老年教育券:促进老年教育高质量发展的一种制度创新

老年教育券是教育券制度在老年教育领域的创新性应用。老年教育券具有公益性、激励性、补偿性,能有效提高老年人学习积极性、改进老年教育供给质量,并进一步促进老年教育公平。老年教育券的实施涉及政府、学习者、教育机构三大主体,包括发放、使用、奖励到兑换四个环节。在推行老年教育券时要加强资金保障、监督管理以及宣传推广力度,推动老年教育的高质量发展。

中国沿海地区制度创新对海洋经济韧性的溢出效应研究

通过“纵横向”拉开档次、核心变量法,分别测度2003—2020年中国沿海地区制度创新和海洋经济韧性,并利用空间杜宾模型分析制度创新对海洋经济韧性的溢出效应。结果表明,海洋经济韧性存在波动,各水平区在空间上均衡分布;制度创新整体呈上升趋势且存在显著空间分异;制度创新能够提升当地海洋经济韧性,但对邻近地区海洋经济韧性的正向溢出效应只有在制度创新高水平状态下才能充分展现。总体上,制度创新有利于海洋经济韧性的提升。

我国自贸试验区制度创新回顾与展望

制度创新是自贸区作为改革开放试验田的核心任务。十年来,自贸区制度创新在政府职能转变、贸易投资便利化、金融创新等多方面取得了先行先试的经验,具有覆盖领域不断扩大、集成化程度不断提高、地域特色明显、制度创新成果从中央到地方多层级复制推广、法律保障持续提升等特点。下一步,自贸区制度创新将扩大领域,提升层次,更加聚焦于对标国际高标准经贸规则、金融开放、数据流动、争端解决及立法支持等方面。

自贸试验区重大制度创新的党内容错机制研究——以容忍义务为视角

自贸试验区建设作为一项国家战略,其核心是重大制度创新。重大制度创新的本质是试错,试错过程中因为推动发展、缺乏经验、无意为之、不谋私利的失误,应当被容忍。综合来看,公法主体的容忍义务应当是自贸区重大制度创新的法理基础,即容忍义务的设定应当符合比例原则,适用于所有党内履行公职的人员,综合考虑主客观条件认定容忍义务,同时体现程序正义。然而,现有的有关自贸区改革创新的党内容错机制还存在主体间协调性不足、内容明确性不高、程序操作性较差、配套系统性较弱以及环境包容性较低等问题。依循公法主体容忍义务的法理逻辑,完善自贸区重大制度创新党内容错机制,还需加强容错机制与纠错机制之间的协调,加深容忍义务认定的明确性程度,提高容错机制运行的操作性水平,增强配套措施的系统化密度以及优化鼓励支持创新的包容性环境,践行中央“大胆闯、大胆试、自主改”的政治承诺。

整体谋划和系统集成中国(新疆)自贸试验区的制度创新研究

党中央深远谋划和战略部署中国(新疆)自由贸易试验区,并赋予其更高水平开放的历史机遇。自贸试验区在构建新发展格局中的重要地位和作用无可替代。落实好重要战略举措,必须坚持聚焦使命、强化战略意识、深化创新突破,高标准高质量推进自贸试验区和联动发展区以构建新疆开放型经济新格局为重点加快发展。聚焦战略定位及发展目标,强化以制度创新为核心的责任意识,全面深化新时代经济工作的规律性认识,认真落实自贸试验区总体方案确定的目标任务;加快提高“数字政府”建设及运行效能,推进数字化“新动能”快速聚集;促进自贸试验区数字经济创新发展,聚力在战略性、全局性关键问题上实现突破;促进自贸试验区更高质量更高水平的对外开放;深化金融服务和开放创新,强化金融服务自贸试验区的功能。聚焦主要任务和措施,深化内外贸易一体化发展的制度创新,全力以赴推进贸易便利化和外贸新业态新模式的培育,重视RCEP框架下的自贸试验区建设与对外贸易发展,深度拓展海外市场;坚持推动全产业链和对外贸易的创新发展,高质量建设“八大产业集群”,加快培育和大力发展新质生产力;充分发挥国家级棉花棉纱交易中心优势,加快棉产业聚集,培育壮大新疆特色优势产业;持续拓展国际合作与产业融合发展的深度和广度,确保自贸试验区高质量建设行稳致远。

中国式现代化共同富裕语境下的经济制度创新

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,中国式现代化的共同富裕指向是我国经济制度创新的价值目标和内在动力。中国式现代化全体人民共同富裕语境下的经济制度创新,集中体现在三个方面。第一是坚守人类解放基本价值理念,建立社会主义市场经济体制,助推实现全体人民共同富裕目标。第二是实现在生产资料所有制关系上的制度创新,公有制为主体充分体现集体占有生产资料理念,多种所有制经济共同发展则激活了不同类型经济主体创造社会财富的动力。第三是实现在分配方式上的制度创新,按劳分配为主体是劳动者共享劳动成果的基本制度保障,多种分配方式并存则丰富了不同群体实现富裕的具体方式。

农村土地制度改革中法治协同的地方图谱--《农村土地制度创新的浙江实践及法治因应》书评

土地是人类生存之基、发展之要。习近平总书记指出,土地制度是国家的基础性制度,农村土地制度改革是个大事。农村土地制度改革是农业农村现代化关键,通过土地制度创新优化土地要素配置,盘活农村土地要素,加快培育农业农村发展新动能,已成为城乡融合发展、乡村振兴战略深入推进的基础性命题。

中小学教师资格制度的变迁逻辑与制度创新

中小学教师资格制度是教师质量保障体系的核心组成部分。改革开放以来,我国中小学教师资格制度变迁经历了重新确立、过渡试点、全面实施和改革发展四个阶段。制度变迁在规模上,体现出以局部性变迁为主,整体性制度变迁为辅;在速度上,体现出以渐进式变迁为主,激进式制度变迁为辅;在方向上,体现出以强制性变迁为主,诱致性制度变迁为辅等特征。展望未来,现代中小学教师资格制度建设要以现代教师专业化发展作为理论基础,以解决当前中小学教师资格制度的现实问题为导向,体现法制化、专业性、标准化、开放化和发展性的价值内涵。

中国自由贸易试验区制度创新:特征、问题及对策

为了探研中国自由贸易试验区制度创新的特征以及存在的问题,对中国自由贸易试验区10年来国家和地方层面要求复制推广的2130项制度创新成果进行了全面系统的梳理,通过文本挖掘的方法对其实践特征进行量化分析。研究发现,各自由贸易试验区形成了大批制度创新成果,推动了各地区高质量发展;然而,这些制度创新成果也存在制度供给需求不相匹配、改革领域过于集中以及改革深度不够等问题。研究表明,进一步推动中国自由贸易试验区高质量制度创新的重要途经是,要建立市场与管理双向沟通的渠道,将短期内难以显现改革绩效的考核方式由结果导向转为程序导向;加大放权力度的同时加强数字政府的建设,通过网络平台建立来自政府服务受众的多途径信息反馈机制;在国家、省级层面上对自由贸易试验区制度创新相关事宜进行立法;结合自由贸易试验区提升战略,更加注重产业发展领域的制度创新,加强制度创新的系统集成和协同高效,以及深入推进高水平制度型开放。

职业教育服务乡村振兴的制度创新研究

本文对乡村振兴战略的实施现状进行了简单阐述,并探究了职业教育对于乡村振兴战略的重大意义,针对存在的不足提出了一些创新改革策略,以期能推动我国乡村振兴战略的可持续稳定实施。党的二十大报告指出“全面推进乡村振兴”。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。职业院校作为我国人才培养的重要基地,其也要为乡村振兴战略的实现培养更多专业性的优秀人才。在目前社会进步迅速的时代,职业教育需要更好地服务乡村振兴,因此本文研究具有一定的必要性与重要性。

“中国之治”的制度创新逻辑及其效能转化

“中国之治”取得举世瞩目的两大奇迹,彰显了中国特色社会主义制度的巨大制度优势,“中国之制”成就“中国之治”。本文从六个方面诠释了“中国之治”的制度创新逻辑,即:“中国之治”制度创新的领导力量是中国共产党;制度创新的理论源泉是马克思主义基本原理,制度创新的现实基础是中国革命、建设与改革实践;制度创新的终极主体是人民群众;制度创新的效率标准是人民满意不满意;制度创新的奋斗目标是民族复兴。这一制度创新逻辑是“中国之治”制度创新的成功“密钥”。其治理效能转化的路径为:厘定中国式现代化治理目标,推进中华民族伟大复兴;发挥中国特色社会主义制度优势,提升治理效率;加强治理评价,凸显“人民至上”的治理价值追求。

沿边陆海型自贸试验区贸易投资制度创新研究——以广西自贸区为例

广西自贸试验区具有与东盟接壤、陆海兼具的特征,在制度创新方面应探索具有特色的措施。本文在分析了广西自由贸易试验区的制度现状基础上,剖析广西自由贸易试验区的贸易和投资制度现存的短板和亟待解决的问题,从顶层设计方面提出全面深化自贸试验区的制度创新改革进程,聚焦广西自贸区特色、加深与东盟间的交流合作等,从具体实践上提出全面深化与推动形成的系统集成式制度创新、利用西部陆海新通道和RCEP的契机促进贸易便利化水平,对标国际高标准经贸规则等面向东盟和兼具陆海发展的具有广西特色的制度创新建议。

数字经济发展与全球价值链区域分工地位——基于行业制度创新的中介效应研究

选取2011—2021年中国31个省级行政区35个部门的面板数据,测度各省数字经济发展水平和全球价值链区域分工地位,深入研究数字经济发展对全球价值链区域分工地位的影响效应及作用机制。研究发现:数字经济发展及其子维度均会促进全球价值链区域分工地位攀升。机制检验结果表明,制度创新在数字经济发展提升全球价值链区域分工地位中发挥正向中介作用。异质性分析结果显示,数字经济发展对全球价值链区域分工地位的提升作用在东部地区更明显。据此,应加强数字基础设施建设、营造良好的制度环境、实施动态差异化数字经济发展战略,借力数字经济提升全球价值链区域分工地位。

制度创新激活新质生产力发展动能的政治经济学解析

发展新质生产力呼唤制度创新。在理论上,加强制度创新有助于调整优化生产关系、激发科技创新活力以及协调政府与市场的关系,助力新质生产力发展。在实践中,为适应技术变革、有效应对资源错配问题,以及应对全球化挑战,需要构建与新质生产力发展相适应的制度创新体系,着重在知识产权保护、优化市场准入、健全人才制度以及要素参与收入分配机制等方面发力,激活新质生产力发展的澎湃动能,切实为新质生产力发展提供有力的制度保障。新时代新征程,加快形成和发展新质生产力,需继续完善市场经济体制和科技创新体制机制、深化行政管理体制改革、推动生态文明体制改革,稳步推进制度型开放战略,最大限度地释放制度创新潜能,为新质生产力发展提供坚实有力的制度保障。

制度创新对居民消费活力释放的驱动效应——基于中国自由贸易试验区的准自然实验

本文选取2010-2020年287个城市的面板数据,将自由贸易试验区设立视为准自然实验,探讨制度创新能否驱动居民消费活力释放。研究发现:第一,自贸区建设作为一种制度创新,能够有效发挥对居民消费活力释放的驱动效应,对居民消费增长具有显著促进作用,且这一结论在经过稳健性检验之后仍然成立;第二,区位异质性分析结果表明自贸区政策对沿海省份城市居民消费活力的驱动效应更大并且显著性更强,制度创新水平异质性分析表明自贸区政策对居民消费活力的影响主要取决于制度创新水平。

生态产品价值实现:典型模式、难点与制度创新——以丽水市森林生态产品为例

文章在对生态产品价值实现案例进行梳理的基础上,分析了生态产品价值实现的主要难点:①生态产品价值实现机制较为单一,主要采用“生态保护修复与综合开发”的方式。生态产品价值实现的客体主要为物质产品、文化服务类产品及其衍生权利,对于调节服务类生态产品价值实现关注较少。②在调节服务类生态产品方面,政府在生态产品价值实现过程中起主导作用,市场主体的参与面临激励不足的困境。丽水市作为我国生态产品价值实现机制的典型代表,在森林调节服务类生态产品价值实现方面进行了制度创新,该市设计的综合制度体系具有政府补偿与市场交易的功能,同时兼顾了公平与效率,可为推进我国生态产品价值实现机制的理论和实践探索提供借鉴参考。

基于反事实模型的云南沿边型自由贸易试验区制度创新效应研究

自由贸易试验区是深化改革开放的实验田,云南自由贸易试验区与三国接壤,具有沿边跨境的优势,其制度创新效果与推动沿边开放,建设面向南亚东南亚辐射中心紧密相连。文章利用区域间经济发展的相关性构造反事实模型,从投资、贸易和经济增长三个层面对云南自贸试验区制度创新效应进行评估。研究显示:投资便利化制度创新有效性显著,但在推动实际使用金额增长上的动力不足;贸易便利化制度创新有效性非常显著,通过制度创新发挥了云南口岸分布多、通往国际陆路大通道便捷且接壤东盟的区位优势,有效促进边贸模式创新和跨境经济合作先行先试;但由于云南外向型产业基础薄弱,制度创新的市场主体需求不足,经济增长有效性较弱。因此,发挥跨境通道优势,提升贸易投资便利化,促进优势产业链上环节招商,逐步形成产业集群,推进与周边国家要素资源互补,畅通国内国际“双循环”,借助两个市场和两种资源打造中国与东盟的融合区,是云南自由贸易试验区发展的关键。

香港地区与内地教育合作模式和制度创新研究

回归以来,特别是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)实施以及粤港澳大湾区建设深入推进后,香港地区与内地教育领域的交流合作愈加紧密,但是学界对两地教育合作模式和制度创新的研究和梳理较少,特别是典型案例的对比分析阙如。本文以香港中文大学(深圳)、香港理工大学深圳研究院和罗湖港人子弟学校为案例,总结香港地区与内地在高等教育、高校科研和基础教育等领域的合作模式及制度创新经验,同时提出深化两地教育合作的政策建议。

粤港澳大湾区市场一体化:政策协调与制度创新--基于竞争政策的视角

加快推动大湾区市场一体化发展,是实现粤港澳大湾区新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地新定位的重要举措。粤港澳大湾区竞争政策的先行落地,有利于促进大湾区先行先试构建区域统一大市场。发挥竞争政策的基础性地位,创新制度安排,有助于维持公平竞争的市场环境,有益于发挥市场在资源配置中的决定性作用,是推动粤港澳大湾区统一大市场的基础前提与重要任务。因此,要确立竞争政策基础性地位,实施公平竞争审查制度,健全竞争政策实施机制,完善保障公平竞争和市场经济有效运作的高标准制度体系,完善协同监管体系,推动构建统一开放、竞争有序的湾区大市场。

数字政府建设中技术创新与制度创新的双轮驱动

在数字政府建设进程中,我国兼顾技术创新和制度创新双轮驱动,促进了建设水平的快速提升。然而,部分地方在数字政府建设过程中长时间明显偏向单一驱动,尚未有效依托双轮驱动强化数字政府建设的协同和联动来消除非均衡困境。从经济性、能力性和观念性因素来看,产生上述问题的原因包括:部分地方在数字政府建设过程中实现双轮驱动所需的经济条件有待优化、能力有待增强、理念支持有待强化。据此,应进一步优化实现双轮驱动所需的经济条件、增强所需的能力和理念支持,有效强化数字政府建设中技术创新与制度创新的双轮驱动。