论行政纠纷前端化解机制的完善

在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中,行政纠纷化解机制的完善是一个重要环节。诉源治理为行政纠纷的解决提供了全新思路,由政府主导的行政纠纷前端化解机制作为诉源治理的一部分,具有优化司法资源配置、有效推动行政管理工作高质量发展等方面的优势。从前端化解的定位来看,行政纠纷前端化解机制应当进一步统筹前期信息摸排、行政调解以及行政复议等工作,坚持政府主导、社会参与的格局,进而深入推进行政纠纷的实质性化解。

人民法院在行政争议多元化解体系中的角色定位

行政争议多元化解体系的构建,是坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、促进行政争议诉源治理的重要改革举措。作为行政争议源头预防参与者的人民法院,可从规则、决策和执法层面助力行政机关依法行政能力的提升,并从内部风险防范机制完善和行政审判与普法宣传统筹结合上拓展行政审判的司法治理功能。作为行政争议前端化解引导者的人民法院,可从诉前分流的程序引导和前端化解的指导协调入手,促进非诉解纠力量作用的更好发挥。作为行政争议诉非衔接规范者的人民法院,可从诉前调解的程序规范和诉讼案件的裁判引领上同向发力,形成多元主体共治的行政争议化解格局。人民法院在行政争议多元化解体系中的正确定位,能够进一步拓展行政审判制度的发展空间,为全面建设法治政府贡献更多司法力量。