法治现代化视域下的监察官办案质量责任制:制度内涵与规则塑造

构建完备的权力监督制约体系,是中国式法治现代化的内在要求。监察监督作为中国特色权力监督体系的重要组成部分,其完善程度关系到法治现代化的进程。随着国家监察体制改革逐步深化,各项制度逐步完善,监察立法文件中业已明确提出建立监察官办案质量责任制。该制度区别于其他责任追责机制,对于督促监察官依法办案具有重要意义。现行立法对于监察官办案质量责任制的规定较为模糊,与其他责任没有明确界分,在追责主体、理由以及追责程序、救济机制等方面均有所缺失,影响了制度的可操作性。有必要通过专门的规范性文件构建独立的监察官办案质量责任制,基本思路上坚持权责统一的原则和主客观相统一的标准,明确追责主体,优化追责事由,规范追责程序,确保监察官依法履职,在高效反腐的同时做到法治反腐。