中欧全面投资协定与中国高水平对外开放

中欧全面投资协定(中欧CAI)谈判成功是中国主动对标世界高水平贸易投资规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,开拓合作共赢新局面的又一成果,对我国坚持实施更宽领域和更深层次对外开放,构建更高水平对外开放型经济新体制具有重大意义。本文结合中欧CAI部分条款及意义,从中国高水平对外开放的新目标、新理念、新路径三个角度,分析中欧CAI对中国实现高水平对外开放的战略契机作用。中欧CAI不仅有助于促进双边经贸合作、投资意愿、新业态发展,有助于缓解欧洲经济下行压力和现实危机;也有助于中国打造高质量、高水平、制度型开放新规则、新模板、新范式。中欧CAI符合中国新发展阶段下的高水平对外开放目标,秉承经济发展新常态下的新发展理念,有助于实现真正意义上的“高水平对外开放”,构建国内国际相互促进的“双循环”新发展格局。

新质生产力赋能自由贸易试验区提升战略研究

党的二十大部署实施自由贸易试验区提升战略,将自由贸易试验区建设提高到战略层面,是我国推进高水平制度型开放的重要举措。新质生产力作为一种以创新为核心引擎的先进生产力质态,能够助力自由贸易试验区传统产业转型升级、优化重大生产力布局、推进绿色低碳高质量发展、促进贸易强国建设等,对自由贸易试验区提升战略有着强大的赋能作用。两者之间本是相互促进、良性互动、共同发展的内在统一关系,然而,在此过程中却也面临着传统产业“数智化”转型困难、战略性新兴产业布局亟须加强、高水平制度型开放领域范围有待进一步扩大、国际营商环境仍需持续优化等现实挑战和主要问题。为此,新质生产力赋能自由贸易试验区提升战略要推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展;加快培育和发展战略性新兴产业和未来产业;对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放;营建一流营商环境,助力提升国际经济竞争力。

如何科学地理解“新质生产力”?

新质生产力是一个战略性的概念,可以将其定义为所有能够促进基于技术进步之上提高单位产品科技含量和附加值的经济活动。讨论新质生产力必须要正确理解基于技术进步之上的产业升级,避免“一刀切”,将新质生产力限制在特定发展领域,认为新质生产力是技术决定论。发展新质生产力要关注基础研究、应用技术、金融系统3个核心生产要素,同时通过推动制度型高水平开放、营造良好的营商环境、打造开放的国际化人才体系,提供一个有效的发展新质生产力的支持环境。