守正创新 实干笃行 扎实推进全域功能区建设

为更好贯彻落实中央和江苏省委区域协调发展战略部署,2023年2月,无锡市委确定把全域功能区建设作为践行新发展理念、服务构建新发展格局的重要战略部署,着力在更大范围内推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,在更高层次更新打造县域经济发展蓝图。一年多来,无锡市委编办紧紧围绕市委决策部署,紧扣一体化、高质量两个关键词,认真当好功能区建设“主力施工队”,“一县一策”整体推动功能区布局落子,“一区一策”逐一破解管理体制机制难题,推动功能区布局规划科学、职责定位清晰、管理体制健全、运行机制灵活,进一步释放区域创新活力,进一步激发协调发展动力,全面助力无锡构建县域经济高质量发展共同体。

加快“五湾五城”功能区建设塑造发展新优势

党的二十大报告明确提出,深入实施主体功能区战略,健全主体功能区制度,优化国土空间发展格局。近年来,无锡市滨湖区认真贯彻落实国家、省级、市级层面主体功能区战略布局和规划,围绕无锡市委、市政府赋予滨湖区“打造全面践行新发展理念的活力湾区、魅力城区”的全新定位,以“五湾五城”功能区建设为引领,积极构筑优势互补、资源共享、开放共赢的全新发展格局,将产业、科创、山水、文化等区域资源禀赋加快转化为发展动力。

川滇藏三江流域生态环境功能区建设目标及影响预测

三江流域具有特殊严酷的自然环境和相对落后的经济条件,本区域的生态环境极度脆弱,不但限制了本区域的经济发展,还严重威胁着中下游地区的安全。本文运用景观生态学原理,从流域生态环境功能区建设目标及影响预测两个方面分析,提出了三江流域生态功能区建设的措施,对生态功能建设的效果进行了预测。

主体功能区建设研究——基于陕西省三大区域协调发展的考察

文章以陕西省为例,在深入分析"九五"以来关中、陕北、陕南在区域协调发展中存在的主要问题,以及区域差距变化趋势的基础上,从效率机制和公平机制两方面阐述了主体功能区建设对陕西区域协调发展产生的影响,从促进主体功能区建设角度,提出了促进陕西省三大区域协调发展的若干建议。

加快安徽主体功能区建设的几点思考

十八届五中全会和国家"十三五"规划建议提出加快建设主体功能区,强调发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。分析安徽省主体功能区制度建设的意义、现状和存在问题,从完善主体功能区规划体系,落实主体功能区配套政策,创新绩效考评制度和"多规合一"机制,构建监测、评价与预警体系等角度提出加快安徽省主体功能区建设的对策。

主体功能区建设的政策建议

区域协调发展是"十一五"时期面临的重大而紧迫的任务之一。主体功能区建设的目的就是要通过空间规划与建设,形成合理的空间开发格局,促进区域经济协调发展。在此,分析了我国区域协调发展中存在的问题,认为主体功能区建设是我国区域协调发展的新思路,并从八个方面提出主体功能区建设的政策建议。

天津滨海新区功能区建设与产业布局分析

滨海新区的开发开放被提升为国家战略,标志着滨海新区进入了新的发展阶段。随着滨海新区大开发开放的不断深入,作为国家综合改革试验区,从战略高度对其功能区建设与产业布局进行研究分析意义重大。笔者运用所学经济学理论,全面分析滨海新区的发展现状,并尝试从整体开放度、产业聚集度、产业结构优化升级等方面对新区的发展战略提出了几点思考及对策建议。

萧山区粮食生产功能区建设现状、存在问题及对策建议

为进一步加强粮食生产功能区建设，2009年，我们对萧山区的粮食生产功能区建设情况展开了调查，在认真分析研究的基础上，对粮食生产功能区的发展，提出一些对策与建议。

主体功能区建设能缩小区域发展差距吗

无论是狭义上还是广义上,我国的区域发展不协调程度都呈现扩大趋势,并且广义上的区域不协调程度远远超过狭义上的区域不协调程度。中国区域经济的发展水平与主体功能区的开发顺序和开发重点形成了相互促进的同向递增关系。主体功能区的划分标准有着较大随意性和不严谨性,加上配套政策和措施的不完善,主体功能区战略短时期内不会缩小我国区域之间发展差距,反而可能会加大我国的区域发展差距。

温岭市粮食生产功能区建设存在的问题与对策

粮食生产功能区是指围绕保障粮食安全,以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心,在集中连片标准农田基础上建设的农田设施完善、耕地质量良好、生产技术先进、服务体系健全、粮食稳产高产的规模种植区。粮食生产功能区建设是浙江省确保粮食生产稳定增长、推进现代农业发展的主战场、主平台和主抓手。浙江省温岭市通过4年实施,取得了显著成效,但也反映出了一些问题,值得思考。

余杭区粮食生产功能区建设实践与探讨

粮食生产功能区，是应用工业开发区的理念，通过三年时间，把集中连片的粮食核心产区，建成具有现代化农业水平的粮食生产功能区，使之成为旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科技的应用区、统一服务的先行区、高产高效种植模式的示范区。

论沈阳在东北优化开发主体功能区建设中的中心城市引擎功能定位

加强以老工业基地和粮食主产区为主要对象的东北优化开发主体功能区建设,必须注重充分发挥区域性中心城市的引擎功能。沈阳市作为东北地区最大的中心城市,在东北优化开发主体功能区建设进程中具有中心城市的综合优势,应当面向未来进行恰如其分的功能定位,致力于创建我国东北地区的区域性中心城市,致力于铸就全国性的先进技术装备制造业基地,致力于促成东北区域的现代商贸物流和金融中心。坚持发挥区域中心城市作用,带动东北综合经济区再上新台阶。

主体功能区建设和区域经济协调发展

当前我国正处在经济转型过程中,区域发展面临着诸多问题,如空间开发无序、地区之间重复建设严重、地区差距扩大、落后地区发展困难以及原料争夺和市场分割等,促进区域协调发展是解决区域问题和化解区域间利益矛盾的必然选择。从国际上看,随着我国对外开放程度的提高,面对的外来竞争压力和冲击也会相应增大。如果各个区域不加强协调,就会削弱我国的整体竞争力。因此,促进区域协调发展也是提高我国国际竞争力的必然选择。

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。

安徽推进主体功能区建设的财政政策

安徽推进主体功能区建设,有利于促进区域的合理分工与协调发展;围绕主体功能区建设与基本公共服务均等化出台的一系列财政政策,取得一定实效,但财政体制不健全,主体功能区政策与行政区政策相冲突,相关财税政策缺乏整体协调。推进主体功能区建设的财政政策,要完善相关财政法规,设立合理的预期;打破行政区划界限,建立财政政策为基础的完备的政策体系;匹配各级政府财力与事权,进一步完善省以下的转移支付机制。

叶菜生产功能区建设成效及新一年设想

2009年，在市委、市政府的重视下，杭州市农业局围绕叶菜的保障和应急供应目标，实施了杭州市叶菜生产功能区建设。经过一年的努力，取得阶段性成效，在萧山、余杭、江干、西湖等四区建立了5000亩的叶菜生产功能区（其中保障型4500亩，

杭州市粮食生产功能区建设与保护的对策建议

2008年,杭州市率先在全省开展粮食生产功能区建设,2010年,省政府在全省范围内全面启动建设粮食生产功能区,计划到2014年建成500万亩,到2018年建成800万亩,其中下达给杭州市的建设任务是：到2014年建成52万亩,到2018年建成83万亩。粮食生产功能区建设与保护已成为当前乃至今后较长一段时期杭州市农业工作的重点和抓手。

加快推进淮河流域粮食生产主体功能区建设

2008年3月，安徽省委、省政府出台了《关于贯彻（中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见）的实施意见》，从区域分工和协调发展的角度，明确提出“统筹粮食生产与淮河治理，把淮河流域作为粮食生产主体功能区加以建设”。粮食生产主体功能区的确立，不仅是应对国际形势变化，

主体功能区建设与西部特色优势产业发展

分析主体功能区建设的内涵及其对西部地区发展的影响,认为主体功能区建设既有有利于西部地区发展的一面,同时也增强了其发展的约束。对西部地区而言,要立足比较优势,大力发展特色优势产业,按照不同的主体功能定位,选择差异化的发展道路,加快体制机制创新,实现西部地区工业化和可持续发展。

加快甘南生态主功能区建设 提高畜牧业的持续发展

十八大报告中提出：＂建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。＂