刑事管辖中办案单位回避问题研究——以被追诉人的管辖防御权与救济权为视角

管辖作为刑事诉讼的第一道程序同样具有人权保障的性质。办案单位回避在本质上属于管辖变更,应将其归入'有管辖权但不宜行使'的情形,其性质又可以引申和折射出被追诉人之管辖防御权和救济权的问题。申请办案单位回避具备独立性,不同于提出管辖权异议,应将其纳入管辖权转移规则中。立法应当构建系统、完善的权利型管辖变更规则,明确赋予当事人中请管辖权转移的权利。