职业教育赋能制造强国建设:行动路向与创新路径

在奋力推进中国式现代化新征程中,以制造强国建设助力社会主义现代化是实现高质量发展的必由之路。职业教育作为深化产学研协同创新、培养高素质技能型人才的主战场,在深入实施制造强国建设战略中具有重要地位。政府部门、职业院校、制造业企业等主体应深化职业教育“三教”改革,夯实制造业技能根基;做好科技创新服务,赋能制造业转型升级;建立产教融合命运共同体,锻造新时代产业工人队伍。在具体实践层面,可从健全终身职业技能培训体系、完善职业教育国际合作机制、促进不同类型教育融通发展3方面发力。

制造强国建设的关键维度和战略要点

制造强国建设是社会主义现代化强国建设的重要支撑和牵引。中国制造强国建设包含战略先导产业的技术和市场领先、极端压力情形下的制造业运行安全以及高强度创新驱动发展三个维度。其中,实现战略先导产业领先是制造强国建设的核心,其战略要点是在构建全球技术共同体的基础上积极利用中国市场需求的独特性重新定义根技术和主导设计,为推动全球新兴技术突破贡献中国力量;产业链安全是制造强国建设的基础,其战略要点是根据“底线安全”原则培育基于次代技术的完整产业链,加快构建高效的产业链安全管理体系;高强度的创新驱动发展是制造强国建设的前提,其战略要点是构建“创新友好”的体制和政策环境,推动地方政府和企业竞争范式实现激励相容的转变。

外国生产性服务业开放对中国制造强国建设的影响研究

将经济合作与发展组织(OECD)公布的服务贸易限制指数和万得(Wind)数据库中国A股上市制造企业微观数据进行匹配,分析外国生产性服务业对中国制造强国建设的影响。结果显示:中国应重点加强与发达国家关于生产性服务业开放的谈判,包括减少对外资以及其他市场准入限制、其他歧视性措施、竞争障碍和监管透明度及行政要求这四个方面,其中竞争障碍的影响权重最大;同时,还要加强与其他发展中国家关于减少对外资以及其他市场准入限制、竞争障碍和监管透明度及行政要求方面的谈判,其中可以适度放松对自然人流动限制的谈判,但在降低竞争障碍的谈判上需要加大力度。

制造强国建设的关键维度和战略要点

制造强国建设是社会主义现代化强国建设的重要支撑和牵引。综合制造强国内涵的一般性和我国制造强国建设内外部条件的特定性,我国制造强国战略应包含战略先导产业的技术和市场领先、极端压力情形下的制造业运行安全以及高强度创新驱动发展三个维度。其中,实现战略先导产业领先是制造强国的核心,其战略要点是在构建全球技术共同体的基础上积极利用中国市场需求的独特性重新定义根技术和主导设计,为推动全球新兴技术突破贡献中国力量;产业链安全是制造强国的基础,其战略要点一是根据“底线安全”原则培育基于次代技术的完整产业链,二是加快构建高效的产业链安全管理体系;高强度的创新驱动发展是制造强国的前提,其战略要点是构建“创新友好”的体制和政策环境,推动地方政府和企业竞争范式实现激励相容的转变。

汽车产业革命与制造强国建设

以能源革命、智能网联革命和生产制造模式革命为主要表现的新一轮汽车产业革命已经蔚然兴起。汽车因其庞大的产业规模、强大的产业链带动效应、高新技术集成性以及巨大的市场增长潜力,已经成为本轮产业变革的主要领域和引领性行业。新一轮工业革命的爆发为中国制造强国建设提供了历史性机遇,我国可以充分发挥汽车产业革命在新一轮工业革命中的引擎作用,由过去的追随者变身为引领者,实现中国百年工业化梦想。

德国制造业发展经验对我国制造强国建设的启示

德国制造业高度发达,“德国制造”享誉世界。其成功经验在于,大中小企业间的紧密分工合作体系造就了整个产业生态链的强大竞争力;多元主体合作创新体系奠定了制造业持续发展的科技基础;“双元制”职业教育体系为制造业发展提供了坚实人才保障;行业协会、商会在政府和市场之间充分发挥了服务协调作用。我国制造业体量已连续多年居世界首位,但大而不强的问题仍然较为突出。这主要表现在,自主创新能力不强;具有工匠精神的高质量制造业人才缺乏;生产组织方式和制造工艺相对落后;产品技术与质量总体不高;世界知名品牌数量少等。党的十九大报告指出,要加快建设制造强国。借鉴德国经验,我国制造业要实现高质量发展,还需重点做好如下工作:大力支持和促进企业科技创新与高端发展;加快提升智能制造水平;不断完善产业配套体系,推进大中小企业协调发展;加大制造业高技能人才培养力度;提升制造业企业规范化管理水平;充分发挥行业协会的作用。

新晋应用型本科院校人才培养目标的合理定位和实现路径

当前我国正在开展的数字化制造强国建设是新兴数字技术和传统行业各种类型制造业的深度交叉融合,需要具有运用数字技术能力,并能够交叉融合应用数字技术和传统行业技能的人才。这对高校本科人才培养提出了新的要求,不仅要求人才具有较强的学习能力以适应新兴技术的快速变化,还要求具有高素质复合型的职业素质。传统的职业教育培养的单一技能的人才不能满足这些要求,需要新晋应用型本科院校完成。新晋应用型本科院校大多具有职业教育的历史。并且经过多年的本科专业建设,其人才培养的质量和素质得到了较大幅度的提升。新晋应用型本科院校规模大,培养的人才数量多,其人才培养的现状非常适合数字化制造强国建设,这既是解决当前我国数字化制造强国建设人才瓶颈的迫切需要,也是新晋应用型本科院校人才培养的最佳定位。

从美国学派看后全球金融危机时代的美国产业政策

政治经济学的美国学派,是19世纪指导美国崛起成为世界强国的指导思想。从全球金融危机后美国产业政策的总体部署与分步实施情况看,可以发现两个"高度一致":近年来美国产业政策的战略部署,与美国学派的核心理念高度一致;特朗普所实施的若干重大政策,与奥巴马当政时期完成的制造业复兴计划高度一致。这表明后危机时代的美国产业政策,出现了向美国学派全面回归的趋势,将在相当长时间内影响美国产业政策的根本取向,对我国建设制造强国的国际环境带来深刻变化。我国必须保持战略定力,不仅要在短期内做好政策应对,更要在战略高度做好充分准备。

我国“小巨人”企业发展的境况与出路

“十四五”以及未来较长的时期,“小巨人”企业对我国产业发展、工业强基工程和制造强国建设都将产生十分重要的影响。不同地区“小巨人”企业的主导产品存在差异。有些“小巨人”企业承袭了传统产业优势,体现了地区经济特色;有些则是顺应时代发展需求而成长壮大。经济高度发达地区的“小巨人”企业更多一些,经济欠发达地区的“小巨人”企业则相对少一些。现阶段,我国一些“小巨人”企业还处于产业链中低端,有些“小巨人”企业创新能力还不强,缺乏对供应链的塑造和掌控能力,在面临外部冲击时容易产生断链和被淘汰的风险,在激烈竞争中可能被替代。未来推动“小巨人”企业发展,要从如下方面着手:聚焦主业,突出特色,增强产品核心竞争力;提升数字化、网络化、智能化水平,支持“小巨人”企业成为单项冠军企业;采用精细化管理方案,实施“走出去”战略,打造全球知名品牌方阵;加强创业创新基地建设,为“小巨人”企业提供专业化、精细化、个性化服务。

“十四五”初单项冠军企业发展:背景、现实与路径

单项冠军企业发展对制造业发展的影响巨大,培育发展单项冠军企业是建设制造强国的重要行动之一。一个地区拥有单项冠军企业的多寡与其经济发展水平高低有直接关系,不同地区的单项冠军企业面临技术和人才缺乏、数字化程度偏低等共性问题,中国单项冠军企业主要集中在技术含量较高的设备器材等制造领域。当下,行业与企业属性影响了单项冠军企业的发展,品牌和人才影响了单项冠军企业的知名度。应支持民营单项冠军企业自主创新,参与国家重大战略工程和项目;不断提升产品质量,增强核心竞争力;在全球范围内整合资源,大力发展智能制造和绿色制造;推动各类服务产品的综合开发,强化对单项冠军企业的精准服务。

培育工匠精神 提高供给质量

强调器物的文化价值和教化功能,是中国工匠精神独特的价值追求。当代的工匠精神,应当是传统和创新、理念和务实、中华文明特色与世界发展大势的有机结合。新时期培育工匠精神,是供给侧结构性改革的需要,是建设制造强国的需要,是培育国际竞争新优势的需要。要借"双创"东风,使工匠精神成为亿万人民创业创新的价值追求。

“专精特新”中小企业发展的态势与路径选择

发展“专精特新”中小企业是经济高质量发展的重要内容,是我国迈向创新型国家前列的重要举措。现阶段,全球经济变局下我国经济发展面临诸多挑战,发展“专精特新”中小企业不仅是对当下宏观经济变局的积极应对,也为国内经济发展提供持续动力。然而,“专精特新”中小企业发展仍存在一些问题和阻碍,主要包括培育工作不精、创新动力不足、融资渠道不畅以及未能融通发展等。“十四五”时期,畅通“专精特新”中小企业发展道路,不仅需要坚持政策导向,确保相关配套政策得到贯彻与落实,还应从企业的外部助力与内生发展这两个方面展开战略视角,谋划建立长效发展路径。具体来说,要从健全培育措施、构建竞争格局、抓住发展机遇、完善制度环境与促进技术创新这五个方面着力。

观天下

国家制造强国建设领导小组成立马凯副总理任组长6月24日，国务院办公厅宣布成立国家制造强国建设领导小组，