新常态背景下经济法在市场规制权调整路径中的价值剖析

随着我国社会主义经济建设的不断发展,各种经济主体之间的矛盾也在日益增加和激化,各种经济问题与日俱增。为了保证社会主义市场经济的正常运转和繁荣发展,有效调节经济主体之间的矛盾纠纷,我国加强了经济法律法规建设。结合经济新常态的社会经济背景,研究了经济立法在我国社会主义市场经济发展过程中所能发挥的作用,尤其是经济法对市场规制权行使过程中发挥的有效作用,探讨新常态背景下经济法在市场规制权调整路径中的具体价值。

以民制权:权力制约的现实选择

权力导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败。要防止权力的滥用,制止腐败,就要对权力进行制约。但制约仅靠党和政府的“自律”是不够的,必须“自律”和“他律”的相互结合。即还要依靠民间力量以民制权,这也是缓解利益主体多元化以及人民参与热情提高带来的参与压力的很好的办法。

论市场规制权

现行法对于政府治理经济的职权定位仍然停留在传统的权力框架中,或者以类似"宏观调控"的表述加以笼统概括而缺乏明晰的界定、类型化的区分与配套的制度约束。适应现代市场经济的要求,政府的经济职权应重构为宏观调控权、市场规制权和公共投资管理权。其中,市场规制权以其内蕴的调整方法的直接性、调整内容的法定性和调整领域的特定性而自成一体。深入把握规制权的合法性问题并合理构建规制权的法律,不仅事关政府公共职能的适当发挥,同时更益于切实维护市场机制与私权。

论国际投资协定中东道国规制权的实践及中国立场

保护外国投资一直是国际投资协定的价值追求与主要内容。随着晚近以来国际投资协定日益丰富,尤其是投资仲裁案件的不断增多,外国投资者依据国际投资协定挑战东道国规制权的现象也日渐凸显。因此,在国际投资协定的条约实践中有关东道国规制权的内容也逐渐增加,其突出体现于国际投资协定的序言、征收条款、例外条款和程序条款之中。中国长期以来积极参与国际投资协定的谈判,对于晚近在协定中增设规制权的做法应当仍予以支持,同时,不必主张所谓的"身份"混同而有所不同。

民主监督:以民制权的现实选择

绝对的、没有制约的权力必然走向腐败。而要防止权力滥用 ,制止腐败现象的滋生 ,就要对权力进行制约。要完善我国现行权力制约机制 ,除了不断完善我国现有的人大监督、司法监督和行政监督 ,加强以权力制约权力 ,即以权制权外 ,还必须加强人民群众对权力的制约 ,即以民制权。而民主监督就是以民制权的现实选择。

银行业反垄断规制权的配置与实现

规制权的配置与行使构成银行业反垄断规制开展的核心问题。以反垄断法为主的规制权实施既是对国际金融反垄断经验的有效借鉴,又反映出我国银行业市场化发展的利益诉求。从垄断行为规制出发,依靠制度建设有效协调权力内部关系,促成权利与权力的互动是银行业反垄断规制权的行使原则。在竞争评估、竞争执法和司法实施的制度导向下寻求银行业反垄断规制基础、实体和程序等多维度完善是反垄断规制权实现的有效依托。

我国《预算法》修改中的预算编制权与审批权

预算是公共行政之关键。预算法治是财政法治之理想。我国《预算法》的修改，经历了九届和十届全国人大的立法规划仍然难产．主要原因在于法律涉及的各方主体的利益博弈难以获得均衡。其中。既有行政机关及其财政部门这些拥有巨大预算支配权的主体．也有立法机关这样一心想强化预算审查和监督权力实现为民理财理念的主体;

行业协会市场规制权的行使问题

行业协会市场规制权的行使应当既要符合自身特点,也要实现社会公共利益,还应与政府的规制行为相协调。行业协会市场规制权的实现需要自力保障、公力保障和社会力量保障等多种保障途径。基于行业协会和行业协会市场规制权的特点,要对行业协会行使市场规制权的行为从立法、国家行政权、诉讼及社会力量等多角度进行控制。

高速公路交通管制权问题初探

2008年初的一场雪灾，高速公路的封闭造成了物流、人流的中断，引起政府及相关职能部门的高度重视，而由此引发的高速公路交通管制权的争议也引起社会的广泛关注。关于恶劣天气下高速公路要不要封闭、决定封闭的权归属于哪个部门的问题，交通部门和交警部门一直存在争论。交警部门基于安全角度的考虑，通常会在恶劣天气下决定实施封路，以减少事故的发生，确保交通安全：而交通部门则希望在保障行车安全的前提下尽量减少高速公路的封闭，以保证车辆运行的畅通。

比较视阈下RCEP对东道国规制权的表达

处于重大转型的国际投资规则正经历着东道国规制权和外国投资者利益保护的再平衡。新一代大型国际投资和贸易协定是这一再平衡进程的重要推手和载体。2020年11月,RCEP的签署不仅标志着全球最大自由贸易区的开启,也是这一再平衡进程的重要节点。本文以RCEP文本为研究对象,从投资保护条款、投资准入条款、例外条款和争端解决条款等方面,在横向上比较分析RCEP及相关国家在国际投资协定中的立场,尤其是中国的缔约实践,在纵向上考察RCEP和国际投资规则的晚近嬗变趋势,研究RCEP投资规则在东道国规制权表达方面的特点,力求揭示中国在这一方面的立场变迁和因应。

社会主义监督制权机制的五种手段

所谓监督制权,即对国家权力的监控制约,也就是为保证国家权力与其责任相符并在其正常范围内和正确轨道上合理有效运行而对其施加的某些必要的管理、监控和约束。监督制权机制,是作为对国家权力实施的合理性、合法性和有效性进行全面制约监控的体制、制度、规范、功能、效益等要素的总和;是通过建立和健全选举、限任、分工、监督、罢免等制度而形成的综合治理国家政权结构的系统;是在国家权力各要素——权力的主体、实体、目的、手段和结果——联系、运行的每个环节和每个层面上,都实行相应的管理、监控,并使之法制化、合理化、有效化,从而给予人民以监督制约国家权力的纵横交错的涉及各个领域的立体的、交叉的权力运作网络体系的动态调控;是一个以党的领导为核心、以维护人民利益和推进社会主义事业为最高目标的条块纵横制约、互相交错监督的系统工程。它包括以下五个相辅相成的手段。

政治可持续发展与伦理制权

从当代中国看,政治可持续发展客观上已成为社会可持续发展的必要前提。当代中国政治可持续发展的要求呼唤权力伦理的及时跟进和有效扶持。涉权问题上的法制伦理化与伦理法制化的统一是实现政治可持续发展的必由之路。推动政治可持续发展的伦理制权路径选择为:以公民社会的发育完善催生和健全权力伦理、以法制建设透显和保障权力伦理、以道德建设聚焦打造权力的德性精神。

论市场规制权的行使与问责制的落实

近年来发生的诸多事件,如安全生产监督不到位发生的责任事故,食品安全标准不明确或监管不到位等情况,从客观上要求经济管理机关更为合理地行使市场规制权力。姚海放同志的《论市场规制权的行使与问责制的落实》一文,从规制的本质与争议,市场规制的主体与权力,问责制在市场规制权力行使中的作用等方面,提出了自己的见解。

因利制权 趋利避害──现代高等教育对中国传统谋略文化的借鉴(之一)

因利制权趋利避害──现代高等教育对中国传统谋略文化的借鉴（之一）顾冠华具有五千年灿烂文明史的中国，历代都有许多精辟深湛的谋略思想理论和精妙绝伦的谋略实践活动。它是我国古代人民智慧的结晶、思想的精华，是我国优秀文化遗产的重要组成部分。现代高等教育积极借...

建立我国制权机制初探

本文认为政府的权力和运作范围过大,对政府的权力缺乏有效的监督制约机制是我国腐败现象产生的根本原因。这就要求随着社会的进步和发展,逐步地缩小政府权力的运作范围,建立起“小政府、大社会”的社会政治格局,而社会主义市场经济多元权力主体的充分发展,就会达到这样的预期目的。因此,社会主义市场经济体制本身的完善和发展,就是对权力的最有效的制约。同时,要依据我国的国情,逐步建立起全方位多层次的权力制衡体系,充分发挥人民群众监督制权的主体作用,进而构建有我国特色的以权制权的基本框架。

《论语》中的“制权”思想及对中国现代法治的启示

论述了长期以来为学界所忽略的问题 :孔子政治法律思想的锋芒所针对的不是民众而是为政者 ,制约为政者的权力是孔子治国方略的实质 ;分析了孔子“制权”思想对现代法治建设的价值。

以“制权”为重点 加强公安机关的源头治腐工作

公安机关源头治腐工作必须围绕“制权”来展开,确保立警为公,执法为民,廉洁用权,真正做到严格公正执法。

析《美墨加协定》之ISDS机制的改革——以东道国规制权为视角

2018年11月30日,美国、加拿大、墨西哥三国首脑在G20峰会上签署此前达成的《美墨加协定》以替代《北美自由贸易协定》(NAFTA)。新的协定对投资章节作出了修改,包括对NAFTA项下ISDS机制的改革。各国从本国规制权的利益考量出发,针对三国相互之间的投资争端解决方式,采取了àlacarte方式,以两种截然不同的路径对东道国规制权这一问题作出回应:其一是用东道国当地救济替代传统的ISDS机制;其二是对传统的ISDS机制进行改革以适应维护规制权的需要。这种立法技术上的创新使得《美墨加协定》能够有效地兼顾各方需求,因时度势,而并不是一味牺牲东道国规制权以换取对投资者利益不受限的保护。

晚近投资条约对规制权的表达:内涵、目的及原则

晚近投资条约在序言、实体和程序等条款上确认与维护规制权逐渐成为一种普遍做法。投资条约中的规制权是国家主权在国际投资法领域的一种表达,是一国对外国投资进行规制的一般权利,而对规制权的限制只是一种例外。南北国家在晚近投资条约中所表达之规制权的目的有些不同;不过,它们的共同目的不是为了倒退至投资保护主义,而是为了纠正投资条约仲裁造成的国际经济秩序的一种非正常状态。为此,晚近投资条约对规制权的表达遵循关于国际投资市场体制的两项原则,这将会进一步推动可持续的国际投资自由市场体制的形成。

新制权理论:制信息权的几个问题

制信息权是信息社会国家主权和国家安全观的重要组成部分,是国家综合国力、经济竞争力和生存能力的突出表现。它关系到一个国家政治安全、经济安全、军事安全和社会安全等方面。从国家信息安全的角度出发,对制信息权的相关问题进行了探讨。