政府经济责任审计与廉政风险防控的制度优化

政府经济责任审计是一项有我国特色的经济监督机制,通过对领导干部的经济责任履行状况进行审查、评价,从而及时揭露廉政风险和有效防治腐败。廉政风险防控是一项系统化、整体性工作,通过发挥政府经济责任审计工作优势,精准分析、查找廉政风险,并提出科学、合理的风险防控措施,从源头上化解廉政风险。笔者通过对政府经济责任审计与廉政风险防控的关系进行解读,针对两者协同的缺陷提出相应优化建议。

论我国食品安全风险防控制度构建的系统化进路

食品安全风险是具有或然性的损害源,防控法律制度要着眼于食品"从农田餐桌"周期中的风险存续规律,以保障公众食品安全这一社会利益为本位。针对我国现行食品安全立法中存在的防控制度构成部分缺失、制度因素间协同水平不高、风险信息保障机制不健全以及国际合作机制缺失等不足,在制度的顶层设计上遵循系统性指导思想,通过确立法律监督权保障公众利益的中心法益地位,调整食品安全监管权力配置模式,提高监管权行为的科学性、有效性,完善风险信息保障制度和风险责任追究制度,积极开展国际法律合作,利用国内国际两种法律资源提高我国食品安全风险防控制度的系统性水平。

防控学术权力滥用:高校科研诚信制度建设的关键

导致高校科研失信、学术腐败的原因多种多样,但学术权力滥用现象的不断滋生蔓延,严重阻碍了学术的创新发展。深入研究分析高校学术权力滥用的成因,从制度上加强学术权力滥用防控机制建设,对促进学术权力的规范运行,营造健康向上的学术氛围,提高高校学术研究的整体水平,加快"双一流"建设的步伐具有重要意义。

渤海溢油污染防控管理制度研究

现行立法已建立了溢油应急计划制定备案制度、船舶溢油污染事故应急反应制度、海洋石油勘探开发溢油事故应急反应制度、溢油损害赔偿制度等溢油管理制度。这些制度在渤海溢油管理中发挥了重要的作用。但现行制度仍存在区域海上溢油应急处置机制不完善、溢油预防制度不完善、缺乏具体的责任要求等不足。渤海油气资源丰富、生态环境脆弱却溢油事故高发,还需进一步完善渤海溢油污染应急处置区域联动机制、建立和完善溢油污染应急处置评估制度、完善溢油监测监视制度等专门的渤海溢油管理制度。

高校附属医院反腐防控体系建设研究——基于制度规范化和执行力两个视角

如何控制和消除腐败已成为一个世界性的难题,依靠制度防治腐败成为国际社会共同的选择。该文从界定腐败和制度的概念、理清腐败和制度的关系入手,以政治、经济、文化、社会为影响因子,分析高校附属医院反腐防控制度建设在制度规范化和执行力两方面存在的问题和缺陷,以期通过增强制度的规范化和执行力两个视角构建高校附属医院反腐防控体系。

铁路工程建设领域的廉政风险防控制度

整治工程建设领域廉政突出问题,需要教育、制度、监督、惩处并举。从制度建设入手,将施工风险防控的理念引入廉政建设之中,提出了如何在反腐倡廉实践中建立、学习、运用廉政风险防控制度的方法。

农业部实行重大动物疫病防控工作定点联系制度

农业部近日决定建立重大动物疫病防控工作定点联系制度，以有力、有序地开展重大动物疫病防控工作。

数字时代司法摄影假照片的防控

今天,数字摄影已在世界范围内普及和流行。数字摄影的出现,标志着人类的影像记录史进入了一个新的时代,它使得摄影看上去变得更加方便和高效率了,这是人类新技术革命的必然结果。数字摄影极大地颠覆了使用胶片记录和再现影像的传统摄影,它在带给人们方便和快乐的同时,也面临着巨大的挑战,那就是不断出现的假照片事件,使得数字摄影遭受到前所未有的信任危机,照片的真实性问题越来越受到人们的关注。虽然目前所见的假照片案例大多集中在新闻媒体,但笔者以为,不排斥有发生在司法摄影领域的可能性,因此,有必要引起注意并采取有效措施,以防患于未然。为此,笔者从技术防范和制度建设两个层面提出一些构想和建议,以供有关方面参考,目的是为规范司法摄影工作,防止假照片的出现。

试论社会治安防控体系的理论框架——公安工作的基本视角

置于公安工作的开放性视角,耗散结构治安防控体系构建,不仅需要人力、器物上的更替与补充,更具意义的是要包含制度建设、信息主导、价值能动在内防控要素的合理创新和有序流动。治安防控体系应是一个包含“人力器物防控、制度信息防控、人文价值防控”三个层面逻辑递进、功能耦合和优势互补的公安运作机制和工作系统。

高校廉政风险防控工作研究

加强高校廉政风险防控制度建设,从源头上加强对权力的监督和约束,是新时期高校反腐倡廉工作的重点,也是促进高校健康发展的需要。通过问卷调查对高校廉政风险防控工作的现状、存在的问题进行研究,结果表明,高校廉政风险的分布具有规律性和广泛性。高校应提高廉政风险防范意识,落实廉政风险防控措施,健全廉政风险防控机制。

浅谈事业单位内控制度设计

目前阶段,事业单位发展中内部控制建设还不够完善。本文剖析了事业单位制度现状及出现的问题,对事业单位内控制度的目标建立、内控制度的设计准备、实施、完善、评估进行了深入剖析和论述。

关于“家禽定点屠宰,白条禽上市”制度的思考及建议

根据对当前活禽经营市场疫病防控、检疫工作的调查和分析,结合全国目前已经开展"家禽定点屠宰,白条禽上市"制度的7个城市实际情况,展开了对"家禽定点屠宰,白条禽上市"制度的论述。由此可知,"家禽定点屠宰,白条禽上市"是今后家禽消费的主要方向。

煤炭企业廉洁风险防控体系建设探析——以山西中煤华晋能源有限责任公司为例

当前,反腐倡廉成为政治新常态。煤炭企业作为国有能源领域企业,既处在国有企业改革的中心,又处在能源领域反腐的风暴眼,亟须扭转负面影响,重塑龙头形象。企业要紧贴企业中心工作,建立健全惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉建设科学化水平,营造风清气正、干事创业的发展环境。

研究制度理论 坚定制度自信——学习党的十九届四中全会精神的体会

制度是国家之基、社会之规、治理之据。新中国成立70年来,我国取得的伟大成绩来源于制度优势。特别是在此次抗击新型冠状病毒肺炎疫情中,制度优势得到了充分的彰显。与此同时,我国的制度建设也要与时俱进。要进一步开展制度研究,创新制度理论;要彰显制度力量,坚定制度自信;要树立制度意识,落实制度行动;要维护制度权威,强化制度监督。

构筑严密防控防线 实现“两个确保”工作目标 北京市自来水集团各单位多措并举做好疫情防控工作

疫情防控期间,北京市自来水集团各单位提高政治站位和思想认识,坚决贯彻落实集团防控工作精神,严格执行集团防控工作方案和各专项方案要求,成立领导小组,制定防控制度,细之又细落实防控职责,以务实作风把各项部署抓实、抓细、抓落地,统筹做好疫情防控和生产服务工作,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,持续实现"两个确保"工作目标,展现了首都供水企业的使命和担当,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保证。

6S管理模式在非医学类高校医院护理管理中的应用效果

目的:探讨实施6S管理模式对非医学类高校医院临床护理管理质量的影响。方法:自2019年6-12月我院护理部实施6S管理模式,并与2019年6月前未实施6S管理模式相比较,比较实施前后效果。结果:实施6S管理模式后的治疗室、换药室、肌注室、观察室、办公室凌乱、无序的状况明显改善;护士的仪表仪容、急救药品的管理、仪器设备的维护、护理服务态度等均优于实施前,差异有统计学意义(P<0.05)。结论:6S管理模式的有效实施可提高非医学类高校医院临床护理管理质量。

Prediction and analysis model of temperature and its application to a natural ventilation multi-span plastic greenhouse equipped with insect-proof screen

The natural ventilation widely used in greenhouses has advantages of saving energy and reducing expense. In order to provide information for climate control of greenhouse, a model was developed to predict the variation of air temperature in the naturally ventilated greenhouse equipped with insect-proof screen. Roof ventilation and combined roof and sidewall ventilation were considered in the model. This model was validated against the results of experiments conducted in the greenhouse when the wind was parallel to the gutters. The model parameters were determined by the least squares method. In the used model, effects of wind speed and window opening height on the air temperature variation were analyzed. Comparison between two types of ventilation showed that there existed a necessary ventilation rate which results in air temperature decrease in natural ventilation under special climatic conditions. In our experiments when wind speed was less than 3.2 ms?1, wind had a more gradual effect on greenhouse temperature for roof ventilation, compared with combined roof and sidewall ventilation, which had greater air temperature decrease than roof ventilation only.

PPP项目财政支出责任债务风险生成机理的政社博弈分析

本文以行为决策权的获取和转移为视角构建博弈模型,将引发政府债务风险的政府和社会资本合作(PPP)财政支出行为的权利分别界定给政府和社会资本,构建并对比分析政府先行和社会资本先行的序贯博弈,及政府过度转移风险给社会资本的博弈模型。研究结果显示:一是现有制度短板提供了PPP项目财政支出责任债务风险的引致与分担的政社博弈空间。二是提升由不规范支出行为引发的交易费用是防控风险的关键,应构建财政支出的预算管理与合同管理的双重法律保障,优化政府监管。三是可引发政府和社会资本合谋违规的说服费用产生于综合制度环境,并非囿于单一项目的得失,应重视完善激励约束机制,加强配套制度建设。四是政府过度转移风险虽可在短期内降低财政支出责任,但随之产生的社会资本参与积极性下降、项目风险控制能力削弱和社会福利净损失等影响,将增加中长期财政支出责任债务风险。