城市居民自治制度的演变逻辑与现代化转型路径

居民自治作为基层治理的基本形态,对实现全过程人民民主和完善国家治理体系现代化具有关键意义。城市居民自治制度是在中国共产党的领导下逐步推进与完善,历经了萌芽与探索、规范与确立和创新与发展三个阶段,始终以满足党和国家治理的需求为核心,展现了自我发展和持续改革的特征。面对推进基层治理现代化的时代任务,城市居民自治制度的转型关键在于保障党建逻辑、治理逻辑和自治逻辑的良性互动,积极发挥基层党组织的引领作用,培育和塑造积极的居民主体,探索合理设置自治单元的新路径,借助数智新技术赋能以推动制度的现代化建设。

新时代我国基层群众自治制度的实践与经验

基层群众自治从新中国成立时开始萌芽,经过不断发展,党的十七大报告正式提出基层群众自治制度。进入新时代,包括居民自治、村民自治和职工代表大会在内的基层群众自治制度不断健全,民主选举的程序更规范、结构更优化,民主协商的主体更广泛、形式更多样,民主决策的内容更丰富、机制更完善,民主管理的约束更有力、成效更突显,民主监督的渠道更畅通、信息更透明。这些成功的实践表明,基层群众自治制度必须坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持法律制度保障。

“四维融合”,走向师生素养提升——以高中思政《基层群众自治制度》为例

新课改背景下,普通高中思想政治课程明确了培育学生核心素养的要求。四川省都江堰中学提出了信息技术环境、区域文化、时政情境、学科核心素养“四维融合”的教学实践路径。本文以《基层群众自治制度》一课为例,通过对教学活动过程设计的展示,分享在教学中如何通过“四维融合”来实现知识、能力、情感、态度与价值观的融会贯通,以更好地培育学生的学科核心素养。

班级自治制度在小学高年级班级管理的应用效果分析

本文从班级自治制度的角度探讨了其对小学高年级班级管理效果的影响。班级自治制度是指通过班级成员间的相互协商,按照一定的程序和原则,共同制定和实施班级规章制度,由班级成员自我管理、自我教育和自我服务的管理模式。对比传统的班级管理方式,这种自主性的班级管理方式在很大程度上能够调动学生们的积极性,使他们能够更加主动地参与班级管理,锻炼他们的责任意识和团队精神。通过对比我们对自主制度下的班级管理和传统班级管理进行实验研究,结果显示班级自治制度在提高学生的自我管理能力、提高班级纪律性、增强班级凝聚力等方面有显著效果。从而证明,班级自治制度对于提高小学高年级班级管理效果具有积极的推动作用。

从“初高中衔接”角度探索初中道德与法治课的教学——以《民族区域自治制度》为例

我国的政治制度是初中道德与法治和高中思想政治共有的教学内容。关于我国政治制度的内容的编排在初中教材中为2个课时,高中5个课时,初中和高中教材各自强调的重点内容是有区别的,在教学中做好初高中知识的衔接,实现思政一体化教学就需要对两个学段的教学内容和教学方法进行详细的研究。以人民教育出版社道德与法治教材八年级下册第五课第二框《基本政治制度》第二目题《民族区域自治制度》为例,比较了初、高中课程标准及教材中对这一知识的阐述,探索初中道德与法治课在教学中实现教学衔接的方法。

党的民族政策和民族区域自治制度在祖国南疆的成功实践——广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区研究论文之一

广西地处中国南部边疆,是人口最多的民族省区,也是少数民族人口最多的自治区。习近平同志对广西民族团结进步事业向来赞誉有加。梳理广西10年来的发展,其突出成就主要体现在:历史性地解决了绝对贫困问题、经济高质量发展迈出坚实步伐、全面深化改革开放取得新成效、各族群众民生福社迈上新台阶、生态文明建设提高到新水平、中华民族共有精神家园加快建设、各民族交往交流交融深化拓展、民族事务治理法治化纵深推进、边疆安宁和社会稳定日益增强等九个方面。

“枫桥经验”预防性法律制度建设的实践及其成效

宪法、法律在基层社会的实施,高质量的社会规范不可或缺。从多维视角、立足社会治理的“枫桥经验”预防性法律制度建设,既体现问题导向,又服务基层社会治理,追求良法善治的目标,取得了显著成效。“枫桥经验”预防性法律制度主要包括实行综合治理、追求公正效果、健全制度体系、就地化解纠纷,采取预防措施、坚持效果导向、建立预防机制、彰显预防效果,推动制度进步和完善。依法限缩公权力边界,实现基层社会治理方式规范化、治理手段柔性化、治理机制长效化,彰显了基层群众自治制度的优势。

法典时代婚姻登记瑕疵案件审理制度的重构

我国传统婚姻登记制度属于公法强制型制度,通过行政诉讼审理婚姻登记瑕疵案件的制度设计并无不妥,而现行婚姻登记制度属于私法自治型制度,婚姻登记机关职权范围、婚姻登记与婚姻之间关系均有所调整,婚姻登记瑕疵案件审理制度也应当相应调整。涉及婚姻关系效力的婚姻登记瑕疵案件,当事人应当提起民事诉讼,先行处理婚姻关系效力问题;若是不涉及婚姻关系效力的程序瑕疵案件,当事人可直接请求婚姻登记机关先行处理。若是当事人提供虚假材料的婚姻登记瑕疵案件,另一方当事人应当先行要求婚姻登记机关处理,在婚姻登记机关不履行职责的情形下,再行提起行政复议或者是向法院提起诉讼。

城市居民自治制度何以自我发展和完善——基于动力机制和变迁逻辑的回顾与考察

城市居民自治是国内基层治理研究关注的重要议题。但从自治制度的视角出发,对城市居民自治制度何以自我发展和完善视角的考察仍较为鲜见。关于城市居民自治实践模式的类型学分析,相关研究形成了“两类说”“三类说”以及“四类说”等分类模式;关于城市居民自治制度自我发展和完善的动力机制,相关研究形成了基于历史制度主义的路径依赖论、基于理性选择分析的利益互动论、基于社会学文化分析的社会资本论、基于马克思主义政治学的制度优势论以及基于后现代主义的权力空间论等代表性观点;关于城市居民自治制度自我发展和完善的变迁逻辑,相关研究呈现从“自治制度”转向“治理制度”、从“权威组织”转向“多元组织”、从“行政主导”转向“党建引领”以及从“精英参与”转向“民主参与”的基本趋势。目前在城市居民自治制度研究中,仍然存在着分析框架的二元对立倾向致使研究缺乏整体视角、理论视角的本土化不足致使经验与理论难以对话、研究方法的丰富性不足致使研究结论代表性受限等问题。为此,要从主体、结构和路径三个层面出发系统构建推进新时代城市居民自治制度自我完善和发展的全面方案。

国家治理现代化进程中的民族政策研究——兼论民族区域自治制度

历史传统的多民族国家在传统意识形态及其中央集权治理秩序解构而新的政治共识及其治理秩序又尚未成熟的情况下,进行国家治理现代化转型所面临的民族问题尤为特殊。政治共识及政治共同体建构是民族政策的关键。全面深化改革及国家治理现代化是我国民族政策的必然选择,但基于中国国情,改革也存在诸多风险与挑战,政治民族形成有其自身发展规律,从而决定了改革路径设计的审慎抉择。在族际政治文明基础上,准确理解和把握新时代背景下坚持和完善民族区域自治制度。

坚持和完善民族区域自治制度,推进中华民族共同体建设

民族区域自治制度具有历史根基和现实支撑,在中国的政治体系和生活中有着重要的地位。民族区域自治制度显示出巨大的优越性和强大的生命力,为中华民族共同体建设提供了坚实的制度保障。民族区域自治制度得到全国各族人民的肯定和拥护,各族人民不断增强和坚定了对民族区域自治制度的信心。新时代,在中华民族共同体建设进程中,我们必须坚持和完善民族区域自治制度,发挥好民族区域自治制度推进中华民族共同体建设的三重作用。坚持和完善民族区域自治制度,必须坚持党的全面领导,必须支持各民族发展经济、改善民生,必须做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。

铸牢中华民族共同体意识与民族区域自治制度共同的理论逻辑和实践指向

民族区域自治制度、铸牢中华民族共同体意识分别是毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义民族理论的重大贡献,是相互促进的关系,可以从社会实践与社会意识、保障与主线两个角度加以理解,也要在尊重和包容差异性的过程中增进共同性。铸牢中华民族共同体意识与民族区域自治制度都服务于党和国家中心工作,坚持党的领导、马克思主义在意识形态领域的指导、人民代表大会制度,坚持和完善大统战工作格局。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线,也是新时代坚持和完善民族区域自治制度应予以贯穿的主线。铸牢中华民族共同体意识并不是单独发挥作用的,要求形成和发展以铸牢中华民族共同体意识为中心的社会意识集合,为民族区域自治地方高质量发展提供条件。民族自治地方也能够为其他地方推进中华民族共同体建设、铸牢中华民族共同体意识积累更多有益经验。

马克思主义民族理论中国化的一个范本——新中国初期新疆推行民族区域自治制度的政治理念及其当代启示

新中国初期,中国共产党基于中国基本国情以及新疆多民族杂居和交错聚居的区情,支持和领导新疆推行民族区域自治制度。新疆在推行民族区域自治制度的过程中,开创了“大的民族帮助和照顾小的民族”的实践路径,从而创新了马克思主义的“民族平等”思想内涵;其次,新疆实行民族区域自治的过程进一步阐明了中国民族区域自治制度的性质和目的,这既不是具有特殊主权的地方自治,又不是对于特定民族的民族自治,而是要让实现区域自治而当家作主的民族同时肩负起维护国家统一和民族团结的责任。新中国初期新疆推行民族区域自治制度的经验和理念是马克思主义民族理论中国化的一个重要范本,对当代中国坚持与完善民族区域自治制度有着重要的启示意义。

人民代表大会制度与基层群众自治制度有机衔接的实践探索研究——以“五融合”工作法为例

“五融合”工作法是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,以宪法和法律为重要依据,结合人大代表履职实践,探索将人民代表大会制度与基层群众自治制度的有机衔接,是通过国家治理体系和治理能力现代化推进基层治理体系和治理能力现代化的新方法、新路径。“五融合”工作法的推行,有利于更好的保障人民当家作主,有利于更好确保人民依法管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,有利于把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能,切实推动全过程人民民主在基层落地生根。

党建引领基层群众自治制度体系建设的调研报告

习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理根基,提升基层治理效能,关键是加强基层党组织的领导。只有推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。为此,本文以丘北县舍得彝族乡落母村为例,研究党建引领基层群众自治制度体系建设过程中存在的问题,以寻求解决措施,从而有效推进农村治理现代化的进程。

民族团结的制度保障:我国民族区域自治制度的演进、价值和优化

民族区域自治制度是我国基本政治制度的重要组成部分,是党和国家维护民族团结的有效制度安排,也是人类民主政治和制度文明的崭新样态。我国民族区域自治制度的演进历程深刻展现了各民族大团结的丰富意蕴。作为民族团结的制度保障,民族区域自治制度的实行促使中华民族共同体建设具有高度的现实性和可行性。长期以来,民族区域自治制度遵循团结统一的根本价值,贯彻人民至上的基本价值,展现国家治理现代化的重要价值。扎实做好新时代党的民族工作,仍须进一步优化民族区域自治制度的治理效能。要在坚持人民民主专政中规范管理民族事务,在坚定制度自信中推动制度建设更加完善,在实践、理论、制度的良性互动中实现善治。新时代坚持和完善民族区域自治制度,仍须不断增进民族团结,充分发挥制度优势,从政治路径、法治路径、经济路径、文化路径、社会路径入手,紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线,使我国民族区域自治制度继续沿着正确发展道路前进。

尊重业主自治权利,促进物业矛盾化解

改革开放以来,我国始终重视城乡社区治理并将基层群众自治制度作为我国的基本政治制度之一,逐步建立了城市居民委员会制度、农村村民委员会制度、住宅小区业主大会与业主委员会制度等配套制度,有力地保障了人民群众参与城乡社区治理的权利。

从精英治理到民主治理——村民自治制度演进分析

村民自治制度在农村社区嵌入的深度受到权力、利益和文化三元变量的影响。目前,村级的治理水平仍停留在精英治理的层面上。“精英治理”和“民主治理”的差别在于体制内精英的被选择方式及其自我表现方式的不同。消除这种差别需要提高村民自治制度化水平以及农村社区的公民素质。村级民主治理水平能否不断得以推进,在很大程度上取决于执政的中国共产党能否保持自觉的、内省的状态、坚持正义的价值取向,以及能否保证其成员不断克服狭隘的理性人偏好并逐渐向道德人偏好转变。

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。

失地农民社区治理中自治制度变迁分析

本文从制度变迁、社区治理与供需平衡理论对失地农民社区的制度变迁过程进行描述,重点分析社区居民自治制度运行的宏观环境、失地农民社区的主要特征及其决定的制度供需结构、基于失地农民"移居"的自治制度变迁的社会效用检验即失地农民在社区中呈现的制度适应特征。