论加强人民政协民主监督制的制约性功能

人民政协民主监督是人民政协的三大职能之一,也是社会主义监督体系的重要组成部分。在中国社会主义民主实践中,人民政协民主监督功能发挥得并不尽如人意,某种程度上存在着"软"、"虚"、"空"的现象。为了保障人民政协民主监督功能的发挥,必须从加强人民政协民主监督的制约性功能入手。在理论上必须认识到制约性功能是人民政协民主监督的题中之义,在实践上必须建立一套相对完善的实现机制。根据人民政协民主监督的内在机理,加强人民政协民主监督的制约性功能,需要从加强程序性制约、排斥性制约和回应性制约三个方面予以实现。

加强人民政协民主监督的制约性功能

中共中央颁布的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确提出,人民政协的民主监督是"以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督"。由此,"提出意见、批评、建议"成为人民政协发挥民主监督作用的基本方式。

廉政政策的理论基础:涵义、形态与功能

作为一种特殊的公共政策,廉政政策是国家和社会反腐倡廉的策略总和及活动过程。在现象形态上,廉政政策是政策文本的综合;在本体形态上,廉政政策是公共利益的集中体现;在过程形态上,廉政政策是动态的权力过程。廉政政策具有制约性、导向性、管理性和象征性等四项基本政策功能。