科学发展观与“城乡统筹保障制度”

科学发展观是具有五大本质规定性的辩证有机系统 ,“五个统筹”是其主要构成和基本内容。作为“重中之重”的“城乡统筹”是从根本上解决“三农”问题的有效措施 ,而根本出路则在于“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”。为此 ,构建“统筹保障制度”则是当务之急。