“内卷化”：一个值得重视的制度创新机制

“制度创新”既是一个理论问题，更是一个实践问题。只要稍稍回顾一下最近20多年来发生的一系列变迁事件，如家庭联产承包责任制、经济特区、独立董事制度、股田制、后城市化等，我们就会较深刻地理解这一点。因此，可以说改革开放的一个基本经验就是不断推进制度的改革与发展。但是，本文提请注意的是制度创新的另一面相——“内卷化”问题。制度创新的内卷化机制应引起我们社会足够的警惕。为叙述的方便，我们有必要先就论题中的“制度创新”与“制度变迁”之间的微妙差别作一简要说明，然后切人正题。

论社会形态及其演变

社会形态可理解为具体社会的本质性特征。由于制度安排权分配制乃是社会本质的最终决定因素,因而对社会的历史形态及其演变的描述亦应以其为据进行。由此,社会历史形态不外制度共定社会和制度独定社会这两大类,前者又有制度直接共定和制度间接共定等具体形态,后者又有一人定制和多人定制的具体形态抑或君王定制、寡头定制和集团议员定制的具体形态。若从定制者所属的统治集团说,制度独定社会的具体形态则是贵族奴隶主定制社会、官僚地主定制社会和资本家定制社会这三种。在历史上,人类社会先是制度共定社会的时代,后来异化到制度独定社会的时代,至现代又成为向制度共定社会复归的时代。其中,前一种演变即"异化",是民选首领的篡权所致;后一种演变即"复归",则在于被统治群体的反抗终于有了新的制度意识形态为指导。由于新制度意识形态启蒙了人民当家做主的觉悟,人类社会历史将不会再形成新的轮回,而是终结于制度共定社会的基本形态。