刑事管辖中办案单位回避问题研究——以被追诉人的管辖防御权与救济权为视角

管辖作为刑事诉讼的第一道程序同样具有人权保障的性质。办案单位回避在本质上属于管辖变更,应将其归入'有管辖权但不宜行使'的情形,其性质又可以引申和折射出被追诉人之管辖防御权和救济权的问题。申请办案单位回避具备独立性,不同于提出管辖权异议,应将其纳入管辖权转移规则中。立法应当构建系统、完善的权利型管辖变更规则,明确赋予当事人中请管辖权转移的权利。

案件审理六要件

长期以来,吉林省质量技术监督局对罚款在三万元以上的案件始终坚持了集体审理制度,特别是对吉林省局的案件审理委员会一直要求局法制处要结合实际,从实体和程序上规范案件审理委员会各成员对案件的审理工作。在总结多年案件审理的基础上,制定了'案件审理六要件'并付诸实施,有效地提高了质量技术监督局案件审理的有效性。案件审理六要件具体如下: