落实党委前置研究讨论要求推动国有企业党的领导融入公司治理——以中国石化国勘公司为例

落实党委前置研究讨论要求,是推动国有企业党的领导融入公司治理的关键一环。中国石化集团国际石油勘探开发有限公司(以下简称“国勘公司”)通过调整治理结构厘清了各决策主体职责范围,通过完善相关制度及配套运行机制健全了党委前置研究讨论制度,并紧扣企业生产经营实际完善了前置研究讨论事项清单,让党委前置研究讨论落实落地,有力推动了国勘公司高质量发展。

以党委前置研究讨论为抓手推动党的领导融入国企公司治理的探索与实践——以国有钢铁企业S集团为例

推动党的领导融入公司治理是落实“两个一以贯之”的题中之义,落实好党的领导融入公司治理必须以党委前置研究讨论为抓手,从健全体制机制、规范前置事项、融入中心工作、强化保障机制等方面入手,持续推进党的领导优势更好地转化为企业治理效能,推进高质量发展。本文分析了以党委前置研究讨论为抓手推动党的领导融入公司治理的背景,以国有钢铁企业S集团为例,梳理了主要做法和实施效果,以期提供借鉴和参考。

国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项实务难点研究

国有企业党组织对企业重大经营管理事项进行前置研究讨论已成为共识,但在实践中,国有企业党组织前置研究讨论存在议题范围过宽、与董事会等其他治理主体的决策重点无实质区分等问题。这就混淆了党组织与其他治理主体的权责界限,一定程度上把党组织变成了企业生产经营的决策和指挥中心,不符合国有企业党组织的功能定位。在深刻理解“把关定向”并准确划定党组织前置研究企业重大经营管理事项范围的基础上,文章提出应进一步明确党组织前置研究讨论企业重大经营管理事项的决策要点,准确把握决策失误的问责对象,建立健全董事会等治理主体定期向党组织报告的制度,让国有企业党组织真正回到“把方向、管大局、保落实”的功能定位。

国有企业党组织讨论前置决策机制的效应研究——基于博弈论视角

讨论前置决策程序是我国深化国有企业改革的理论创新和实践要求。国有企业党组织讨论前置改变了传统的公司治理结构的决策规则和程序,构建起国有控股公司党组织、董事会和经理层等治理主体之间的新型决策关系。基于多方治理主体,研究建立讨论前置决策博弈模型,旨在揭示党组织协调董事会与经理层关系的内在机制及其协同效应。研究表明,在党组织讨论前置决策机制下,董事会与经理层更容易合作,协同效应明显。国有企业引入党组织讨论前置决策程序有助于将企业的决策系统与执行系统协同起来,保证企业决策的执行效果。

国企深化改革经验和今后要点

国企改革三年行动基本收官,我们需要共同思考的内容是:国企改革有哪些经验值得总结?今后国企深化改革的关注点在哪里?回顾国企改革历程首先,回顾国企改革四十余年历程,国企改革主要围绕“三化”持续推进。从1978年决定实行改革开放到1995年,这期间主要以“经营市场化”为重点推进改革。

党组织参与国有企业现代化治理的方式与优化路径

坚持党的领导是国有企业在70多年发展过程中形成的基本原则,这一原则将继续在国有企业现代化治理中发挥重要作用。将党组织融入国有企业,不仅巩固了社会主义制度、丰富了企业监管手段,而且确保了国家利益与社会利益的实现。目前,党组织主要通过“双向进入、交叉任职”以及“前置研究讨论”参与国有企业现代化治理。但在分析上述参与路径后发现,国有企业现代化治理仍存在一些问题。为此,建立现代国有企业制度必须对四方面予以优化,分别是坚定“四个自信”,探索中国特色国有企业治理模式;加强党内监督,实现党员精准任职;落实“党建工作入章程”,明确党组织的权力范围;建立沟通协调机制,化解国有企业治理主体间的行权冲突。

把握党委会与董事会关系

混改企业有别于国有独资或者国有全资公司的最大不同,就是非公经济股东的存在。根据非公经济占有的比例不同,又可以分为国有控股企业和国有参股企业。针对国有控股的混改企业,如何处理好党委会与董事会之间的关系,是较难把握的问题之一。S公司原来是一家民营企业,从事中药材的研发、生产和销售,在业界享有一定的品牌知名度。