制度缺憾、有限理性与城乡居民养老保险缴费

城乡居民养老保险制度缩小了社会不公平,但低水平的保障难以实现保基本的目标,必须提高基础养老金和个人账户养老金的替代率。通过调研发现,制度的缺憾影响了参保率和缴费水平的提高,居民的有限理性也对参保和缴费行为产生了很大影响,居民缴费档次偏低已成为制度可持续发展的桎梏。为了实现老有所养,在加大财政投入的同时,还需要通过强制参保、提高最低缴费档次、优化财政补贴、加强金融激励等来促进居民参保和提高缴费水平,推动城乡居民养老保险向高质量发展。

理论缺失与制度缺憾:司法问责的反思——兼论司法问责的法制化重构

在公众对司法公正的关注、评介和诉求日趋强烈的法治环境下,司法特别是刑事司法偶发的冤假错案必然会给司法权威和司法公信力造成重创。为及时、有效地化解因个案误判所带来的司法公信危机,司法问责问题便跃然纸上。反思我国司法问责的理论研究和制度构建,理论缺失与制度缺憾的现状均较为明显,为此,有必要在建立司法问责理论体系的同时,通过司法问责的专门立法、司法问责体制机制的改革、司法问责公关机制的建立等路径,完善我国司法问责制度,促进公正、高效、权威司法目标的实现。

耕地流转制度的缺憾及其创新路径

耕地流转的内在机理是:农业比较利益低下引发农民职业分化;农民职业分化引发潜在耕地流转市场形成;合理的制度安排是推动潜在耕地流转市场向现实耕地流转市场转化的重要条件。耕地流转的制度缺憾在于:耕地产权制度、户籍管理制度及农村社会保障制度的不完善阻碍耕地有效供给;农业财政投入制度、农村金融制度及农民教育培训制度的不完善阻碍耕地有效需求;耕地交易市场制度及相关非正式制度的不完善既阻碍耕地有效供给也阻碍耕地有效需求。实现耕地有效流转的路径在于相关制度安排的创新和完善。

城乡居民养老保险:补短板抑或保基本

现行制度已基本实现城乡居民养老保险的全覆盖,原先存在的不公平现象得以初步解决,但亦存在问题:保障水平偏低,养老金替代率过低,部分地区待遇水平低于低保水平、无法满足基本生活需要等。本项目将在对相关政策和文献进行梳理,继而进行广泛的调查,力图找到城乡居民养老保险水平的最大公约数,并找到实现路径,从而将制度效果从补短板提高到保基本。