建立的基石;信息规则确定可用完整的信息、聚合规则适当放权于当地居民、范围规则建立与流域匹配的管理机构,是促进流域生态补偿持续性的重要因素。通过创造责任共担的多元职位规则,改进市场化的边界规则和偿付规则,建设多元化、市场化的流域生态补偿制度,形成有效的补偿规则体系,将有利于流域生态补偿制度在更大范围、更广领域实现成功应用。

城管综合执法改革的制度分析与发展研究——基于J市Z区城管综合执法活动的案例分析

城管综合执法改革需要根据现实制度环境(尤其是现有组织机构的存在及其行为惯例)在制度规则方面进行适度调整:一是合理划分城市综合执法的职能边界;二是对城市管理职能进行合理分配和承担;三是降低行政成本;四是解决城管综合执法活动中部门之间的信息不对称问题;五是以公平公正的责任、权力划分推动实现城管综合执法协同效应,在此基础上更好地实现城管综合执法改革“科学、优化、协同、有力、高效”的目标。

本科生导师制下的师生行为逻辑与调适路径——基于IAD分析框架

本科生导师制是高校选聘专业教师对本科生进行深入指导的制度,对培养学生批判性思维、提升本科人才培养质量具有重要作用。文章基于制度分析与发展(IAD)框架,探讨在外生变量影响下,导师和学生两个参与主体的行为逻辑和互动结构,从获益程度、强制程度两个维度定义师生潜在的四种行为选择,并归纳了影响师生行为选择的关键因素。研究发现,筛选参与制度的行动者、明确导学理念与职能、建立权责利统一的激励制度,有助于本科生导师制的有效运转。

生源竞争中的行为逻辑与应用策略——基于制度分析与发展框架

高校生源质量的现实诉求促进了生源竞争问题的研究和生源竞争理论的发展。已有研究把生源竞争视为基本的分析单位,忽略了生源竞争中不同主体的利益结构与互动关系。借鉴奥斯特罗姆的制度分析与发展框架,我们将招生制度改革及政策调整作为生源竞争行为的外生变量,将生源竞争行为理解为高校及考生在行动情境中的相互作用,依据高校和考生两个主体的行为选择及互动结构,建议高校完善招生应用策略,完善兼顾宏观和微观要素的综合招生宣传体系,提高生源的有效配置。

基于制度分析与发展框架的产能共享多元协同治理研究

产能共享是共享经济在生产制造领域的应用,对促进我国供给侧结构性改革和解决产能过剩问题具有积极意义。本文利用制度分析与发展框架(IAD框架)对产能共享的制度框架进行了分析,其中包括外部变量、行动舞台和行动绩效。基于以上分析,本文提出了有针对性的政策建议,建议政府应该尽快进行制度创新,出台相应的政策和法律保护产能共享交易双方的利益,推动建立具有高知名度的行业性产能共享平台,共享国有企业优质资源,积极发展互联网技术,从而通过技术创新进一步降低产能共享的交易成本。

基于IAD框架的医疗制度与医患行为者关系研究

医患关系作为复杂的社会关系,深深地嵌入到其所处的社会组织、关系、文化和制度系统中。政府部门和医疗机构制定和出台的各项医疗制度无疑对医患关系产生重要影响。利用制度分析与发展框架(IAD)解释医疗制度与医患行为者的关系,并从医疗制度的宏观层面和微观层面举例分析不同制度影响下医患双方互动的作用模式及产生的关系结果,识别医疗制度对行为者的影响路径,剖析医患关系紧张的深层次原因和形成机制,为医疗管理领域的理论研究和实践应用提供借鉴。

基于现代大学制度的高校内部审计转型:一个经济学分析框架

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神,高校要提高办学的自主性,在国家政治经济体制框架下建立现代大学制度。中国教育学会常务副会长谈松华（2010）提出,现代大学制度要求大学制定章程,

乡村数字治理标准化建设:实践逻辑与经验启示——基于“德清经验”的案例分析

加快推进乡村数字治理标准化建设,是构建共建共治共享乡村数字治理格局和提升乡村数字治理效能的基本要求。基于制度分析与发展框架,采用单案例研究方法探究德清县乡村数字治理标准化建设,发现其构建起了行动、环境、绩效“三位一体”的实践逻辑,即分计划、实施、推广、评估四个阶段激发不同行动者有序开展建设行动,围绕条件保障、凝聚共识、建规立制等方面优化建设环境,通过创新协商共治模式和追求乡村善治结果提升建设绩效。德清实践表明,高质量推进乡村数字治理标准化建设应坚持以民为本、注重多元协同、强化条件保障、健全制度体系和做好绩效评估。

中国生态补偿制度的演化及未来政策取向——基于IAD框架的分析

【目的】厘清中国生态补偿制度演化历史逻辑是深刻把握生态文明制度体系理论逻辑、深入贯彻美丽中国建设现实逻辑的重要前提。【方法】基于制度变迁视角,利用制度分析与发展(IAD)研究框架,对中国生态补偿制度在1978—2023年间的演化进程进行政策追踪、梳理和解构。【结果】研究发现:①从制度变迁的演进脉络来看,中国生态补偿制度历经以“污染者付费”为理念的探索阶段、以“受益者付费”为原则的形成阶段和以“受益者付费、保护者受偿”为纲领的完善阶段;政府始终是生态保护行动舞台中最主要的参与者,主导着生态补偿制度变迁的方向。②从制度变迁的内在逻辑来看,政府主导、明晰主体“权责利”、从分项管理到综合管理以及生态补偿市场化是中国生态补偿制度变迁的主要特征和内在规律。【结论】完善生态补偿制度的着力点应放在4个方面:完善自然资源资产产权制度、健全自然资源国土空间管理体制,形成政府引领与各方参与的多元化、市场化生态补偿方式,建立数智化驱动的生态资源保护与利用调查监测体系,形成绿水青山转化为金山银山再反哺绿水青山的闭环机制。

行动情境:IAD框架下农民工家庭化迁移的乡城情境分析

在制度分析与发展框架下,农民工及其家庭的生存空间可划分为农村行动情境与城市行动情境,这有助于描述与研究农民工的行动选择与生存状态。基于影响行动情境的内部变量和应用规则对农民及家庭的行动选择、结果以及影响进行深入解析可以发现:在农村,传统农业转型缓慢,农业现代化滞后,乡镇企业吸纳劳动力能力下降,农民不得不离乡背井;在城市,城镇化落后于工业化,户籍"坚冰"难破,人的城镇化滞后于土地城镇化,农民想留却留不下。在非均衡的制度安排下,农民工通过家庭化迁移来实现家庭弥合并非易事,不得不处于"半市民"状态,家庭处于离散状态。

基于IAD框架下“县管校聘”制度研究——以福建省H县为例

随着社会经济的发展,如学校教学设备等这些硬件因素的影响,对城乡义务教育均衡发展的影响逐渐减弱,而软件因素,尤其是师资水平,影响力逐渐加强,“县管校聘”成为实现城乡义务教育均衡发展的重要途径之一。本文在制度分析与发展(IAD)框架下,试图研究在外生变量的作用下,“县管校聘”的政策对象,即H县所有公办教师,如何在该行动舞台上进行行为策略选择,教师的行为策略选择又会对“县管校聘”制度效果产生怎样的影响等。以期对基于IAD框架下“县管校聘”制度的研究提供一定的参考价值。

流域水制度研究的基本框架及其应用——以黑河中游张掖市为例

基于生态经济学理论和方法,从整体性视角出发,对将环境与发展问题结合在一起的ImPACTS等式进行解耦和拓展,即在人地系统中对人文因素进一步解耦。对代表社会资源的S赋予具体的涵义,进而引入"制度"因素,将制度分析与环境资源管理结合在一起。在此基础上,对流域水制度的研究框架进行述评,接着对制度分析与发展(IAD)研究框架进行修正得到水制度分析与发展(WIAD)研究框架。最后,将这一框架应用于典型区黑河流域中游张掖市的甘州区、临泽县和高台县,对水制度和水部门进行绩效评估。通过分析,试图提供进行内陆河流域水制度研究的基本框架。