公共危机管理中应急决策的制度定位与法律保障

应急决策在公共危机管理中处于核心地位并发挥着重要作用。为了舒缓应急决策的实质正当性与形式合法性之间的紧张关系,必须对应急决策进行更为具体的制度定位,这一定位应当从理念和实施层面切入。在应急决策制度化的过程中,需要法律提供具体的保障机制,主要包括适用于决策实施的特殊授权机制、程序缩减和补办机制、决策行为的事后追认机制、决策者的责任豁免机制。

Urbanization with Chinese Characteristics

As a result of substitution of capital for labor in agriculture and rigid demand of urban sectors for migrant workers,the rural-to-urban migration becomes irreversible process,and Todaro dogma,which aims to limit the migration under the assmnption of ＂come-and-go＂ migration pattern,becomes and old-fashioned theory for policy-making.By empirically confirming the advent of the Lewis turning poing-namely,a new stage of labor migration and more generally of economic development,the paper reveals the policy implication of the Lewis turning point and proposes the policy reforms needed for a complete urbanization,including hukou system reform and equalization of public services.

农业合作化决策的过程及其政治学意义:新中国1951

90年代以来,关于新中国过渡时期的研究,保守的历史合理主义论几乎要吞没80年代对放弃新民主主义的反思。其实,所谓“过渡”,不仅是对新民主主义思想的放弃,决策过程中形成的政治伦理转向和非制度化决策方式,更决定性地影响了当代中国的政治走向和历史进程,后果不仅是造成了政治意识形态冲突和社会思想混乱,而且伤害了开国法统确立的新中国政治的合法性,以致建立“法治国家”的思想到90年代才进入中国的主流政治话语。