共享式发展:职业教育服务共同富裕的四维统筹制度设计与实施路径

职业教育服务共同富裕的实质是自上而下、由内而外的共享式发展,其实现依赖于完善的制度设计。根据新制度经济学的观点,职业教育服务共同富裕具有“规则体系社会嵌入”“向下因果关系重构”和“集体稳定性获益”的制度需求。从纵向贯通、横向融通、产教融合、区域发展四个方面,统筹设计职业教育服务共同富裕的制度体系,包括“中职—高职专科—职业本科”的衔接制度、“职普互通—协调发展”的等值转换制度、“畅通互嵌—长效协同”的自组织制度体系以及“城市群—乡村振兴”融合对接的战略格局。推进职业教育服务共同富裕的制度实施,亟待优化职业教育供给结构,探索职普协调育人模式;发挥企业双重主体作用,创新产教融合合作机制;以“双高”院校辐射涉农职校,协同区域经济发展。

中国普惠性生育保障制度设计及其筹资需求

中国生育保障制度缺乏统一制度设计,覆盖范围窄,待遇水平低,难以适应当前人口发展状况。本文提出应建立普惠性生育保障制度,覆盖全体国民,由基本医疗保险支付生育相关医疗费用,设立面向所有分娩女性的生育津贴。本文测算了2021—2035年,不同方案下普惠性生育保障制度的筹资需求及其财政负担。结果发现,不同方案的筹资需求差异较大。总筹资需求中,从儿童类型来看(一孩、二孩和三孩),一孩和二孩的筹资占比约90%;从保障内容来看(生育津贴、产检和分娩报销),生育津贴筹资占比约70%;从城乡来看,城市和镇筹资占比约85%。财政为城乡居民医疗保险参保人提供普惠性生育津贴所需的额外筹资占财政收入的0.31%-0.62%,可负担性较强。本文建议:建立普惠性生育保障制度;制定全国统一的、标准化的产检一揽子服务包,并将其纳入门诊特种病报销,实行按服务项目付费;提高生育相关医疗费用的报销比例;普惠性生育津贴可从低起点起步,保证财务可持续性。

经济圈下高质量职业教育教师队伍建设的制度设计

以制度设计为切口探寻经济圈下高质量职业教育教师队伍建设,是顺应我国职业教育高质量发展整体态势与破解职业教育教师队伍建设现实困境的应然选择与实然出路。基于实地调查数据,本研究从宏观、中观、微观三个维度对经济圈下高质量职业教育教师队伍建设的制度设计进行内容、功能、特征上的整体架构,寻求该制度模型内各要素的相互联系与动态耦合。在此基础上,进一步从顶层设计、中观维系和底层实践三方面探析推进经济圈下高质量职业教育教师队伍建设的实践进路,确保制度从中央到地方在内容功能上的耦合与更迭、在经济圈内切实得以异地互认与发展、在城乡一体化下得以有效落地与完善,从而以教师队伍建设为抓手深化职业教育产教融合、提升职业教育新质生产力与推进区域经济社会循环式发展。

新时代全民健身与体育产业协同发展的制度设计

随着新时代的到来,全民健身与体育产业协同发展成为了国家发展的重要战略。为解决全民健身与体育产业协同发展中存在的问题,本文以制度设计为切入点,以全民健身与体育产业协同发展为研究对象,提出了一系列解决措施。以新疆乌鲁木齐市为例,本文重点研究了共享制度、供需制度、引导制度和互动制度,并提出了相应的改革方案。本文的研究成果旨在为相关人员提供参考,推动全民健身与体育产业协同发展迈上新的台阶。

公立医院一院多区不同模式的制度设计与实现路径分析

依据6所国内典型公立医院一院多区实践案例,参考企业集团管理、高校多校区办学,将公立医院一院多区按资源规划、职能部门管控方式、分院区功能定位的模式分类,梳理并分析其制度设计的优势与挑战。提出应充分进行可行论证,整合资源优势;灵活选择管理模式,实现差异化协同发展;加强协调统一,推动科学管理;提升人力资源管理水平,优化管理团队协作;差异开展交流合作,与所在区域医院良性竞争等,促进各院区高质量发展。

中国景观生态系统碳汇功能实现及制度设计

以中国数量和面积可观的各类公园绿地等景观生态系统为研究对象,基于国内外景观碳汇项目实施及其相关文献和数据分析,得出未来城市碳汇应以景观生态系统碳汇为主要发展方向,需加强景观碳汇项目的理论与实践研究。研究结果表明:目前景观碳汇功能实现存在顶层设计有待进一步完善、景观碳汇方法学研发不足、核算体系不健全及市场化跟进有限等制度困境。因此,应在基于自然的解决方案(NbS)统筹规划和科学设计景观生态系统基础上,健全景观碳汇方法学及其核算标准,进而将其融入履约、自愿和普惠碳市场,并完善与之相应的生态补偿、碳汇认购等制度举措,是其碳汇功能实现的可行路径。

我国博物馆与中小学教育结合的制度设计之理论框架构建

新千年后,我国博物馆事业大发展,并带动了馆校合作、文教结合工作的进步。自2007年起,“教育”被国际业界确定为博物馆的首要目的和功能。外加2008年始,我国施行博物馆减免费开放政策。在此背景下,中小学利用博物馆开展学习活动的机制正在逐步形成,当然整体尚处于初级发展阶段,亟需制度推动。值得一提的是,博物馆与中小学教育结合事业并不简单地等同于馆校合作,不局限于馆和校,而是覆盖了政府、学校、博物馆、家庭、社区等的系统工程。它以政府为“主导”,以博物馆、中小学为“主体”,并尤以场馆的积极“主动”为先。在此背景下构建的制度设计之理论框架,分为三大层级(顶层、中层、底层设计),且致力于用一系列事实和数据为理论和实践提供智力支持。

中国式教育现代化视域下坚持和完善党委领导下的校长负责制:时代意义、理论依据、制度设计和实践路径

党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校内部治理结构框架的基础,在中国式教育现代化视域下,深入研究党委领导下的校长负责制的政策依据,阐释其重大时代意义和理论依据,以加强政治建设为首要任务,以加强重要环节监管为重要制度设计,以加强党政沟通为重要耦合剂,以加强督查检查为重要治理救济方式,持续深入推动党委领导下的校长负责制落地落实。

基于多元评价模式的教师教学述评制度设计与实施

在当今社会,教育的目标已经不仅仅是追求学生的知识面广度和理论水平的提高,更重要的是培养学生成为全面发展的人才,具备综合素质和实践能力。然而传统的教学评价往往只关注学生的考试成绩,无法准确评估学生的综合素质。同样,单一侧重于教师的课堂表现评价也未必能真实反映教师的教学水平。为了解决这个问题,我们需要设计一种多元评价模式的教师教学述评制度,该制度可以从多个角度评价教师的教学质量,全面地了解教师的教学效果。通过综合考虑学生评价、同行评价,以及学生的学业成绩和综合素质发展,可以更全面地展现教师的教学能力和贡献,为教育改革和发展提供更有效的参考依据。

公立医院志愿服务制度设计研究

医院志愿服务作为建设公立医院高质量发展新文化的助推器,在改善医疗服务、构建和谐医患关系和营造良好社会氛围中发挥着重要作用。本研究以适应性、需求性、连续性为医院志愿服务制度设计的主要原则,从外部环境、政府层面、社会或机构层面、个体层面构建医院志愿者服务制度体系框架。为推进医院志愿服务持续性与制度化,基于上述志愿服务制度框架,在政府或社会层面,提出适时全面推进医院志愿文化一体化建设、完善医院志愿服务保障体系等对策;在组织机构层面,提出加强医院志愿者规范性管理、完善医院志愿者组织激励机制等对策;在个人层面,提出强化志愿精神培育、注重塑造社会公民尤其是学生志愿者的健全人格等对策。

高校研究生教学成果奖培育:理论研究、制度设计与改革实践

聚焦高校研究生教学成果奖培育这一主题,以武汉理工大学国家级研究生教学成果奖为案例,梳理总结了该成果奖培育的理论研究、制度设计、改革实践,进而从一般意义上提出高校研究生教学成果奖培育的启示借鉴:充分认识研究生教育教学改革重要意义,准确把握研究生教育改革发展方向,主动聚焦研究生教育热点难点问题,努力构建理论研究、制度设计、改革实践完整链,积极打造研究生教育改革引领示范标杆。

如何将困难群体纳入长期护理保险?——制度设计与财政负担

将困难群体纳入长护险是关系到制度全覆盖与公平性的重要议题。本研究在梳理851份长护险政策文件后发现,超过40%(20个)试点已实施了困难群体补贴政策,但在补贴环节、对象和水平方面存在明显差异,其中,参保缴费补贴最为常见。基于政策实践与文献,本研究提出了将困难群体纳入长护险的不同制度设计,综合利用微观和宏观数据对全国实施长护险情境下各种制度设计的财政负担进行了测算。本研究建议从参保缴费补贴起步,支持困难群体参加长护险,相应财政负担为15.8亿~32.0亿元;在条件允许时,进一步在待遇评估、享受环节给予困难群体补贴;拓宽补贴筹资渠道,促进困难群体相关财政的跨部门使用。

个人数据信托的发展困境与制度设计

个人数据信托在理论实践上存在发展瓶颈,但数据信托在数据保护与共享上的优势不容忽视。国内外相继出台政策与试点,稳步推进数据信托产业的发展。个人数据信托制度设计的首要任务是明确信托标的,以建构在个人数据类型化基础上的数据信托为数据要素价值释放助力。个人数据信托规制的核心在于数据信托合同,数据主体与企业之间的合同以电子化、格式化为标准,以信义义务保障数据主体的合法权益。通过实施征收数据税与完善机构服务等激励方式,保障信托机构的长久运营。去中心化的数据信托管理方式可成为未来数据信托发展的新趋势,在平衡隐私保护与数据流通的基础上,助力数据要素价值的释放。

保障职业教育教师法律地位的制度设计研究

职业教育教师的法律地位是优化配置职业教育教师权利和义务、明确职业教育教师与不同主体之间法律关系的核心。新职教法从立法层面明确了职业教育教师的特别重要地位、保障了职业教育教师的权利、明晰了职业教育教师的社会地位。但目前仍存在教师权益配置与教师公共职责弱化、教师职称制度与师资配置局限性、教师教学任务凸显而教师权利式微、教师待遇需进一步加强等问题。因此,建议从重树职业教育教师职业的公共性、重构职业教育教师与不同主体的法律关系、重申职业教育教师的特别权利和特殊义务、重建职业教育教师的待遇保障机制等方面进行全方位的制度设计,保障职业教育教师的法律地位。

湖北职业教育数字化转型的制度设计与政策研究——基于SWOT分析的视角

以湖北省职业教育为研究对象,运用SWOT分析法,对湖北省职业教育数字化转型的优势、劣势、机遇和威胁进行了系统分析,提出了湖北省职业教育数字化转型的战略目标和制度设计方案,包括建立健全职业教育数字化转型的法规政策体系、构建职业教育数字化转型的协同治理机制、推进职业教育数字化转型的资源共建共享模式、创新职业教育数字化转型的质量评估与保障机制等,旨在为湖北省职业教育的数字化转型提供参考。

面向数字正义的城乡数字经济融合发展风险演化逻辑与制度设计

数字经济快速发展的背景下,城乡融合面临着新的机遇和挑战,城乡发展的不平衡状态在数字经济发展浪潮下是继续扩大还是缩小,会影响未来城乡区域协同的高质量发展。从数字正义视角检视,目前城乡数字经济融合发展存在多元主体力量失衡、数字平台建设失塑、长效保障机制失能和利益目标协同失联等问题,其主要源于城乡之间数字经济要素的互补结构不足,乡村数字经济市场体系建设不足以及相关制度设计相对滞后,由此引发了城乡数字经济要素挤兑风险、数字技术工具替代排挤风险和数字经济中的安全监管风险,应对现有法律法规给予制度设计回应,使城乡融合进一步法治化发展。

关于水泥行业纳入全国碳市场的碳排放配额分配方案及相关制度设计应把握的若干维度

2024年3月5日,十四届全国人大二次会议李强总理在政府工作报告明确提出要扩大全国碳市场行业覆盖范围。7月21日,在2024年全国碳市场大会致辞中,生态环境部部长黄润秋表示,将稳步扩大行业覆盖范围,加快将钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业纳入全国碳市场。水泥行业纳入全国碳排放权市场交易渐行渐近,不出意外,水泥行业将作为第二批在今年底或明年初优先纳入。要纳入全国碳市场,首先是要制订碳配额分配方案,并做好相关制度设计,若方案制订的好,既可有利于行业减碳,也能促进行业健康高质量发展,若纳入全国碳市场时碳配额初始分配方案考虑不周,对行业而言可能是双刃剑。所以,水泥企业对全国碳市场是有期待的,也希望有好的碳配额分配方案。主管部门、中国建材联会会、水泥协会及受委托的行业内主要水泥企业正在借鉴发电行业的丰富经验,紧锣密鼓地开展以水泥行业碳排放配额分配方案为核心的制度设计。鉴于发电行业是我国目前唯一纳入全国碳市场的行业,本文试图通过水泥行业与发电行业对比分析,在借鉴经验的同时,提出区别于发电行业的水泥行业减碳制度设计与碳排放配额初始分配应把握的若干不同维度,以进一步完善全国碳排放权市场交易制度设计和配套政策措施。

美国碳市场发展现状、制度设计与经验启示

美国是世界能源生产和消费大国,人均能源消耗水平较高,温室气体排放总量及人均排放量位居世界前列。为解决能源过度使用带来的环境问题,美国较早开始了对可持续发展以及绿色金融相关理念的探索。碳市场作为基于总量控制的配额交易系统,能有效降低减排成本,达成减排目标,是绿色金融体系中的重要组成部分。目前,美国碳市场在交易总量以及交易额上是全球第二大碳市场,与欧盟碳市场共同占据全球主要碳市场94%以上份额。本文从美国碳市场发展现状以及制度设计等角度进行分析,助力探索中国碳市场建设的未来方向。

国有企业党风廉政建设中的制度设计与执行力分析

在新的形势下,国企的党风廉政建设遇到了不少困难,影响了企业的工作质量,阻碍了企业的发展。在当今反腐败的大环境下,国企必须要建立健全的监督体系,对企业的生产管理活动进行有效的监督,并为企业创造良好的工作环境。在这一背景下,本文就如何加强国有企业的党风廉政建设中的制度设计与执行力提出了一些切实可行的对策,为国有企业的反腐倡廉工作提供借鉴。

事业单位人力资源管理中薪酬制度设计的优化策略与激励效果研究

事业单位作为我国的重要社会组织,其人力资源管理在整个社会发展中占有重要地位。然而,事业单位的薪酬制度设计及激励机制一直是人力资源管理领域中的难题。本研究在比较了现行事业单位薪酬制度的基础上,使用定性与定量相结合的研究方法,以上海市部分事业单位为研究对象,分析了其薪酬激励制度存在的问题,并针对这些问题提出对应的解决措施。研究结果发现,改进薪酬分配制度、明确激励对象、优化激励方式、完善激励机制的设计,可以有效提升员工的工作满意度和工作效率,从而提升事业单位的整体运行效率。同时,基于公平、公正的原则合理设计薪酬激励制度,将对事业单位的长期稳定发展产生积极影响。研究结果可以为我国事业单位及政府部门改进人力资源管理策略,提高劳动者的工作积极性提供重要参考意见。