社会中介组织制约腐败能力建设探究

文章通过分析在我国当前开展反腐倡廉建设过程中引进社会制约腐败途径的必要性,提出社会中介组织是社会制约腐败的基本框架。分析我国社会中介组织制约腐败面临的困境,并提出当前进行社会中介组织制约腐败能力建设的基本思路。

非正式制度制约腐败的经济学分析

经济学从新的理论视角对腐败进行了研究 ,并将腐败定义为公职人员 (和那些参与腐败交易的人 )在追求个体利益最大化的自利动机驱使下 ,经过成本和收益计算后作出的一种合乎理性的选择。本文用制度经济学的观点提出以制度均衡反腐败的观点 ,并着重对非正式制度与腐败的路径依赖及非正式制度反腐的特点等进行研究 ,最终得出结论 :在我们深厚的文化传统底蕴下 ,非正式制度凭借其与市场经济的相容性 ,将在反腐败的战略选择中占据重要地位 ,发挥其独特和重要的作用。

杜绝腐败滋生的四个重要途径

如何主动地、从根本上、源头上有效杜绝腐败的滋生,笔者认为在抓好教育、宣传、党风责任制等方面的工作外,应重点从“用人”、“建制”、“公开”、“监督”四个方面入手,抓好工作:

家族式腐败及其防治路径

落马官员涉及以血缘、姻亲关系为纽带的家族式腐败是当前中国腐败发生的典型特征之一,其产生既有人性本能中利益驱动形成家族式腐败的原因,也有中国社会家族主义传统中形成家族式腐败的原因,更有权力监督失灵形成家族式腐败的原因,还有制度设计与执行中形成家族式腐败的原因。通过对家族式腐败诱因及其生成逻辑的分析,实际上已预设了治理家族式腐败的路径:可以通过涵育廉洁家风稀释家族式腐败的生长土壤,强化权力制约监督以切断家族式腐败的利益链条,管理利益冲突以降低家族式腐败的发生几率,完善廉政制度以压缩家族式腐败的滋生空间。

文化变迁和建设项目反腐

腐败对国家和地区的经济发展和社会稳定、社会公平构成巨大威胁,透明国际(TI)的调查研究表明,对国民经济占比较重的建设项目领域的腐败居各行业前列。全球范围内的腐败行为给建筑业带来巨大损失,据2004年美国土木工程师协会(ASCE)估计,腐败行为每年为全球造成3400亿美元的损失,人们普遍认识到建设项目腐败给广大公众带来了严重后果。本文通过对国家和地区间腐败和文化差异关系的研究,发现腐败和文化密切相关,找出了两者之间的相关性,认为系统地推动文化变迁可以制约建设项目腐败,并据此提出一种推动文化变迁抑制建设项目腐败的动力机制。