执纪执法指导性案例“应当参照”的效力证成及制度路径

执纪执法指导性案例是由中央纪委国家监委发布,各级纪检监察机关在办理同类问题时应当参照的执纪执法标准。执纪执法指导性案例在实践中被各级纪检监察机关参照,有利于实现执纪执法指导性案例制度及时贯彻落实中央决策精神、保证执纪执法标准明确统一、实现中央纪委国家监委对下业务指导、弥补执纪执规解释之缺位、促进党内法规的完善和修订的目的。但当前执纪执法指导性案例仅有基于纪检监察机关领导体制所形成的事实上的效力而无规范上的效力,这一效力定位可能导致其在纪检监察实践中遭到忽视。为使得执纪执法指导性案例对各级纪检监察机关产生约束力,应当以党内法规或规范性文件的制度形式赋予执纪执法指导性案例以类党内法规的规范效力。

世界各国药品价格标准制度——重点介绍德国的参照价格制度

本文概述了世界主要发达国家药品价格制度、保险偿还和病人负担的情况，并着重介绍了德国为遏制药费持续增长而采用的参照价格制度。参照价格制度虽然一时性遏制了德国药费增加的趋势，但实际上只起到最高限价的作用，不利于市场自由竞争，并未取得预期的效果。并且在制订参照价格时药品归类未必合理，确定有效成分平均日用量极其困难，从而使参照价格不可能正确反映药品效能与价格的关系。

指导性案例的参照效力与适用问题研究

指导性案例中具有后案参照力的内容是多元而非一元的,不同内容所具有的后案参照效力并不相同,有制度性参照与非制度性参照之别。制度性参照的对象是体现为裁判要点的裁判规则,非制度性参照的对象是具有主观性的裁判方法、法律思维、事实认定和法律适用的方法等。制度性参照具有强制性,其参照方式是全有或全无的规则式的参照;非制度性参照不具有强制性,其参照方式是原则式的参照。裁判规则仅对类似案件的处理具有参照力。作为后案与指导性案例相似性判断标准的案件事实必须是经法庭审理认定的、经抽象处理的、与案件争点相关的必要事实。由最高人民法院统一提炼裁判要点具有合理性,但未来应赋予案件审理法官初步提取裁判要点的权力,而且裁判要点的提炼不宜超出案件的争点范围。

关于流动人口管理法律创新问题

本文从流动人口管理法律创新的法理基础和制度构造两个方面阐述了我国流动人口管理法应坚持的理论定位和具体制度参照,初步揭示了兼顾新制度的供给问题、可信承诺问题和相互监督问题的流动人口管理多元自主治理模式的合理性。

论对行政自由裁量权的司法监督

行政自由裁量权是行政机关拥有的一种行政权 ,自身存在着职权被滥用的条件。为了对其实施有效的监督 ,必须充分发挥司法监督的专业性强、监督效果好的优点 ,这有利于促进行政机关严格执法 ,提高行政管理的效能 ,建立现代法治国家。在司法监督过程中 ,司法机关主要应从行政机关运用行政自由裁量权的法律根据、目的、内容、程序等方面进行审查 ,以作出正确的裁判。为了更好地发挥司法监督的作用 ,必须从扩大司法审查行政自由裁量行为的范围、确立适当的司法监督原则、加强判例指导等方面健全和完善对行政自由裁量权的司法监督。

西方学术期刊出版机制启示录

通过对中西方学术期刊的深度研究,可发现西方学术期刊理论包括4个方面的主要内容:第一,学术期刊历史源流;第二,政府与学术期刊关系;第三,西方学术期刊普遍实行的"同行审稿"制度;第四,西方学术期刊评价理论的历史源远流长。西方学术期刊出版机制对中国的启示主要体现在11个方面:第一,牢固确立学术期刊非商品理念;第二,根本改变中国学术期刊评价参照系;第三,借鉴西方学术期刊出版基金资助制度;第四,位于高平台上的学术期刊应积极与西方同行开展合作并创办英文版;第五,政府及相关机构提供技术以支持和推动中国学术期刊在线协作系统开发;第六,开展开放存取运动,创新学术期刊出版模式;第七,强化行业协会与学会在学术期刊中的主导作用;第八,积极借鉴西方学术期刊同行审稿制度;第九,强化学术期刊规范,克服学术行为不端;第十,中国学术期刊应有条件自愿地实行集约化;第十一,审慎可控有序分步部分试行学术期刊"登记制"。