制度约束、行动者与政策工具的引入——基于X市调查队“扫描数据应用”的案例追踪

私营部门的政策工具为何能被成功引入公共部门?既有研究多是相对独立地分析内外环境、行动者以及公共问题性质等影响因素。本研究试图构建一个“制度—行动者—工具”的整合性分析框架,关注要素之间不同阶段的互动耦合。通过X市调查队将“扫描数据应用”技术引入现有居民消费价格调查(CPI)的过程追踪,揭示政策工具引入的逻辑:政策工具引入的成功与否,受制度约束情境下行动主体出于个人需求、工具特性等因素进行的注意力分配程度的影响。在不同阶段,各要素对于政策工具引入的影响力和作用方式不同。适时的制度压力是打破僵局、推动政策工具成功引入的关键要素。本研究试图突破以往研究的单一视角和静止的时空观,将政策工具引入放置在一个具体的结构情境下来探讨要素间的互动,也具有一定的政策意涵。

制度约束下农村金融发展与农业经济增长探讨

本文主要以制度约束下农村金融发展与农业经济增长探讨为重点进行阐述,首先对农村金融发展与农业经济增长有关概述、农村金融发展与农业经济增长之间关系进行分析,其次从凸显金融发展主体多元性、发挥差异化农地金融制度、强化金融机构资源整合效率、农村经济多元化与专业化发展、完善经济发展政策制度与资金构成、强化对民间资本的运用等几个方面深入说明并探讨,旨在为相关研究提供参考资料。

制度约束:数字化转型与审计师关键审计事项披露

数字化转型的经济效益是资本市场及各方信息使用者关心的重要话题。为探究数字化转型对审计师关键审计事项披露的影响,以2016—2019年沪深A股上市公司为样本,研究数字化转型与审计师关键审计事项披露的关系,并探析企业产权属性和企业内部控制对二者关系的影响,为我国审计师关键审计事项披露的行为解读提供参考。研究表明,数字化转型程度会正向影响审计师关键审计事项的披露,印证了实施新审计报告模式的有效性与价值性。

加强组织领导 强化制度约束 积极推进政府采购工作规范运行

近年来,天津市委、市政府始终坚持教育优先发展的战略,教育投入逐年增加。如何管理和使用好财政性资金,监督下属单位合法合规开展政府采购活动,是天津市教育委员会(以下简称“市教委”)各级领导高度重视的一项重要工作。在市财政局的指导支持下,市教委深入贯彻落实《政府采购法》及其实施条例等各项制度规定,加强内部制度建设,规范采购程序,强化重点环节监控,确保全系统政府采购工作依法依规进行。

金融结构、制度约束与经济增长

通过构建理论模型揭示金融结构与制度约束对经济增长的作用机制,选取2006—2017年中国30个省(市、区)数据,运用空间杜宾模型实证分析了制度约束下金融结构对经济增长的影响,讨论了最优金融结构的存在性,并进一步基于面板门槛模型实证分析了金融制度约束、经济制度约束和产业结构的门槛效应。实证结果表明:(1)中国经济增长存在显著的空间集聚现象和空间溢出效应,邻近省(市、区)的经济增长对当地经济增长有促进作用。(2)金融结构与经济增长之间呈倒U型关系,表明存在最优金融结构;从制度约束来看,金融制度约束和经济制度约束均阻碍经济增长。(3)金融制度约束对经济增长的影响与地区经济发展水平相关,而经济制度约束对经济增长的影响与地区经济发展水平无关。(4)金融结构对经济增长的影响效应随着制度约束(金融制度约束和经济制度约束)的变化而改变,合理的制度约束程度有利于发挥金融结构对经济增长的促进作用;金融结构存在较高程度的产业化时,才有利于促进经济增长。

论我国体育产业发展中的制度约束与制度创新

通过分析国内外体育产业的产生发展过程,论证体育产业的发展必须依靠制度创新。当前我国体育产业受到多方面的制度约束,我国体育产业制度创新的基本内容是建立政府与市场的作用互补机制;通过健全体育产业法律法规体系,创新"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代体育产业产权制度、良性运行的体育产业融资制度,以及以发展体育高科技为对象的体育产业科技制度,逐步形成市场化的资源配置机制。

政策过程中的制度约束:文献回顾与展望

针对政策执行难的普遍现象,许多研究尝试提出一些分析性概括并探寻其原因机制。利益相关者分析视角、自由裁量权失当论以及制度分析视角是解释政策执行走样的三种主要视角。然而,严格意义上,它们都未能真正触及政策执行失败的深层原因——制度约束问题。本文尝试澄清制度约束的内涵、分析其不同的运行逻辑,并提出改善政策执行难问题的新路径:其一,建立适度的政策弹性,以提升制度约束的效力;其二,超越制度约束,在制度约束之外反观制度约束,即将制度视为政策行动者手中的资源,是可以有效运用和合理塑造的对象,以推进政策执行。

城乡体育公共服务均等化的制度约束与创新

基于制度经济学视角对我国城乡体育公共服务均等化进行探究。认为:我国城乡体育公共服务均等化的定位应是低层次、相对性的均等,它不等于标准化、同一化;我国城乡体育在投入、过程和结果上均存在不均等。指出:基层体育建制不完善,体育财政制度缺失,体育系统官员替代性决策,政府农村体育职能缺位,城乡有别的体育服务供给制度是当前我国城乡体育公共服务均等化的制度约束。基于此,从正式制度和制度环境角度提出制度创新的路径。

要素禀赋、制度约束与中国省区出口潜力——基于异质性随机前沿出口模型的估计

本文将影响中国出口的因素分为要素投入和内在约束两个部分。首先构建异质性随机前沿出口模型,然后利用该模型估计了要素投入对于中国出口的影响程度,以及各种制度因素对于出口约束和出口稳定性的作用,并进而估计了出口效率。结果表明:首先,政府支出、基础设施建设、国际直接投资和改革进程的推动都有利于缓解当前的出口内在约束。而后两者则倾向于增加出口的不稳定性;其次,省区之间的出口推动模式存在很大差异,东西部地区的投资推动作用显著,而中部地区的投资对于该地区的出口作用强度稍弱,由此也说明中部地区存在较大的出口潜力。

小额贷款公司可持续发展的制度约束与对策建议

小额贷款公司作为一种新型的专门从事借贷业务的企业组织,近年来得到迅猛发展,为缓解"三农"群体、小微企业及个体工商户的融资难问题发挥了积极的作用。然而,小额贷款公司在具体运行中却面临着许多制度性的约束,使其金融业务有实无名、融资压力有增无减、财税负担挤压利润、运营风险难以规避,严重地制约了小额贷款公司的可持续发展,有的甚至行走在法律的边缘。因此,必须尽快完善小额贷款公司的制度顶层设计,以充分释放制度绩效。

制度约束下的乡村人居环境建设模式研究——以湖南省衡南县工联村为例

优化乡村人居环境,改善农户生活质量,统筹城乡发展是社会主义新农村建设的一项重要内容。以实地调研为基础资料,以湖南省新农村示范点——工联村为例,探索制度约束下乡村人居环境建设的特征、困境与优化路径。在集体合作经营体制下,工联村人居环境建设在筹集资金、约束农户人居行为、改善基础设施、推进社会事业等方面具有一定的制度优势,但也存在诸多困境。从4个方面提出了优化路径,即鼓励制度创新,完善人居环境建设模式;优化村庄布局,规范农户居住行为;加快村庄整治,引导农户生活行为;整体营销村庄,扩大人居环境示范效应。

银信合作:制度约束下的金融创新

金融创新离不开制度约束的诱发,我国的银信合作正是源于这样的制度安排。当前的分业体制下,银行与信托机构均面临各自的制度约束。尽管同在一个相互竞争的理财市场,银行和信托机构之间的合作却越来越密切。剖析银信合作的制度根源,有利于我们正确认识和认真对待合作中出现的问题,促进各类创新业务的展开,以推动我国信托与理财市场的健康发展。

制度约束、全球价值链嵌入与我国地方产业集群升级

大量实践观察表明,社会信用体系缺失和知识产权保护制度缺位这两种制度层面因素,事实上已成为影响我国地方产业集群嵌入全球价值链和集群升级能力的关键因素。这两种制度因素与我国地方产业集群嵌入全球价值链之间具有的相互作用关系,影响我国地方产业集群加入全球价值链和国内价值链的不同选择动机、竞争优势来源以及集群升级能力的差异性。考虑到集群分工结构形态的差异,进一步将混合嵌入式集群区分为短距离型集群和准层级型集群,并结合这两种制度层面因素的交互作用,可充分了解二者因竞争优势和升级能力不同所表现出的不同发展能力。

制度约束下的理性选择与农村土地流转

改革开放以来,我国农村经济取得了举世瞩目的成绩,但是,也逐渐出现了许多问题,其中农村土地流转问题就是一个比较突出的问题。目前存在着这样一种相当矛盾的现象——“既有土地流转的迫切需要,又存在大量的土地抛荒”。这说明我们的土地资源并没有得到合理有效的配置。本文通过分析指出,这种现象之所以会存在是因为在目前的制度约束下农户所拥有的土地承包经营权的价值无法在土地流转中得到真正实现,并在此基础上提出加快农地流转的思考与政策建议。

学校体育设施社会化开放的制度约束

制度经济学认为制度是由正式规则、非正式规则以及实施机制构成的。从制度的三个层次来考察我国现行学校体育设施社会化开放政策,发现现行的正式规则难以保障学校体育设施社会化开放政策的合法性;非正式规则已构成我国学校体育设施社会化开放的阻力;而制度实施机制的缺失则难以保障学校体育设施社会化开放政策的可操作性。根据现行的制度约束状况,我国应加强学校体育设施社会化开放政策的制度创新,修改《体育法》关于体育制度的顶层设计;增强现行制度的可操作性;完善现行的学校体育设施社会化开放的实施机制,同时也要注意科学意识形态如价值观念、道德观念的培育与形成。

我国体育产业发展的制度约束

为有效推动我国体育产业的快速发展,从制度经济学视角,以文献资料法、逻辑分析法和系统分析法为主要研究方法对我国体育产业发展的制度约束组成、呈现原因与突破关键进行研究。研究结果表明:制度约束与体育行政主体偏好、制度效率、监督监管法规和激励动力相关;而约束产生的主要原因则与"体育公共物品"的利益延迟和制度变迁的成本收益相关;对于突破的关键则需要理清强制性变迁与诱致性变迁的关系,并注重参与主体的意识形态更新。

制度约束与中国的资本外逃：1982--2006

作为一种特殊的具有隐蔽性的资本流动,资本外逃对一个国家的经济增长和安全有着负面的影响。为此首先提出一个制度性逃逸假说:资本外逃在很大程度上是对母国制度环境的一种反应。即在制度约束的条件下,为了获得收益和保障安全,行为人有足够的动因将资本转移到国外。再利用中国1982—2006年资本外逃的数据对此假说进行检验,研究发现,内外资差别待遇、腐败、产权保护、资本管制、市场化、政治和国际金融风险等制度因素对于我国资本外逃规模有着显著的影响。因此,改善制度环境是抑制我国资本外逃的关键。

“绿色生产力”是制度约束的生产力

“绿色生产力”与其他形态的生产力相比其根本区别在于约束条件不同。其他形态的生产力主要受“资源约束”和“技术约束”的限制 ,而绿色生产力主要受制度约束的限制。对“绿色制度约束”的分析表明 ,制度约束是其存在的充分必要条件 ,这一制度要约束必须具有大尺度、大跨度和跨行政区的特点 ,建立这样的制度约束是我国的当务之急。

农村地区新型银行业金融机构的风险及其防范——基于制度约束的视角

三类农村地区新型银行业金融机构的成立与发展是我国农村地区金融体系的最新制度安排,运行三年多来,为农村地区资金供给建立了新的渠道,改善了农村金融服务状况。但是,新型农村金融机构在发展过程中也暴露出一些特有风险,这些风险有其特定制度约束、环境背景下的独特性。深入了解农村新型金融机构的风险特征,在新形势下加强风险控制,有效进行风险防范是关系到农村金融体系建设和农村经济发展的重要问题。

论生态型政府的逻辑困境与出路——基于技术约束和制度约束的分析

生态型政府在当代中国面临着严格的逻辑困境。这种困境首先由生产技术约束引起,并且由于制度约束而加剧,主要体现在生产方式的资本增殖性质、资本积累的原始性、社会追逐物质富足的迫切性、国际竞争的激烈状况等方面,最终表现为社会发展战略的进退维谷,政府生态责任的约束软化,政府生态管理出现系统弊病。我们认为,不打破这种逻辑困境,就不可能在中国建设生态型政府。