目前我国乡镇制度外财政的规模和作用研究

目前我国乡镇财政体制的一个重要特征是制度外财政占有极为重要的地位。 2 0 0 1年 ,中央农村工作会议强调 :要在试点的基础上 ,加快农村税费制度的改革 ,这将意味着在近几年以税收的形式逐步大规模代替制度外财政。本文旨在分析我国乡镇制度外财政的规模及其在维持乡镇政府运转、履行乡镇政府职能方面的作用 。

我国制度外财政的规范化进程分析

制度外财政的规范化已成为当前我国财税体制改革中迫切需要解决的问题。本文借鉴公共选择理论，将制度外财政的规范化进程视为一个“奥尔森困境”，认为只有实行真正的财政联邦主义。

制度外财政、农民负担与政权合法性——对农村税费改革的一个解释

通过考察制度外财政的产生、发展与膨胀过程,以及在这个过程中引发的农民负担问题,从农民负担与基层政权合法性的视角,对我国农村税费改革进行了解释。

关于乡镇制度外财政现状的思考——兼论其对当前我国农村税费制度改革的启示

进行农村税费制度改革是当前农村工作中的重中之重。农村税费制度改革不可避免地涉及到乡镇财政制度问题。乡镇制度外财政在乡镇财政中的规模是很大 ,制度外财政规模大带来了很多消极影响如“三乱”现象等 ,同时乡镇制度外财政对乡镇财政职能的运转 ,又发挥着重要的作用 ,这就要求我们在进行农村税费制度改革时必须同时考虑对乡镇财政体制进行配套改革 ,否则 ,我国的农村税费制度改革是不会一帆风顺的。

农民负担、农村公共品供给与农村基层制度外财政

农村基层制度外财政的膨胀内生于目前农村公共品稀缺的现实 ,然而 ,这并不必然导致农民负担的“加重”。事实上 ,农民负担只不过是农村基层政府与农民博奕的结果 ,问题的关键在于确认并界定公共资源筹集制度的合法性及与农村公共品的区别 。

乡镇制度外财政是也非也

乡镇制度外财政是也非也刘汉勤目前，乡镇存在和日益发展的制度外财政问题．已越来越引起各级领导、社会各界的普遍关注和重视。何谓乡镇制度外财政？中国社科院孙潭镇博士和朱钢同志在去年《经济研究》第９期撰文表述为，根据我国目前地方财政运行的实际状况，将财政划分...

对乡镇制度外财政问题的调查与对策

目前,乡镇存在和日益发展的制度外财政问题,已越来越引起各级领导、社会各界的普遍关注和重视.何谓乡镇制度外财政?中国社科院孙潭镇土博士和朱钢同志在去年《经济研究》第九期撰文表述为,根据我国目前地方财政运行的实际状况,将财政划分为制度内财政和制度外财政,前者指在现行财政管理体制下财政,包括预算内和预算外财政,后者指乡镇政府以各种形式筹集的自筹资金以及由此发生的支出.关于乡镇制度外财政问题的讨论,见仁见智不一而足.

制度外财政比较视角分析

经济学家贾康认为，财政乃是“以财行政，以政控财”，指出了财政的本质在于通过政府部门的预算收支状况来提供公共产品。公共财政是适应于市场经济而生的；我国已初步建立了社会主义市场经济体制，必然要求完善我国内在的公共财政制度。这就产生了一个问题：我国以往是以国家分配论为思想基础的财政分配制度和计划经济体制，建立公共财政是一个全新的局面，因而怎样学习和实践好西方的公共财政制度问题就成为问题的关键。

规范制度外财政，建立完整统一的预算体系

政府收入体系中预算内、预算外和制度外并存的格局说明我们的预算是分散的，而预算体系的分散性与社会主义市场经济客观上要求的预算的完整性是格格不人的，这就有了统一预算的必要。当然，市场经济条件下的统一预算不是全国上下的统收统支，而是在各级政府间合理分权基础上的统一，即对于每一级政府来说，

我国农村工业化的社区政府推动

我国农村工业化的社区政府推动苗长虹对中国农村工业发展历程和其宏观经济环境决定因素的分析表明，市场引导和政府推动共同导致了其特定的经济发展绩效。那么人们不禁要问，市场调节和政府调节在农村工业发展中是如何结合的？其间对社区政府存在着什么样的激励机制？这...

改革后中国农村公共产品供给的变迁

从生产队体制向家庭责任制的转变,使农村公共产品的供给相对于农业的高速增长来说是滞后了,这主要因为改革后国家对农村基本建设的投资减少了,而政府投资的减少并没有由私人投资来完全弥补。 农作制度的变迁引致农村公共产品供给制度的变迁。由国家财政承担。

财税体制改革对农村发展的影响

财税体制改革对农村发展的影响朱钢１９９４年，我国在财政、税收体制方面进行了重大改革，其基本内容为全面推行增值税、实行分税制和建立政府之间的财政转移支付制度，改革的目的在于建立完善的社会主义市场经济体制。但是，由于改革的步伐较大，运行时间短，制度本身还...