东安湖社区构建社区治理共同体 “前置化”理念与实践路径

城市社区是国家治理体系的基础和重要组成部分,不仅与人民群众的生活息息相关,更关系着中国式现代化强国目标的实现进程。东安湖社区以“三个前置”创新社会治理为重要抓手,坚持顶层设计、注重分类推进、强化阵地培育、推动融合发展,探索形成组织“前置”、网格“前置”、机制“前置”治理体系,为助力新时代新社区治理现代化提供了经验借鉴和思考启示。

污染环境罪的治理前置化

为适应当前环境保护的需求,刑法需在生态环境保护中收紧谦抑性原则,适当扩展治理领域并采取前置保护措施。在立法实践中,通过对“污染环境罪”的构成要件进行修订,降低了该罪的构罪标准,并同步提升了量刑幅度,旨在强化环境保护力度。此外,通过增设具体罪状,实现了犯罪形态的广泛覆盖与类型化扩张,进一步织密了环境保护的刑事法网。随着法律利益(法益)保护理念的发展,依赖传统预备犯与未遂犯范畴以提前介入环境保护的做法已发生根本性转变。环境本身所承载的固有价值与多重功能日益成为法律关切的焦点。面对充满不确定性与风险的现代社会图景,刑事立法与司法实践不仅将目光投向既成的损害结果,更前瞻性地将危险犯与情节犯纳入预防性刑事保护的框架之内。