建设“更加成熟更加定型”制度体系的法治探讨

改革开放40年来的根本成就是开创并坚持和发展了中国特色社会主义,中国特色社会主义制度是成熟稳定的制度,国家治理是依据中国特色社会主义制度展开的,制度权威、制度意识是提升制度执行力的重要保证。成熟定型制度体系是循序渐进的结晶,国家治理能力是成熟定型制度体系的核心,国家制度执行力是衡量制度文明的标志,国家治理现代化是成熟定型制度体系的标准。建设成熟定型制度体系的法治举措是:强化党对国家制度体系的领导,完善中国特色社会主义法治体系,构建国家治理公共政策体系,健全党和国家监督监察制度。

中国国家制度型构与“更加成熟、更加定型”基础

一个国家政治发展最为显性的地带是其形成的国家制度体系。1992年,邓小平提出恐怕再有三十年的时间,才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次把"更加成熟、更加定型"的时间确定在2020年。2019年,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出到党成立100周年时,在各方面制度更加成熟、更加定型上取得明显成效;2035年各方面制度更加完善;新中国成立100周年时中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。中国国家制度体系是一个有着四个层级结构的系统。经过岁月检验后的稳定、持续良好的制度效能、经过深化改革获得的广泛制度认同和制度比较中的"型构特质",为推进制度更加成熟、更加定型提供了基础性的支撑。推进中国国家制度更加成熟、更加定型,展现更为蓬勃的制度生命力,是新时代中国政治发展的主要目标。

马克思制度理论视野下的社会主义制度定型问题探析

文章基于马克思的制度理论分析框架,探讨了社会主义制度体系的一般特征与特殊规定性,认为社会主义制度定型的基本原则是发展生产、共同富裕,并尝试性地揭示社会主义制度体系成熟定型的基本逻辑,那就是:将摸索规律与顶层设计相结合,通过深化与实施顶层设计,依靠人民群众自觉的创造性实践,使公有制为主体的基本经济制度获得其成熟形态,并在此基础上完善相应的社会的、政治的制度。这个过程本质上就是使社会生产得以进行的全部制度要素获得社会主义性质并向总体制度有机生成的过程。

进一步全面深化改革要坚持以人民为中心原则的逻辑旨要

把坚持以人民为中心明确为进一步全面深化改革必须遵循的重大原则是马克思主义的内在要求和社会主义的本质规定,是中国共产党总结和运用改革开放特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,具有理论与实践的内在一致性。进一步全面深化改革,要牢牢把握以人民为中心与全面深化改革相互作用和互为支撑的逻辑机理,健全以人民为中心全面深化改革的体制机制和制度保证,把以人民为中心贯穿到全面深化改革的全过程和各个方面,实现以人民为中心与全面深化改革的相得益彰。