高校基金会会计若干问题研究——基于《<民间非营利组织会计制度>若干问题的解释》

财政部在2020年6月印发了《<民间非营利组织会计制度>若干问题的解释》的通知(以下简称《民非会计制度解释》)。新颁布的《民非会计制度解释》进一步明确民间非营利组织有关经济业务或事项的会计处理,提高了会计信息质量,同时也对高校基金会会计若干问题产生了重大影响。本文以广东某高校基金会为案例研究对象,按《民非会计制度解释》规定,对其涉及的主要业务进行梳理,希望能以点带面,为《民非会计制度解释》的顺利落地提供支持,为切实提高高校基金会的会计信息质量作出贡献,也是新时期提升高校基金会治理能力的重要制度保障。

未登记不动产抵押合同债权人的担保权利之争与应然立场——兼论《担保制度解释》第46条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第46条整体采纳违约责任作为不动产抵押权未办理设立登记时债权人的救济路径。但违约责任的性质判定与本条第2款所蕴含的物上代位效力难以兼容,基于充分保护债权人的利益与提高物的效用的考量,宜承认债权人可基于有效抵押合同主张担保权利。此项担保权利与《中华人民共和国民法典》所规定的典型担保权类型均有所不同,应认定为仅具有债权性质的非典型担保权,债权人不享有优先受偿与对物的追及效力。其基本构造为在债务人到期不履行债务时,债权人可基于有效的担保合同,申请人民法院拍卖、变卖仍为抵押人所有的现存担保物,但是不具有优先受偿权。

论未登记不动产抵押合同债权人的非典型性担保权——兼论《担保制度解释》第46条的修改建议

《担保制度解释》第46条整体采纳违约责任作为不动产抵押权未办理设立登记时债权人的救济路径,但违约责任无法解释物上代位规则的插入应用问题。基于充分保护债权人的利益与提高物的效用的考量,宜承认债权人可基于有效的抵押合同主张担保权利。此种担保权利权仅具有债权性质,债权人不享有优先权与对物的追及效力。此项担保权利与《民法典》所规定的典型担保权类型均有所不同,应认定为非典型担保权。其基本构造为在债务人到期不履行债务时,债权人可基于有效的担保合同,申请人民法院拍卖、变卖仍为抵押人所有的现存担保物,但是不具有优先受偿效力。

立法解释制度功能的历史演进与新时代转型

通过综合分析立法解释制度功能的规范历程与实践变迁可以发现,其历史演进主要表现为两个方面。一是补充法律规定功能的确立、废止与长存。规范上的废止源自于学界关于法律解释有别于立法的理论批判,实践中的长存植根于哲学诠释学关于解释本质上是一种创造性行为的理性判断。二是明确界限功能与统一法律适用功能的角色转换。在规范层面,明确界限是立法解释制度的主要功能;在实践层面,明确界限转变为统一法律适用的主要方法。在我国宪法迈向合宪性审查的新时代背景下以及区分独立型立法解释与辅助型立法解释的理论前提下,立法解释制度可以发挥增强合宪(法)性审查说理性以及法律合宪性事后控制的新功能。为促进立法解释制度功能的全面与有效发挥,应建立健全立法解释制度与合宪性审查、法律修改等相关制度的衔接联动机制。

政治信任起源:文化论与制度论的解释路径及其超越

政治信任起源的解释路径可分为文化解释论和制度解释论两类。前者认为政治信任植根于文化规范,涉及政治文化、社会资本、人际信任等社会文化环境;后者主要从理性选择假设出发,认为政治信任来自于对政治制度可信性的理性评估。两者关于信任起源的解释都存在方法论上的不足,文化主义存在着目的论和解释有限性的问题,而制度解释论存在工具理性的局限性,两者表现出来的方法论上的缺陷都可能成为探究政治信任起源的障碍。要理解政治信任是如何加强、减弱或巩固的,就必须在研究方法上将制度解释论与文化解释论有机地结合起来,将政治信任问题的价值判断和制度判断的要素加以分解并进行量化验证,以此为基础提出政治信任变迁或者形成的可能路径。

中国城镇居民消费行为演变的制度解释与统计检验

中国自建国以来，发生了几次大的制度变动，制度因素是否影响中国居民消费与收入的关系，是否改变居民的消费行为，对其实证研究无疑会为验证各种假说提供丰富多彩的史料与实验室，同时也为我们分析中国居民消费行为的本质特征提供了科学的研究方法。一、中国城镇居民消费...

责任与任务:我国农村金融体制改革历程的制度解释

现阶段中国经济正在快速发展,但中国农村经济的发展却没有跟上整体经济发展的步伐,其原因主要是:现代工业化的发展战略影响了农村金融地位、农民没有话语权、政策制定者的行为消极。在分析以上原因的基础上作者提出了我国农村金融体制改革的相关政策建议,认为建立农村金融特区是解决我国农村金融改革的一个现实选择。

转型经济中区域突破现象的制度解释——基于中小企业成长的新视角

在中国经济的转型成长中,涌现出了许多具有鲜明区域特色的经济制度变迁和区域经济发展模式,我们把它称为区域突破现象。我们认为,只有理解了区域突破现象,才能更好地理解中国经济转型的基本经验。本文把这一现象理解为一种创新过程,并从中小企业成长的视角,在引入区位因素的基础上,对这一现象发生的制度基础提出了一个新的分析框架。

中国农村金融改革的制度解释

本文以制度范式来分析中国农村金融制度的历史和现实变迁。本文认为,农村金融制度的决定和变迁是国家及其代理人、农户和其他城市利益集团之间利益互动的产物,其中国家的角色非常重要。农户阶层对金融资源支配权的完整与否决定了农村金融制度未来变迁的效率。

中国现行法律解释制度研究

法律解释制度是国家法律制度整体中具有辐射性和跨越性的重要制度。全国人大常委会行使首要的法律解释权 ,解释法律应当遵循五道程序 ,法律解释同法律具有同等效力 ,最高司法机关可以就司法中具体应用法律的问题进行解释 ,这些内容构成了中国现行法律解释的制度框架。这一制度框架中 ,立法法规定的法律解释制度在法律意义上是成立的 ,1981年全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议是否合法则存在疑问。现今绝大多数国家一般都以司法机关为主要的法律解释主体。中国实际采行的则是全国人大常委会和最高司法机关都解释法律的二元化体制 ,前者是法律上的首要法律解释主体 ,后者则是实践中最主要的法律解释主体。几十年间 ,全国人大常委会所作的法律解释为数非常有限 ,倒是法律上处于其次地位的最高司法机关的法律解释为数甚多。在人民代表大会制度下 ,由全国人大常委会行使首要的和主要的法律解释权 ,在逻辑上是成立的。然而逻辑上成立未必能完全解决问题。全国人大常委会会期不足因而不能随时根据需要解释法律 ,它并不具体应用法律因而难以适时就法律应用特别是法律适用做出法律解释。转变这种状况 ,单用所谓立法解释、司法解释、行政解释这种颇具中国特色的分类方法是不敷需要的。

中国语境下“规划指引”的内涵思辨和制度解释—兼对中国式规划管控方式的反思

"规划指引"概念借鉴于英国,我国以广东省为代表对"规划指引"进行了实践。研究在介绍国内外"规划指引"相关实践的基础上,通过公共政策属性、制发层次、形式载体、结构位置、法律效力和内容构成六方面内容的比较与内涵思辨,指出应注意中英两国不同的背景条件和理解差异,并提出在中国语境下"规划指引"应有的具体指向和基本概念,从而避免对外来概念的盲目应用;同时,通过对中国"规划指引"面临的内外部制度性难点的分析,以及从"政策市场"和"游击式政策风格"理论对规划政策混乱的现象与"规划指引"的制度解释出发,提出了外部"顶层设计"和内部规划体系改革的建议。

重新认识和构建我国的宪法解释制度

宪法解释制度是宪法学的又一个重要课题。在我国宪法体制中,宪法解释的涵义的限制使用是讨论宪法解释制度的前提。宪法解释在我国宪法体制中是指全国人大常委会对宪法条文的解答,全国人大、全国人大常委会工作机构、国务院、最高人民法院等国家机关均无此种权力。但是,全国人大常委会的宪法解释权在实践中长期处于搁置状态。因此,我国宪法解释制度的合理构建既要在现实层面立足于宪法的规定,完善宪法解释制度的具体环节,又要在理想层面将宪法解释权与违宪审查权统一作为宪法解释制度发展的未来目标。

论立法解释制度——兼评《立法法》对法律解释制度的规定

立法解释一词是个多义词 ,在我国 ,宪法与法律尤其是《立法法》确立的立法解释制度是指全国人大常委会及地方人大常委会对法律及地方性法规专门做出的明示解释 ,不同于立法 ,不同于立法机关在监督宪法、法律实施过程中对宪法、法律的解释 ,更不同于具体应用解释。我国的立法解释制度独具特色 ,其设立有其合理性 ,也存在一定的缺陷 ,应注意避免以立法解释之名行修改法律之实 ,还应注意避免以立法解释干涉具体行政、司法事务。

我国司法解释制度的现实困境与理性选择

完善的司法解释制度对于指导法官正确理解和适用法律,维护法律正义,建设法治国家具有重要意义。文章重点剖析了支撑该制度的一系列社会因素和法律观念,并用现代法治理念对其予以评论,最后尝试以制度法学的理论视角为改革完善司法解释制度寻找新的理论根基和制度设计的切入点,以期为我国司法解释制度的完善提供新思路和新途径。

台湾地区大法官解释制度初探

现行于台湾地区的大法官解释制度,初设于1947年,主解释“宪法”及“法令”之责。设立之初,其功效并不十分明显,然经数十年之发展与演变,大法官会议不但可行“宪法”与“法令”之解释权,更可组成“宪法法庭”审理政党违宪案件,成为台湾地区政治法律制度最重要的组成部分之一,在世界各国家和地区的政治法律制度中,可谓是独树一帜。

ICSID仲裁庭法律解释的正当性困境及其消解的制度对策

ICSID在解决国际投资条约仲裁中发挥着重要作用,随着大量的私人投资者提起对于东道国的投资条约仲裁,ICSID管辖权的正当性遇到了质疑,该文在对于ICSID管辖权的意涵作出法律解释的基础上,描述了ICSID管辖权实践出现的若干问题,指出导致ICSID仲裁正当性缺失的一个核心问题是仲裁庭在管辖权行使时遇到法律解释的困境。分析指出这些法律解释的困境来源于现有的制度规则的缺失,国际投资协定的价值导向不均衡性,法律解释对象的内容存在不确定性、法律解释方法、技术的缺乏制度规范加以统一,没有形成事实上的遵循先例的制度。提出了完善制度建设以消解法律解释的困境,推进ICSID管辖权的正当、有效性,从而促进ICSID投资仲裁体制发展。

我国高校办学自主权的发展逻辑——基于政策变迁的制度解释

高校办学自主权是高校独立办学的基本条件,是大学自主教育的外在制度体现。通过政策和法律的考察,可以发现我国高校办学自主权经历了从政策上升到法律再由国家发展纲要和专项文件提供保障的变迁过程。我国高校办学自主权将在克服内外制约因素中继续走向落实和扩大。

试论党内法规解释制度的完善

党内法规解释是党内法规适用必不可少的重要环节,完善的党内法规解释制度对于全面从严治党、依规治党起到巨大的推动作用。党的十八大以来,党内法规解释工作取得了一定的成效。但是从整体上考察分析,党内法规解释仍然存在一些问题,甚至可以说党内法规解释制度建设很薄弱。为此,应当根据党内法规解释发展的规律,以问题为导向,扩大党内法规解释范围、明确党内法规解释程序、把握党内法规解释依据的方法、明晰答复的性质、加强党内法规解释的实用性。在此基础之上,针对提出的问题,细化和完善党内法规解释制度。

我国现行司法解释制度评析

我国现行的司法解释制度是在特定的历史条件下形成的,具有中国特色。全国人大常委会颁布的《关于解释法律问题的决议》和《关于加强法律解释工作的决议》两个法律文件构建了我国现行司法解释制度的法律框架。无可置疑,我国现行的司法解释制度具有合理性。然而,其缺陷也是明显的。正确评价这一制度很有必要。

论立法解释制度

立法解释一词是个多义词 ,在我国 ,宪法与法律尤其是《立法法》确立的立法解释制度是指全国人大常委会及地方人大常委会对法律及地方性法规专门做出的明示解释 ,不同于立法 ,不同于立法机关在监督宪法、法律实施过程中对宪法、法律的解释 ,更不同于具体应用解释。我国的立法解释制度独具特色 ,其设立有其合理性 ,也存在一定的缺陷。应注意避免以立法解释之名行修改法律之实 ,还应注意避免以立法解释干涉具体行政。