认真做好办管脱钩工作

认真做好办管脱钩工作最近，湖北省工商学会陈仕安同志撰文指出：在市场经济体制下，政府调控的对象是市场，市场引导的对象是企业。因此，工商行政管理部门作为市场的主管部门，深入研究市场体系的建立和完善，加强对市场的统一监管，认真做好办管脱钩工作，是摆在我们面...

办管脱钩工作中要解决的几个问题

当前,工商行政管理机关与所办市场脱钩工作已进入全面实施阶段。在脱钩过程中,我们虽然已经遇到和解决了不少问题,但还有许多问题会出现,我们要审时度势。 一、明确范围,健全机构,解决好操作问题 工商行政管理机关与所办市场脱钩,其中如何界定脱钩范围?建立什么样性质的市场中介服务机构?是脱钩实际操作上难度最大、最难把握又必须解决好的两大问题。从目前常州市实际操作的情况看。

陕西省人民政府办公厅关于做好全省工商行政管理部门与所办市场办管脱钩工作的通知

各市、县、区人民政府、地区行政公署,省人民政府各工作部门、各直属机构:为了认真贯彻落实国务院关于各级工商行政管理部门与所办市场彻底脱钩的决定,按照2001年9月10日第21次省政府常务会议决定精神。

办管脱钩后的市场监督管理

办管脱钩必然引起工商行政管理机关监管重点的转移和市场监督管理方式的变化。为此,笔者就如何适应办管脱钩后的市场监督管理需要,谈几点粗浅看法。 一、办管脱钧后商品市场监管的基本特点。 办管脱钩实质是工商行政管理机关在市场经济利益方面的脱钩。脱钩后的市场委托市场建设服务机构经营管理。新成立的市场建设服务机构在组织机构、人员、财务方面相对独立,是自主经营服务的事业单位。在组织形式上与社会其它部门举办的市场一样。

江西省人民政府办公厅关于切实做好全省工商行政管理系统市场办管脱钩和移交工作的通知

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省人民政府批转省工商局关于江西省工商行政管理系统市场办管脱钩和移交工作实施意见的通知》(赣府发[1999]17号)下发以来,各级政府及有关部门高度重视,采取了一系列措施,狠抓贯彻落实,做了大量卓有成效的工作,有力地推动了市场办管脱钩和人员分流工作的顺利进展。据统计,到目前为止,全省完成了对应脱钩的847个市场的产权、债权、

市场办管脱钩中的资产清查

工商行政管理机关与市场建设服务机构在资产上分开,是市场办管脱钩的一项重要内容。实施过程中,首先要全面清查市场资产,清理各种债权债务,摸清市场“家底”,防止国有资产的流失。 一、加强对市场资产清查的领导 市场资产清查工作,是一项非常复杂细致的工作,它不仅涉及到物资保管部门,而且也涉及到职能部门,甚至涉及到个人。

确保办管脱钩后市场固定资产增值

长期以来,工商部门投入大量的人力、物力,通过集资、联办、借款、贷款、合股、独资等形式,创建了各类不同规模的市场。在市场办管脱钩中,如何确保固定资产增值,工商部门怎样得到增值回报等都是值得探讨的问题。笔者就此谈点粗浅的看法。 一、认真清理固定资产。工商部门对市场的投入,以累计投资数为固定资产的原值。

市场办管脱钩的思考与前瞻

一、在反思中认识必然性 1、市场的公益性和营利性。改革开放后的特定历史条件下,工商部门承担了开办集贸市场的历史任务,这些市场明显地体现了公益性。但后来的异化说明,市场不仅是商品交换的场所,还是举办者营利的场所。工商部门作为裁判员又充当了运动员的角色。 2、市场准入口的倾向性。一方面,我们在社会上为各类市场主体公平地发放入场券(登记发照),另一方面,我们在市场上却自觉不自觉地重长摊轻临摊、重收费大户轻小户。无意中不公平地制止了一部分经营者。

办管脱钩后的市场培育

办管脱钩后,工商行政管理部门在培育与发展市场中应着重从以下三个方面着手: (一)当好地方政府的参谋,积极参与地方各类新建市场的调研和论证,提出可行性报告和建议。第一要针对本地市场建设实际,向政府提出新建市场数量及种类的建议。避免新建市场在数量及种类上与大市场发展不协调;

市场办管脱钩与强化行政执法

实行市场办管脱钩是履行工商行政管理职能,树立行政执法权威的必然要求。 一是从履行职责看办管脱钩的必然性。工商行政管理是国家对市场进行宏观调控的重要手段。新时期工商行政管理基本职能决定了它在我国现代的社会主义市场经济中担当“主管”或“主裁判”的角色。行政执法者不能混同于商品生产者、商品经营者和消费者,不能从事任何以营利为目的的生产经营活动,不准有商业行为。

江西省人民政府办公厅转发省工商局关于工商管理体制改革市场办管脱钩工作情况报告的通知

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:根据省政府领导指示,现将省工商局《关于工商管理体制改革市场办管脱钩工作情况的报告》转发给你们。工商行政管理机关与所办市场脱钩是党中央、国务院对工商管理体制改革作出的重大决策。我省的市场办管脱钩工作按照国务院的部署,通过各级政府和有关部门的积极努力,已顺利完成。全省应脱钩的806个市场已按期移交给地方政府管理。市场办管脱钩后,在债务移交和人员分流方面,还有大量工作要做。请各级政府和有关部门继续抓紧解决好有关遗留问题,努力破解难题,巩固工商体制改革成果。对尚未移交债务的。

江西省人民政府批转省工商局关于江西省工商行政管理系统市场办管脱钩和移交工作实施意见的通知

各行政公署,各省辖市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:省人民政府同意省工商局《关于江西省工商行政管理系统市场办管脱钩和移交工作实施意见》,现批转给你们,请结合实际,认真贯彻执行。改革现行的工商行政管理体制,实行省以下工商行政管理机关垂直管理,是党中央、国务院加强工商行政管理的一项重大措施。搞好工商行政管理系统市场办管脱钩和移交工作,是这项改革的重要内容。前一阶段,全省各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央。

也谈办管脱钩的重要性与必要性

工商行政管理部门要真正成为有权威的执法机关,必须是公正的、廉洁的、不受经济利益的驱使。这就需要尽快解决既管市场又办市场的问题,坚决与所办市场脱钩。为此,笔者对武汉市石乔口区工商行政管理部门开办的市场进行了调查。本文拟结合工商行政管理工作实际和此次调查的结果,谈谈对办管脱钩的认识。 一、办管脱钩是实现从“小工商”到“大工商”转变的重要步骤 石乔口区工商局现有干部职工452人,其中65％的工作人员分布在集贸市场上。

市场管办脱钩的思考与操作

市场管办脱钩,是建立社会主义市场经济的需要,更是树立工商行政管理部门执法权威的需要。本期选登江苏省常州市工商局专门召开“市场办管脱钩研讨会”的几篇文章。供各地读者参考。

办管脱钩备忘录

按照政企分开的原则,转变政府职能。政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境上来,把不应由政府行使的职能逐步转给企业、市场和社会中介组织。要按照精简、统一、效能的原则,着手制订进一步改革和调整政府机构的方案,把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调控部门。 ——《中共中央关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》

浅论办管脱钩的现实意义

市场经济的发展,客观要求工商行政管理部门监督管理的侧重点,从主要管理集贸市场转向管理社会主义统一大市场。实现这种转变,意味着工商行政管理部门从集贸市场的管理主体上升为社会主义统一大市场的管理主体,成为真正的国民经济宏观调控体系的重要组成部分。从这个意义上讲,必须加强和改善工商行政管理,严格执法,依法行政,建立一个有权威的市场执法机构。要完成这一课题,当务之急,就是必须抓好办管脱钩。

深刻认识办管脱钩的重要性和紧迫性

在实行办管脱钩的问题上.目前一些同志的思想认识还没有完全解决。怎样认识办管脱钩呢? 一是从“办管合一”的弊端看,不脱钩,市场经济秩序难以维护。市场要规范,市场经济秩序要井然有序,就必须创造一个公平竞争的环境。管理市场,是政府的一项行政行为,而建设和经营市场,则属于企业行为,工商行政管理机关既管市场,又搞市场建设,从事市场摊位出租,安排及经营服务,这种既当裁判员又作运动员、政企不分、政事不分,使得在监督管理上缺乏公正和说服力,难以保证公平竞争和公正执法。

工商机关将完成办管市场脱钩

"管办脱钩"确实是规范社会主义大市场行为的要举。这同球场上的黑衣裁判不能帮着任何一方蹋球的道理一样。否则就乱了套,人们就会问:公平何有?公正何有?法规虽在谁来执行?裁判就是裁判,球员就是球员,其间容不得丝毫混淆。