理论容纳、制度冲突和制度均衡——理解转型中的地方债

和转型经济的多数经验事实不同,赋予地方政府发债权为经典理论所容纳,但在实践中面临着多重制度冲突。看似奇怪的"中央代发"地方债的方式本质上是暂时的、不稳定的短期制度均衡。应创造条件促使地方政府发债从短期制度均衡走向长期制度均衡。