港澳特区功能界别选举制度比较研究

港澳特别行政区制度在港澳地区实践已经二十多年,作为具有独特民主价值和整合作用的功能界别选举制度,在港澳地区的政制发展中起到了不可替代的作用。港澳特区的立法会功能界别间接选举的议席和通过功能界别选举产生的行政长官选举委员会,来保障港澳特区的一国两制、高度自治。这一选举模式具有保守主义的政治特质,践行共识民主、保障多元均衡参与。功能界别选举制度未来的改革方向是逐步弱化其法团间接民主性,在功能界别内部选举中,引入直选或普选的机制,进一步提升功能代表制的选民基础和民众认受性,并最终改善港澳特区的政制现代化进程,实现港澳地区的繁荣稳定。

香港特区功能界别选举制度的价值功能分析

功能界别选举方式是香港特区所特有的选举模式,它具有独特的民主价值和政制功用。它实为多数民主的一种矫正机制,以法团主义为其政治哲学基础,符合现代多元主义、社群主义发展的趋势,在香港特区有效运行多年后、经改良后的功能界别选举制度可以实现多元的共识民主、各种团体或界别的均衡参与,它与直选代议制相结合,借以保障香港特区政制机制的有效运行。与此同时,该选举制度对香港特区的"行政主导制"有切实的保障力,即便是在未来"双普选"时代到来之时,作为香港《基本法》规范体系中的法构造,它依然有其存在的一定程度的合理性、正当性和有效性,在可见的一定历史时期内也将因其依然维系着香港特区的独特政制架构之运行,而不能轻言废止。

论香港立法会功能界别议席的未来改革及其走向

鉴于香港回归前港英政府时期的功能界别议席制度在香港社会中的独特作用,中央政府在回归后将这一制度改造后保留了下来。香港回归以来的实践表明,立法会功能界别议席为香港各界团体的利益表达发挥了非常积极的作用。不过,香港社会各界对功能界别议席改革的态度颇有分歧,其焦点是功能界别议席的存废问题。本文认为,今后香港政改必须继续保留这一制度,但同时要适时加以改进和完善,以适应立法会普选的需要。未来功能界别议席的改革走向并不单单取决于其自身,更取决于香港社会特殊的政治生态背景和一系列复杂的政治因素。

香港功能界别制度:性质、困境与前景

香港立法会的功能界别制度是在香港回归的过渡期内由港英当局引入的一种行业代表制度。它作为一种在没有现代民主制度条件下的香港社会内的民主制度安排被中央政府作为有效制度得以保留。然而,在香港面临"双普选"情势下,这一制度遭到香港反对派的强烈诟病,并认为是"特权制度","非民主制度"。因此,笔者通过对这一制度出台的背景进行考察,认为对于该制度性质的讨论仍需要放在民主制度安排的框架下进行。相对于现代民主制度而言,香港的功能界别制度确实是存在问题的,其中两个最为突出的问题是"选举权的不平等性"和行业代表产生的民主成分较低。然而,鉴于《香港特别行政区基本法》对于香港政治发展所做出的原则性规定,在考虑这一制度所存在的实际作用并对这一制度做出保留的前提下,对其做出改造和变革是必要的。

香港立法会功能界别的源起、实证表现及未来发展

鉴于香港回归前,港英政府时期的'功能界别议席制度'在香港社会中的独特作用,中央政府在香港回归后将这一制度加以改造后保留。香港回归以来的实践表明,立法会功能界别议席为香港各界别团体的利益表达发挥了非常积极的作用。不过,香港社会各界对功能界别议席改革的态度颇有分歧,其焦点集中在功能界别的存废问题上。未来功能界别的改革走向并不单单取决于其自身,更取决于香港社会特殊的政治生态背景和一系列复杂的政治因素。因此有必要对功能界别的源起、变迁和其在立法会中的实证表现,以及对香港法院涉及功能界别选举诉讼的司法意见进行研究,将对于功能界别制度性质的讨论放置在《基本法》的民主框架之下。虽然目前功能界别最为突出的问题表现在选举权利的不平等性和行业代表制产生的民主认受性较低上,但鉴于《基本法》对香港政治发展所作出的原则性限定,在考虑这一制度所存在的实际作用并对这一制度做出保留的前提下,对其做出改造和变革也必须循序渐进并且符合香港的基本政治现状。

论香港立法会功能界别选举制度的合理性及发展前景

对于香港立法会功能界别制度的存续问题,一直存在争论.从历史上看,该制度从港英政府时期至今已经运行了数十年,并随着社会发展不断变革或调整.功能界别制度对香港的经济繁荣和社会稳定起到了重要的作用,已成为香港政治制度的一个重要组成部分.本文从历史的角度切入,结合香港的社会现状,分析功能界别制度存续的合理性.无论是从法律、法理上看,还是从社会现状看,功能界别制度的存在都有必要.但该制度一直存在争议本身也说明了该制度还有一定的完善和发展空间.本文进一步分析功能界别制度的发展前景,希望该制度能更好地维护香港社会稳定,促进香港经济繁荣.

政协界别“民”角色的功能与困境分析

政协的界别特点,不仅是我国民主政治的优势所在,也是政协政治协商、民主监督、参政议政主要职能的命题之源。研究人民政协的界别特色,是完善人民政协、发扬社会主义民主的重要途径。新时期我们更应该充分认识界别在人民政协中的地位和作用,积极探索发挥界别作用的方法和途径。

香港高等教育界政治倾向研究——以统一战线工作为视角

由于香港高等教育界人士的政治倾向对整个香港社会的政治取向具有重大影响,因此研究该界别人士的政治倾向具有重要意义。通过厘清香港高等教育界的人口构成及其内部阶层划分,全面梳理这个界别中不同类别、不同阶层人士的政治倾向,并在此基础上提出对该界别开展统一战线工作的思考。

“一国两制”与功能代表制——以金庸《明报》社评为中心的考察

香港特区政治体制的一个重要特征,是选举委员会和立法会部分成员由"功能界别"选举产生。但长期以来,功能代表制都被视为一种有"香港特色"的地方性制度,鲜有人进一步追问其背后的"国家理由"。本文试图通过重构香港基本法起草委员会委员查良镛(金庸)的功能代表理论,从国家治理的角度,揭示功能代表制对于"一国两制"的重要价值。概言之,功能代表制使主权国家的意志和利益,以及香港社会的整体利益,都可以在特区的日常政治中被制度性地代表,有利于维护香港繁荣稳定,推动国家改革开放,使"一国两制"行稳致远。在完善香港选举制度,全面落实"爱国者治港"原则的今天,金庸的功能代表理论依然有历史与现实的双重意义。

香港顺利完成完善选举制度后首次立法会选举

香港特别行政区第七届立法会选举投票于2021年12月19日8时30分开始,于19日约23时顺利结束。这是完善选举制度后香港特区举行的首次立法会选举。12月20日10时许,随着功能界别最后一位当选人顺利产生,香港特区第七届立法会选举结果全部揭晓。

香港特区立法会换届选举起跑

香港特别行政区将于9月6日进行第七届立法会选举,参选人将从7月18日至31日期间接受提名。新一届立法会将于10月1日正式履职。这将是《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》施行后,香港迎来的首场选举。香港立法会选举共有70名议员,每届任期四年,其中35席由各选区一人一票直选产生,另35席在各行业、职业团体所组成的不同功能界别中选举产生。