高质量开展党内政治生活的制度支持要素及其运作逻辑

高质量开展党内政治生活是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。在中国共产党的百年奋斗历程中,党内政治生活的制度化建设紧紧围绕党在不同时期的使命和中心任务同步推进。为推动全面从严治党向纵深发展,亟需建构囊括规制性、规范性和文化-认知性要素的党内政治生活制度。三种制度基础要素以“相似运行逻辑的联合匹配”,共同为党员干部认知和遵守党内政治生活准则提供不同层次的路径支持。规制性要素处于基础地位,完善党内政治生活的“法理型”政治权威和党内法规体系,以监督惩戒的形式,为党员干部建构规制行为的强制性规则;规范性要素位于中间层面,完善党内政治生活的价值观和规范,以价值导向的形式,为党员干部形塑规约行为的社会期待;文化-认知性要素居于核心位置,完善党内政治生活的主、客观文化形态,以传递内化的形式,为党员干部建构行为支持的文化图式。