论林地流转中的制度失衡问题

当前南方集体林区在林地流转过程中出现了一系列制度失衡现象,如不规范的私下流转、基层政府过度干预、采伐限额制约林地流转、林地转让价格偏低以及抵押困境等。制度失衡的原因主要是林地产权制度的残缺、林地流转制度本身的不完善及当前农民的社会生存环境不利于林地流转制度效益的发挥等。因此,亟待对林地流转方进行生态补贴,加强对基层政府的权力制约,完善林地流转制度,改善农民的社会生存环境以促进林地流转。

民营经济发展的制度失衡及其制度环境的优化

本文认为,民营经济发展制度化过程的迟滞,使得其在发展过程中面临一系列的障碍。由于制度供给和需求不能很好地对接,从而导致的制度失衡是制约民营经济做强做大的关键。只有通过各层面的制度创新,加大针对民营经济的有效制度供给,形成良性的制度互补,为其发展营造一个良好的制度环境,才能真正推进民营经济的发展。

论社会利益均衡机制的制度失衡与和谐重构

构建社会主义和谐社会,切实实践科学发展观,是当前社会建设面对的重大战略问题。社会主义市场经济条件下利益均衡机制的制度失衡已构成社会和谐发展的根本性障碍,更加注重社会公平,不断增促社会进步,必须重构制度安排,积极构建经济社会利益均衡发展的和谐机制。

制度失衡:中国发展战略重构的根源——以我国目前财政制度为例

目前中国面临的问题普遍带有制度性特征,即一些危机的累积在于制度。例如,我国金融风险的最大特征在于其制度性特征;失业以及社会保障机制的缺失等等矛盾与问题也是制度性原因造成的。随着我国市场经济体制的不断完善以及一些新问题的出现,制度需求发生了变化,也就意味着原有制度体系下制度供给和制度需求出现了失衡,旧制度不能解决新问题和新危机了,因此,新的制度供给方式和结构必然出现,也就是所说的制度创新必然要以不同的形式出现,以满足新的制度需求。

央-地税权制度失衡下的地方政府市场融资补充路径

在中国的渐进式市场化变革中,地方政府是创建市场经济体制的中坚力量,其职能定位是影响政府经济行为和国家财政制度的重要因素。但是,中央政府完全决定税率和税基;作为中央政府的派出机构,地方政府仅是改革实践的执行者、改革政策执行效果的反馈单位,没有形成独立的税权收益主体地位。本文从体制改革与"分权化"政府间税权制度改革的逻辑出发,对我国中央与地方政府间税权关系瓶颈以及地方政府在资本市场上的相机抉择进行分析。

我国农地产权流转的制度失衡及规范机制

本文以农地制度变革为视角,阐述了当前农地产权流转过程中存在的制度失衡现象,揭示了多重委托代理关系的异化是造成这种失衡现象的深层次原因,提出了基于农地产权流转正常运行的制度性安排,即构建以产权市场化为核心的规范约束机制。

机制失衡论与制度失衡论的比较

对经济总量失衡原因的说明,是仅限于市场机制方面,还是同时涉及制度方面,由此可以引出两种不同 的宏观调控理论和政策体系,即“机制失衡论”与“制度失衡论”。当前主流的宏观调控理论却可谓是一边倒的机制失 衡论,但有其缺陷。制度失衡论也有现实意义。

茅台价格“内贵外贱”背后是制度失衡

据悉，从今年元旦开始，茅台酒出厂价平均上涨20％，中国大陆500毫升茅台价格升至1200元。而在纽约华人聚居区法拉盛，1000毫升装的同度数茅台价格为220至230美元，约合1300元人民币。因海外茅台价格便宜，质量有保证，华人竞相购买，回国送人。

我国农地流转中的多重委托代理结构及其制度失衡解析——从重庆、四川、广东等省份土地产权流转案例中得到的启示

随着农地承包经营权流转试验的进一步拓展,中央政府、农村基层政权、农户、农村中介组织间的利益配置格局更为复杂,出现了特权干预、股份化风险、内部流转、转让金定价、抵押困境等制度失衡现象。制度失衡的根源正是多重委托代理结构中出现了农村基层组织"超经济强制"、侵犯农户土地产权而形成"异化的委托代理怪圈"以及农户与农业中介组织之间"弱化的委托代理行为"。建议政府从土地法、土地交易中心、农民合作组织、农村基层政权职能规范等方面进行制度建设和改进。

农地征收过程中的制度失衡与政府责任

农地征收过程中的制度失衡主要表现为:农地征收范围界定不清楚、征收程序缺乏规范性、国有集体土地地位不平等和征收补偿标准不合理。政府应承担保护失地农民权益的主体责任。在农地征收过程中,政府要树立为人民负责任的意识,创造平等竞争的市场环境,推行合理的利益补偿机制,健全多渠道利益表达机制,构建切实的社会保障体系。

制度供求失衡:农民工市民化进程中的重要障碍及破解思路

在城乡二元社会结构背景下,农民工市民化离不开政府制度的引导和支持,而客观存在的户籍、就业和社保等制度供求失衡却成了农民工市民化受阻的重要制度障碍。促进农民工市民化,必须多举措破解制度失衡。各级政府既要准确定位,校正制度供给成本与收益的衡量标准,还应更新观念,走出认识误区;在坚持政府主导的强制性制度变迁路径下,积极进行各项具体制度创新,全面创建机会均等、权利平等的制度平台,只有这样,才能真正实现农民工同城市的融合。

农民创业制度环境供需失衡及优化模式构建——基于Kostova制度环境三维度框架视角

农民非制度化生产状态决定其弱势创业群体地位。农民创业属生存型创业,其弱质性决定对创业环境存在较大依赖性,因此对创业环境中更为可控的制度环境研究意义凸显。受制于旧制度环境路径依赖的影响,当前我国农民创业制度环境的供给与需求并不能有效对接,基于Kostova制度环境三维度框架视角的政策支持、服务环境、融资环境、企业家能力、社会氛围等五方面农民创业制度环境供给存在相对缺损,制度失衡制约农民创业发展壮大。有必要通过构建制度环境供给优化模式,促进农村创业型经济的发展壮大。

行政权与司法权的制度性失衡及其对策

司法权无法有效地对行政权制衡是一个普遍现象。司法权相对于行政权的弱势,是由于法律法规和党内制度在实践中运作时出现偏离而造成的。对此,我们应该采取相应的对策。

土地管理的制度化和绩效--以组织的非正式制度为视角

制度化是制度形成、制度认同和制度践行的连续过程。无论从制度成型化、制度认同和执行情况,还是从管理结果来看,我国当前土地管理尚未达到高度制度化的程度。地方政府在现有制度结构下针对土地管理正式制度采取的各种高度同形化的非正式规则(制度),是影响土地管理制度化最直接的原因之一。地方政府非正式运作的根源在于,现有的制度安排尚不适应社会转型期外部利润的变化,没有建立各相关方合理的利益实现和调节机制。因此,若要提升国家的治理能力,必须深入研究影响治理过程和效果的组织性非正式制度及其根源,并完善体制机制,作出能够平衡各方利益的、合理的制度安排。

高等教育收费制度运行中利益博弈非均衡的制度追问

高等教育收费制度运行的过程,也是政府、高校与学生进行利益博弈的过程,这种利益博弈具体展现为利益追求目标的冲突、利益追求价值的冲突、组织定性的冲突与身份定位的冲突。从制度设计的理想层面看,高等教育收费制度运行中的利益博弈应该是一种均衡博弈。不过,制度设计和运行中的目标性失衡、结构性失衡与功能性失衡致使高等教育收费制度运行中的利益博弈成为典型的非均衡博弈。

操作风险、内控机制与金融制度创新

近年来,国内银行业操作风险日益凸现的最根本原因在于现有金融制度存在的种种缺陷,而不仅仅在于内控机制不健全。因此,防范操作风险的重心在于制度创新,而不是技术层面的修补与完善。当然,强调制度创新,并不否认技术创新的作用,操作风险管理技术的提升是我国商业银行风险管理的一项崭新课题和长期任务。

论制度移植的动因及路径——以我国台湾省小农水治理制度为借鉴

小农水治理制度移植是指学习、借鉴其他国家或地区小农水"建"、"管"、"用"三方面的治理制度安排以提升我国小农水治理绩效的行为。小农水治理制度移植的动因在于制度环境的相似性、制度失衡(我国小农水治理制度运行缺陷)和制度距离(台湾小农水治理制度比较优势)的存在。我国小农水治理制度移植的路径在于:合理定位政府在小农水治理中的角色,重建小农水治理组织平台,建立健全小农水治理的制度保障体系。

对我国会计准则的制度供求分析

会计准则作为一项制度安排 ,其形成和运行必然受到准则供给和需求的制约。新制度经济学为会计准则的供需分析提供了理论基础。运用新制度经济学的基本理论和经济学的基本分析方法 ,对我国会计准则的供求进行分析 ,目前我国会计准则的供求处于一种“制度失衡”的状态 。