霸权护持、复边主义与全球治理秩序的危机

与以往的复边主义不同,近年来在霸权国的主观塑造下,全球治理迎来新一轮的复边主义浪潮,直接或间接决定了全球治理秩序的变动方向。出于霸权护持的战略目标,霸权国以议题安全化为手段,以意识形态共识为理由拉拢盟友,采取关键技术“脱钩”,构筑排他性“小圈子”,或者设置高水平规则,针对崛起国量身定制限制性的规则体系,“规锁”崛起国的增长空间。由此,复边主义现象日趋突出,全球治理秩序面临碎片化、排他性和冲突性危机。应对此轮复边主义浪潮带来的系统性危机,积极参与全球治理体系变革,塑造一个包容而非排他、多元而非割裂的全球治理秩序,是摆在当下中国以及国际社会面前的紧迫而艰巨的重大命题。

加强非税收入管理的建议

一、非税收入管理的现状进入90年代以来,非税收入项目增多,收入规模日渐增长。以重庆市荣昌县为例,分税制改革之前的1993年,非税收入(含纳入预算管理和作为预算外资金管理两部分)只占税收收入的51%;分税制改革后的1994年,是税收收入的1.6倍;2000年是同期税收收入的1.8倍;2001年略有下降。