资源结构与制度叠加:从老农保到新农保

在现实中,我国同一社会政策领域经常出现"新""老"两个制度版本并存并行即所谓的"制度叠加"现象,但是截止到目前,却鲜有针对产生这一现象的原因进行深入的研究。从资源结构和历史制度主义的视角切入,通过对我国农村社会养老保险政策从"老农保"到"新农保"政策转化过程的考察和分析表明,正是由于资源结构的转化,导致了新、老两种农村社会养老保险制度并存并行的制度叠加结果。

高校教师角色的多重性分析——基于制度过密化视角

在高校中,有些教师承担着教学、科研、行政的工作,其角色具有多重性。国家对高校的管理、高校对教师的管理过程中,各主体间的相互作用少不了政策、制度的约束与制约。高校治理过程中的教师角色叠加、职能责任叠加、制度规则叠加等现象的出现,是由于国家层面上制度层层加码,导致高校绩效偏低,以及在高校层面上的基层创制,导致教师发展空间被压缩、教师之间“内卷化”严重,从而引起高校教师多重角色的叠加覆盖与交织。最终导致大学治理过程中制度供给过剩,产生过密化趋势。破解“制度过密化”的路径在宏观层面上,国家应剔除管理本位主义,进行制度适调;在中观层面上,高校进行的基层创制应回归价值理性,彰显其人本化取向。