我国农业资源台账制度创设研究

[目的]为摸清农业资源底数,通过建立农业资源台账制度,更清晰地评价农业资源变化及利用效率,提高农业资源管理水平,促进农业可持续平衡发展。[方法]文章主要通过文献分析法,梳理了农业资源台账制度的历史演进及国内外实践,分析了我国农业资源台账制度的实践情况并指出其存在的问题和面临的挑战。[结果]我国农业资源台账制度缺乏统一细致的指导方案,统计渠道多且口径不一致,部门条块分割共享性较差,基层统计工作落后于国家,缺乏常规化调查的制度保障。[结论]结合实践经验,提出构建高效管理体系、制定科学管理规划、强化长效投入支持保障、建立部门资源共享平台、建立农业资源数据获取网络体系和建立农业资源联合普查制度等农业资源台账制度建设路径。

内部审计制度创设模式:理论框架和例证分析

内部审计制度创设是指由谁来建立内部审计制度,其创设模式包括所有者创设、管理层创设、强制创设。从逻辑上来说,所有者创设优先,管理层创设次之,强制创设最后。不同的创设模式都有相应的创设条件,内部审计潜在需求较强且符合成本效益原则是通用的创设条件,不同创设者的创设动力及能力是关键的条件因素,所有者创设能否出现的关键是其创设动力及能力,管理层创设能否出现的关键是其动力,而强制创设能否出现的关键是其对内部审计潜在需求的估计及对所有者创设和管理层创设能否出现的估计。上述理论框架能解释现实生活中不同情形的内部审计制度之建立。

邓小平基于公信力的制度创设思想及其伦理考量

改革开放伊始,作为总设计师的邓小平同志就告诫全党尤其是党的高级领导干部,只有打造一个高效廉洁、诚实守信、说话算话的政府,才能不断赢得全国各族人民对改革开放伟大事业和中国共产党领导能力的信任和信心,才能提高全社会的凝聚力,才能提高中国共产党领导下的人民政府的公信度。政治诚信思想贯穿在邓小平治国理政活动的始终,其核心价值理念是保持政策的惯常性、让人民得实惠和有效的制度供给及其承诺,分别构成了现代民主政府取信于民的理性必然、现实进路和道德抉择。

加大技术创新和制度创设 推进生态循环农业发展

当前,中国农业农村发展取得了伟大成就,但也面临着农业资源过度开发、农业生态环境严重破坏等问题。面对新形势和新挑战,需要转变农业发展方式,提高农业资源利用效率,改善农村生态环境,促进农林牧渔与第二、三产业融合发展,全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业衔接循环化、废物处理资源化,促进农业绿色发展。一、生态循环农业认知生态循环农业是一种遵循循环经济理念的新生产方式,是一种资源节约与高效利用型的农业经济增长方式,是一种产业链延伸型的农业空间拓展路径,是一种环境友好型宜居乡村建设的新理念。生态循环农业本质特征是资源节约与产业链延伸。生态循环农业首先要发展现代农业,即用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方式管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程;同时顺应日益增长的环境保护需求,建立高产优质高效农业生产体系,把农业建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展农业,实现环境友好与生态安全。生态循环农业同样遵循“3R”原则,即减量化(Reducing)、再利用(Reusing)和再循环(Recycling)。其中,“减量化”指农业资源节约投入,发展精准农业;“再利用”指农业物质多级利用,直到吃干榨尽;“再循环”指农业废水、营养物质的循环再利用。生态循环农业体现了绿色发展、循环发展与低碳的理念,实施农业清洁生产,资源化利用农村废弃物,推进了农业资源的循环利用。

动态利益平衡视角下农产品质量安全制度创设

当前,《中华人民共和国食品安全法(草案)》已处于向社会广泛征求意见阶段。食品安全关乎国计民生,关系广大人民群众切身利益。在此背景下,与食品安全密切相关的农产品质量安全问题备受关注。在分析现有制度安排之多元利益主体利益冲突、利益格局失衡的背景下,探讨利益动态平衡视角下农产品质量安全制度创设。

基层治理变革中的乡村治理制度创设研究——以浙江象山“村民说事”为切入口

建设一个治理有序有效的中国基层,着力应对新时代矛盾和问题交织重叠的现实挑战,是提高国家治理能力、重塑社会治理机制的重要前提。当前中国基层治理面临着内生秩序多元关系谱系的流失与基层民众在公共事务上“失语”等问题,反映出基层治理场域中有效制度供给的阙如,这使得基层治理进程尤其是乡村治理无法均衡推进,呈现出治理“内卷化”特征。本着“小切口打开一个重叠的乡村世界”的认知逻辑,以浙江象山“村民说事”为切入口进行研究,发现以“说、议、办、评”为核心的象山共治运行体系所隐含的制度功能性创设,将在一定程度上为当前基层社会治理中繁复问题的纾解提供“药方”。在这个由多元行动主体构建的光谱中,乡村治理中的议事制度创设可以“见微知著”,以自下而上为出路,走出一条上下协序贯通的基层治理变革之路,构建基层治理新格局,提升基层社会治理能力,从而产生中国基层场景的标志性知识。

重视制度创设 优化发展环境

在经济体制转轨时期,我国一些地区,尤其是后发展地区往往存在着企业市场进入成本过高和运行成本过高的问题,障碍了投资和企业扩张,制约整个经济的发展。其实质就是交易费用问题。它要求我们必须重视制度安排和制度环境优化。

中央企业新闻发言人制度创设

随着我国改革开放的不断深入,作为我国国民经济重要支柱的中央企业与广大人民群众的工作生活关系日益密切。涉及中央企业的新闻也越来越受到普通民众的关注。中央企业在发展的过程应如何让广大民众了解自身发展状况,如何在日益强势的民间舆论中有效表达自己的声音,为国有企业改革发展营造良好的舆论环境,是目前各中央企业面临的重要课题。新闻发言人作为中央企业联系外界的桥梁,在信息发布、舆论引导、态势控制等方面均起到至关重要的作用。本文主要从中央企业新闻发言人制度创设的必要性、创建途径、创建方式等方面对中央企业新闻发言制度创设进行探讨。

"中国之治":中国共产党制度创设的百年探索--庆祝中国共产党成立100周年

"中国之治"的本质、关键是制度之治。中国共产党从坚定社会主义共产主义制度方向,担当起实现中华民族伟大复兴的历史重任,到改天换地——为当代中国一切发展进步奠定根本政治前提和制度基础,到翻天覆地——破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟中国特色社会主义道路,再到惊天动地——创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,百年探索,顶天立地,无不彰显社会主义制度的无穷魅力。

《北京市物业管理条例》的制度创设与突破

《条例》的出台将对规范物业管理行业发展、推动居住区规范有序、提高城市管理水平、提升超大城市治理能力产生深远的影响。物业管理涉及千家万户,是事关民生的"关键小事",是领导关心、社会关注、群众关切的群众身边事儿。近年来,因物业服务引发的社会管理问题日益凸显,12345热线相关投诉量居高不下.

档案开放审核尽职免责:理论阐释与制度创设

实施尽职免责制度是激励档案开放审核责任人员勤勉尽责的有力举措,是推进档案开放责任追究科学化、合理化的题中之义。人类认知的有限理性、权责对等的履职要求、宽容精神的价值昭彰和纠偏不作为的现实需要,均可为档案开放审核尽职免责制度的创设提供正当性证成。尽职免责的实体性规定阙如、程序性规定模糊和配套措施不完备是创设档案开放审核尽职免责制度面临的主要困境。应当借鉴市场监管、金融信贷、生态环境等领域尽职免责的成功经验,通过增设尽职免责条款、优化尽职免责程序、完善尽职免责配套机制等方式实现档案开放审核尽职免责制度的新立与善用。

制度创设与新中国成立初期新疆区域治理及城市发展

在顺利完成对新疆及其城市的接管与政权重建工作后,中国共产党开始实施两项重要的制度创新举措为新疆区域治理与城市现代化发展创造了完备的政治体制保障。一是建立了民族区域自治制度,奠定了新疆区域与城市发展的政治基础,为各民族平等参与新疆的事务创造了条件,激发了少数民族在新疆区域发展中的主动意识;二是在借鉴历史经验的基础上,建立了新疆生产建设兵团,为新疆区域与城市在西北边疆的政治稳定与经济开发找到了创新之路。

龙驹闹商海 大展营销才——论首届“龙驹杯”市场营销策划技能大赛赛事制度的创设

首届"龙驹杯"市场营销策划技能大赛赛事制度创设的本身就是一种创新,而且是一种制度创新和品牌创新。通过制度化、常态化和定型化的每一届的大型赛会,可以实现专业课教学与社会实际应用紧密接轨。该项赛会是展示广大同学们情商、智商、财商和专业技能与才华的平台。

论创设“一带一路”制度系统的基本原则

进入务实阶段的"一带一路"倡议面临越来越多挑战,创设"一带一路"相关配套制度推进倡议实施成为当前政策重点。但传统借多边谈判达成文本协议的制度创设逻辑是典型的"金字塔"国际等级下独特的制度创设路径,重在解决国际公共物品供给中的集体行动困境。而"一带一路"的基本结构是新型的分布式网络结构,其制度系统的建构重点在于协调参与者行为。在创设"一带一路"配套制度系统时应适当修正传统的国际制度创设路径,推动制度"自下而上"的自然演化。

权证市场创设制度绩效研究

为了研究权证创设制度对市场的影响,本文构建了一个包括理性投资者、理性投机交易者和噪声交易者三种市场参与者的权证市场均衡模型,并利用权证市场推出后沪市所有交易数据对该模型进行了估计,同时比较了创设制度对不同权证种类的影响,分析了创设制度对标的股票价格行为的作用。本文发现,创设制度的引入对认沽权证的价格稳定作用超过对认购权证的价格稳定作用;权证的出现使得股票市场价格波动性变小,但创设制度却使得股票市场的波动性增大。

浅谈权证创设制度

权证创设制度自推出以来，就一直受到市场的非议。尤其是招行认洁权证与南航认沽权证的超规模创设，更是引发投资者的不满。本文试图从权证创设制度实施的作用以及其对市场发展昕产生的影响来研究权证创设制度。

从创设角度谈制度分类

分析了按内容和效力进行制度分类的局限性,提出按创设度将制度划分为复制性制度、完善提升性制度、创设性制度3类,阐述了每类制度的定义、特点及按新标准分类对制度建设的意义。