从国家立场到弱势关怀:高考公平的话语变迁

中华人民共和国成立后,公平作为高考的重要理念得到多元化的实现。从群体差异的角度来看,高考公平具体呈现为某一群体教育权利的优先性,并具有时代变迁的特点。与其他的制度分析范式相比,话语制度主义较为关注制度变迁过程的理念力量,对于理解高考公平的中国经验具有一定的帮助。1949年至1998年,高考公平的理念立足国家立场,优先惠及工农阶级与才能优异者;1999年至今,高考公平的理念通过关怀弱者得到践行,优先满足制度或情境不利者的教育需求。从背景性话语的角度来看,非教育系统的指引、教育理念的现实支持、既得利益群体是限制高考公平实现程度的主要阻力;而从前景性话语来看,提升教育改革的支持、规划渐进式调节、明确序列化公平则是推进高考公平有效实现的重要助力。