再流转“承包方书面同意”规则分析及完善

构建新型农业经营体系要求进一步放活土地经营权,土地经营权再流转有必要进行制度完善。“承包方书面同意”规则作为平衡土地经营权再流转主体利益的重要措施,其核心功能在于保障农户流转价款的安全性。基于设立初衷,应将“承包方书面同意”规则认定为管理性强制性规范。“承包方书面同意”规则应将实体功能转让至剩余流转价款登记制度,转变为通知的程序性事项,以物权效力保障农户预期稳定性收入。