中国农地金融制度方案设计

中国农地金融制度构建的总体目标是引导市场机制介入资源配置 ,提高农业资源利用效率。在实践中要建立包括评估、审查、违约处理在内的运行机制 ,并对制度要素进行了选择 :(1)由政府各级土地管理部门积极推动 ;(2 )以农村信用社或土地金融公司为承贷主体 ;(3 )以“四荒”地、发展型耕地为切入点 ;(4 )向多元化土地经营者发放贷款。

湖北省漳河流域实施最严格水资源管理制度方案研究

全国各地水资源禀赋、社会经济水平、水资源管理模式和特点各不相同。湖北省有"千湖之省"的美誉,水资源相对丰富,但也存在降雨时空分布不均,水生态环境形势严峻,水资源供给矛盾突出等问题。结合湖北省漳河流域水资源自身特点,探讨了流域管理和区域管理相结合的制度方案,为流域相关地市实施最严格水资源管理制度提供支撑。

《天然林保护修复制度方案》下黑龙江国有森工企业生态保护与产业发展政策

《天然林保护修复制度方案》是未来相当长的时期内关于国有森工企业生态保护的指导性文件。在保护生态环境的前提下,如何依托自身环境优势促进经济发展,是国有森工企业发展的重中之重。文中以黑龙江国有林区为例,从生态保护与产业协调发展视角出发,分析天然林保护背景下利用森林空间和环境发展生态产业的举措。研究表明:黑龙江国有森工企业生态保护成效显著,但未能很好地兼顾到产业的发展,没有充分发挥企业的生态资源优势;目前,企业债务包袱沉重、经营效益低下、人才短缺,致使企业缺乏活力,亟需通过产业发展扶持和保障政策破解当前面临的发展困境。鉴于此,文中进一步提出国有森工企业产业发展的政策建议:持续发掘天然林资源禀赋优势的多重价值、加快探索生态保护与产业发展互利共生路径、建立健全天然林保护修复的多元化投入机制、积极推进天然林保护公益事业向前发展、持续开展生态产品价值实现制度创新。在此基础上,提出促进国有森工企业生态保护与产业发展的政策保障体系:1)强化生态保护与经济发展协同共赢的思想认识;2)持续完善森工企业产业发展的政策扶持体系;3)以积极的财政政策激发企业经营发展活力;4)不断探索生态资源价值转化的新业态新模式。

《天然林保护修复制度方案》解读

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《天然林保护修复制度方案》。天然林指天然起源的森林,包括自然形成与人工促进天然更新或者萌生所形成的森林。天然林是建设美丽中国的根基,保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《天然林保护修复制度方案》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《天然林保护修复制度方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《天然林保护修复制度方案》全文如下。天然林是森林资源的主体和精华,是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。

患者知情同意权及代理行使的法理基础与制度方案

患者知情同意权概念引入我国后,经历从社群主义到个人主义的发展历程,目前已确立为以患者为中心的法律形式。我国《民法典》在表述患者知情同意权时,出现了“不能”“不宜”的情形,但对此两种情形没有进行界定,导致在发生医疗纠纷时对权利主体的责任判断出现模糊的问题。从患者知情同意权及代理行使的内涵、代理行使情形、法理基础等角度进行分析,确证了以患者为中心的“利益最佳化”原则实施患者知情同意权,并以典型案例剖析了由于患者知情同意权行使不当所引发的主要问题,提出了在代理行使范围、医师豁免权、风险预警、伦理委员会职能、“事先指令”推广等方面完善相关法律与制度的建议,以期为阻滞患者知情同意权行使纠纷问题的发生及解决提供参考。

发展社会学视阈下的“社会制度的中国方案”

发展社会学在全球化时代遭遇了严重的学科危机,中国的发展经验作为发展社会学研究视野下的一个重要议题,对其深入研究或许可以帮助发展社会学走出困境。"社会制度的中国方案"这一概念的提出不但在时间和空间上拓展了目前处于困境的发展社会学研究界限,消解了发展理论体系内部东西方意识形态的严重对立,为陷入困境的发展研究提供了新的研究话语和新的理论指导,对发展社会学走出困境和中国本土发展社会学的建构和发展有重要意义。

权威解读《天然林保护修复制度方案》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《天然林保护修复制度方案》,国家林业和草原局副局长李树铭进行了权威解读。四大举措保护修复天然林。一是完善天然林管护制度。在对全国所有天然林实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标,确定天然林保护重点区域,实行分区施策。建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制。根据天然林保护修复规划、实施方案、管护责任协议书,逐级分解落实天然林保护修复责任与任务。

对“事业单位养老保险制度改革方案”讨论的深度解读

从2009年初起,国家人力资源和社会保障部制定和组织实施的"事业单位养老保险制度改革方案",引起社会的广泛关注和热评。自1993年党政机关和事业单位工资制度改革,特别是2006年党政机关和事业单位工资制度改革后,公务员成为年轻人就业的首选。如果人保部"改革方案"真的得到实施,必然大幅度降低中国知识分子的社会地位。

教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知

教职成[2019]6号按照国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(简称'职教20条')要求,经国务院职业教育工作部际联席会议研究通过,现就在院校实施'学历证书+若干职业技能等级证书'制度试点,制定以下工作方案。

中国水资源督察制度研究

面对建立国家水资源督察制度的迫切需求,在分析当前有利条件的基础上,总结了建立国家水资源督察制度的指导思想和总体路线,并对国家水资源督察制度的总体架构和制度方案进行了初步设想,可为建立国家水资源督察制度提供重要参考。

我市印发《整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》统一筹资政策 统一保障待遇

记者26日从市政府获悉,《西安市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》印发,我市将按照"统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理"的要求,健全完善城乡居民医疗保障体系。

矿区土地复垦制度路径探索——以山西省为例

矿区土地复垦因其涉及复垦周期长、监控难度大、治理难度大等已经成为我国生态治理的重要课题。受资源价格与国际接轨等因素、矿产资源的过快开发为资源型经济带来了巨大的财富,但由于矿区生态保护制度滞后、采矿复垦成本测算困难、土地复垦执法难度大等问题的存在,矿区生态破坏及污染非常严重。拟以资源型经济土地复垦制度和实践现状分析,梳理现有矿区复垦政策法律规范瓶颈与不足,借鉴国外土地复垦经验,吸收信息化、大数据、周期化理念,寻求硬法和软法兼容的治理路径,以期逐步实现十九大以来提出的生态修复的制度化方案。

上海市人民政府办公厅关于印发《建立“一网通办”政务服务“好差评”制度工作方案》的通知

(2019年7月23日)沪府办发[2019]20号各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《建立'一网通办'政务服务'好差评'制度工作方案》印发给你们,请认真按照执行.建立'一网通办'政务服务'好差评'制度工作方案为持续优化政务服务,深入推进政府职能转变和“放管服”改革,按照2019年李克强总理?政府工作报告?中提出的建立政务服务“好差评”制度的要求,结合实施?上海市公共数据和一网通办管理办法?,持续推进“一网通办”从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变,建立政务服务绩效由企业和群众来评判的“好差评”制度,倒逼各级政务服务部门不断改进工作,提供优质高效的政务服务,制定本工作方案.

上海市宝山区人民政府办公室关于印发《宝山区贯彻落实政务服务“好差评”制度的工作方案》的通知

宝府办[2019]53号各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:《宝山区贯彻落实政务服务"好差评"制度的工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。2019年9月12日宝山区贯彻落实政务服务"好差评"制度的工作方案为持续优化政务服务,深入推进政府职能转变和"放管服"改革,根据《建立"一网通办"政务服务"好差评"制度工作方案》(沪府办发[2019]20号)要求,持续推进"一网通办”从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变,建立政务服务绩效由企业和群众来评判的“好差评”制度,倒逼各级政务服务部门不断改进工作,提供优质高效的政务服务,制定本工作方案。

自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区深化科技奖励制度改革方案》的通知

宁政办规发[2019]12号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《宁夏回族自治区深化科技奖励制度改革方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

安徽省交通运输厅关于印发《全省交通运输行业全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的通知

皖交政法函[2019]291号各市交通运输局,广德市交通运输局,宿松县交通运输局,省交通运输综合执法监督局、省交通质监局,厅机关有关处室:为进一步提升交通运输行政执法规范化水平,加快交通运输法治政府部门建设,根据国务院和省政府有关文件要求,厅制定了《全省交通运输行业全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。