探究制度的结构和内容:制度语法工具研究述评

制度语法是一种解剖制度结构和内容的分析工具。自1995年问世以来,制度语法工具已经在多个研究议题和不同政策领域中得到较为广泛的应用,日益成为公共管理学科富有潜力的分析工具之一。本文首先考察了制度语法工具的产生背景,接着概述了制度语法工具的核心要件——ADICO句法,以及辅助要件——规则类型学和制度层次学。新近的研究主题主要集中在对制度语法工具的理论修正与拓展、编码系统的完善、实证案例分析等方面。在此基础上,本文建议未来应加强制度语法工具的理论研究,应推动制度语法工具与其他理论框架的结合。此外,制度文本的编码技术还需持续更新,研究数据来源应进一步丰富。最后,本文提出在中国情境下开展制度语法工具研究的意义和建议。

基础教育减负政策的制度轮廓与规制特征

多年来国家层面出台了一系列基础教育减负政策,但是中小学生依然饱受学业压力困扰,现实状况与政策愿景之间的鸿沟尚未完全消解。描绘我国基础教育减负政策的规制样态,是科学解释政策效用与优化政策的前提。运用制度语法工具并借助制度分析与发展框架对基础教育减负政策文本进行编码、解构和分析发现,基础教育减负政策围绕以政府为主体的集体选择层次,以学校、校外培训机构和家庭为主体的操作层次开展制度设计,具有不同层次主体的行动场景已界定、跨层次的联结嵌套共治格局已形成、集体选择层次的规制表达较为弱化、操作层次的信息反馈渠道遭遇阻塞、集体选择层次的奖惩激励措施分配失衡等规制特征。针对上述特征,未来可以从明确学生家长的主体责任、增加政策文本中的规则型制度陈述、健全操作层次的信息反馈渠道、补充面向操作层次的正向激励措施等方面强化减负政策的规制效力。