办案质量终身负责制的实施路径研究

办案质量终身负责制是保证司法公正有力举措,其产生有其特定背景,是在长期制度演进中形成。该制度凭借其自身优势,成为规范司法过程,提高司法人员工作能力重要方式。鉴于此,本文以办案质量终身负责制的概念界定为逻辑起点,在剖析其实施中的几个问题以及实施效果的逻辑过程中挖掘影响其实施的主要因素,藉此探索其实施的具体路径。

浅析推进严格司法的途径——办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制度

十八届四中全会提出要严格司法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,我们简要介绍了推进严格司法的理论依据及意义,并从实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制出发对我国贯彻落实严格司法需要解决的问题进行了分析。

办案质量终身负责制的功能反思与发展路径

办案质量终身负责制源起于错案追究制,与错案责任倒查问责制二者之间相辅相成。办案质量终身负责制的核心要义是"终身负责",强调责任的必定性或不可避免性,旨在强化办案人员的责任意识,规范办案行为,防止刑事错案,提升司法公信力。域外法治国家在错案防治问题上更为强调错案的事前预防和事后救济,事后问责也更加侧重对于责任追究程序的规制,并无办案质量终身负责制类似的制度设计。针对当前办案质量终身负责制面临的理论困境、法律困境和实践困境,在借鉴域外司法责任制合理内核的基础上,可以考虑选择的发展路径包括:合理划定终身追责范围;构建错案及时发现机制;增设独立错案问责主体;办案人员责权利一致化;增加追诉时效例外规定;错案问责与预防相结合。

办案质量终身负责制对侦查人员压力影响的实证研究

办案质量终身负责制将侦查人员的办案责任与办案质量紧密联系起来,是国家防控侦查错案和提升办案质量的重要改革措施。这一举措对侦查人员的执法工作提出了更高的标准和要求,同时也不可避免地给侦查人员带来巨大的压力。通过以一线侦查人员为主体进行的调查结果表明:占所调查人数85.1%的侦查人员认为办案质量终身负责制给其带来比较大的压力;办案质量终身负责制带来的压力主要表现在侦查人员个人、侦查团队和案件侦办三大方面。深入分析办案质量终身负责制对侦查人员的压力影响,对于有效化解办案质量终身负责制实施过程中可能遇到的问题和困难,从而确保办案质量终身负责制取得预期效果具有重要的价值。

侦查人员视野中办案质量终身负责制应用价值的实证研究

办案质量终身负责制是国家通过强化办案人员的执法责任来防控侦查错案和提升办案质量的重要举措。通过以一线侦查人员为研究主体,调查了他们对办案质量终身负责制应用价值的认识。结果发现,办案质量终身负责制主要可以解决侦查人员、侦查团队和案件侦办等三大方面的问题。深入分析侦查人员视野中办案质量终身负责制的应用价值,对于明晰侦查人员对办案质量终身负责制的认知态度,强化正确和积极认识,矫正错误和消极认识,以及落实办案质量终身负责制奠定一个良好的侦查人员认知基础等方面具有重要的启示。

“人民法院司法改革亮点纷呈”系列报道之四 案件质量终身负责:“最后一公里”打通司法责任制

党的十八大以来,国家积极推进司法体制改革,全面推行以司法责任制为核心的司法体制改革。习近平总书记指出,司法工作“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。以此为目标的司法体制改革正处于不断深化发展的阶段,法官办案质量终身负责制正是在此阶段提出的新举措。

基于实证分析的主办侦查员职业核心能力模型构建研究

主办侦查员职业核心能力对侦查工作质量具有重要影响,办案质量终身负责制对主办侦查员职业核心能力提出了更高的要求和标准。以一线侦查人员为调查对象进行的研究表明,主办侦查员的职业核心能力主要包括应用侦查措施与证据收集能力、领导决策与组织协调能力、勇于担当与忠诚履职能力、法律素养与规范执法能力、缜密的侦查思维与心理应对能力、综合素质与学习创新能力和经验丰富的侦查办案能力。根据各职业核心能力属性、地位和作用,提出了“1222层次”的主办侦查员职业核心能力的“冰山能力模型”,希望该研究结果能够为主办侦查员的遴选、培训和考核提供理论基础和应用依据,进而确保办案质量终身负责制的有效实施。

主办侦查员遴选原则的理论分析与实证检验

一、研究背景为了防控侦查错案和提升办案质量,国家从宏观司法改革的角度提出了探索和完善主办侦查员制度的重大举措。1顾名思义,主办侦查员制度就是围绕主办侦查员这一责任主体推进侦查工作流程和确保办案质量的规章制度。

深圳抓住司法办案“牛鼻子”

深圳法院在改革中,紧紧抓住司法责任制这个'牛鼻子',制定《办案责任追究办法》,健全责任体系,明确追责事项、追责标准和追责程序,确保办案质量终身负责制和错案责任倒查制落到实处。根据不同的工作性质,将法院工作人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大职类,其中审判辅助人员划分为法官助理、书记员、司法警察三个职类。

落实执法责任制下建立完善监狱刑务官制度的思考

浙江省第二监狱杨剑锋、姜勇、李建淼在《落实执法责任制下建立完善监狱刑务官制度的思考》一文中认为建立监狱刑务官制度的设想符合“办案质量终身负责制”与“错案责任倒查问责制”的改革目标和民警队伍“四化”建设的发展方向。具体讲,监狱刑务官是指在监狱现有编制内,根据监狱押犯数量、民警的执法办案数量和执法办案难度等因素来确定执法办案民警的人数.

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【聚焦热点】依法治国'建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。'——10月23日闭幕的党的十八届四中全会,明确提出了全面推进依法治国的总目标,从顶层设计为法治国家建设指明了方向。依法赋予设区的市地方立法权。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制……。这次全会从立法、执法、司法、守法四个方面提出了一系列新任务。

“人民法院司法改革亮点纷呈”系列报道之一 巡回法庭:“家门口的最高人民法院”

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国法院系统干警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,忠诚履职、攻坚克难、砥砺奋进,推动人民法院工作在新时代新征程上迈出坚实步伐。为展示新时代伟大成就、凝聚新征程奋进伟力,本刊特别推出“人民法院司法改革亮点纷呈”系列报道,期盼用生动的笔触与专业的镜头,展现人民法院在案例指导制度、巡回法庭.员额制改革、办案质量终身负责制、立案登记制改革、互联网司法等领域司法改革的创新举措和成效,展现新时代人民法院的新面貌、新气象,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。