论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能

社区自组织的理论优势有助于跳出既往关于社区自治组织的认识误区,重新审视社区内各组织的性状,从而归类出社区自组织角色包括社区居民委员会、业主委员会、社区中介组织等,明确了它们在“应然意义”上作为社区发展的主人翁、社区公益和社区文明的倡导者、开发和利用社区资源的整合器、实现社区自治的主力军、社区利益矛盾的协调人等自治功能,为实现社区自治发掘新的组织力量开辟新的途径。

社会资本重构:乡村自治组织功能提升的必然选择

乡村自治是体现乡村社会走向民主化之路的关键所在,有效发挥乡村自治组织功能是实现乡村自治的重要保证,而乡村自治组织所占有的社会资本对其功能发挥具有决定性作用。面对社会转型期乡村社会资本与自治组织功能的背向发展,必须从培育村民自治能力、增强传统规范与现代规范契合力、强化自治组织功能内生动力、拓宽自治资源辐射与回流驱动力等方面,重构乡村社会资本,保证乡村自治实效。

提升社区自治功能与构建和谐社区

扩大社区民主,提升社区自治功能,是社区建设要始终坚持的基本原则。但是,我们应该清醒地认识到,社区行政化倾向严重、工作超负荷和居民参与积极性不高,是影响社区自治的主要因素。针对存在的主要问题,我们应该采取行之有效的方法,完善社区自治功能。

我国城市基层管理体制改革方向之探讨——重构基层管理体制 强化社区自治功能

20世纪以来，我国的城市基层管理体制经历了一系列转变。现阶段，我国的政治经济和社会生活正在发生重大而深刻的变化，经济成份和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化。

民族"功能自治"理念及其欧洲实践探析

冷战结束之后,欧洲国家少数民族集体权利保护受到重视,部分国家开始接纳"民族自治"的理念.匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛文尼亚等国实行了民族文化自治制度,而马其顿、芬兰、德国等国对部分少数民族实行了民族功能自治,即允许少数民族在教育、语言、文化、社会服务、政治、经济等单个或多个领域享有自治权.目前,功能自治仍是没有统一制度框架和组织结构的一种政策实践,它属于弱自治.不过,对于那些不愿意给予少数民族地域自治或文化自治的国家来说,功能自治给予少数民族某些稍稍高于集体权利的自治地位,是对少数民族诉求的一种弱式回应和安抚.

合作提升基层组织的自治功能——基于丽水市雅溪镇联合自治机制的个案研究

面对基层民众日趋强烈的权利意识和对村基层组织不断降低的依赖度,丽水市雅溪镇积极整合镇域政治、经济、社会资源,大胆创新,通过民主选举产生居民自治联合会轮值服务、跨村理事、联合自治,推动基层自治、化被动为主动、变分散为整合、去无序为规范,从注重"民主选举"向统筹"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"过渡。联合自治机制的实践证明,动员一切基层力量汇集社会意见、联系社会组织、调处社会矛盾、强化社会合作,是新形势下基层组织发挥自治功能的有效途径。

城市社区自治功能的新跨越——武汉市江汉区汉兴街常二社区居委会换届直选的考察报告

城市社区服务实践活动的兴起与发展，有力地推动了社区自治功能的发挥。为了进一步推动社区建设和发展，扩大基层民主，加强社区的民主自治建设，实现政府的公共管理职能，2003年，武汉市政府决定在中心城区社区居委会的换届选举中，从全市1029个社区中。

中国社区基层组织需加强自治功能的发挥——对广州S社区居委会忽视弱势群体权益的思考

中华人民共和国《宪法》第一百一十一条明确规定：“居民委员会和村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”近年来，社区建设成为社会学和公共管理学研究的热门课题之一，社区建设与管理也成为各国政府行政管理的新课题。中国目前正处于深刻而广泛的社会转型时期，这种社会转型由两个深刻的转变构成；

深化自治功能 探索老新村治理新模式

自党的十八届三中全会以来,“创新社会治理,激发社会活力”逐渐成为当今基层工作中的重点.从管理到治理,凸显了我们党执政理念的升华、治国方略的转型,最核心的变化就是治理主体的多元化,更强调作为公共机构的政府和社会力量共同管理社会事务的过程.在当前的社会治理中,复杂的产权关系、落后的物业服务、破旧的基础设施等,使得老新村成为较为棘手的治理难区.

广东:改革社会组织登记管理体制 增强社会自治功能

目前,广东省共有社会组织30535个,其中社会团体13637个、民办非企业单位16631个、基金会267个,从业人员42万多人。根据本省经济社会发展需要,几年来我们改革社会组织登记管理体制、出台依法监管和培育发展政策、增强社会自治功能,取得明显成效。

密云县制定《关于创新社区工作体制，增强民主自治功能的指导意见》

北京市密云县制定《关于创新社区工作体制，增强民主自治功能的指导意见》，要求各社区要创新社区工作体制，设立社区事务工作站。主要职责：在社区内为居民开展一站式服务，负责受理、承办、代办、转办社区居民事务，开具各种证明，代办有关证件，发放、代发、代售、代收各类用品、款项；整合社区资源，为居民提供福利性、公益性、公共性服务；

村规民约在乡村治理中的自治功能分析--以四川省W市F村为例

实施乡村振兴战略背景下,村规民约在当前村民自治实践中彰显了其独特的价值与功能,但也存在着内容措施空泛、效力低,主体缺位、运行机制不规范,执行难、缺乏监督等障碍。本文基于对四川省W市F村的实地调研,对我国欠发达农村地区村规民约的价值与自治功能和存在问题进行探讨,以期推动其发挥对乡村治理中村民自治的积极作用。

迈向多元自治:中国基层治理的单元及发展趋势--基于中美日的对比研究

随着工业化和城市化的发展,世界各国的基层治理单元发生了巨大变化。美国在保持传统的乡镇治理的同时,根据人们的需求,增设了大量的自治市、学区、特别区等基层机构,实施“多单元自治”。日本实施二重地方自治体制,作为基层自治体——市町村以地方政府服务于辖区居民,根据经济社会发展和人们的需要,在市町村政府架构不变的同时,不断增加服务功能,实施“多功能自治”。中国从基层单元管治向整合性自治、多元性自治发展。未来的中国基层治理单元应该会逐渐从整合性自治向多元性自治过渡,但是过渡的速度、时间在地区之间会有一定的差异。基层治理单元的选择取决于经济、社会的发展,历史文化和人们的特定需求。

长沙市雨花区:在发展社区社会组织中增强社会自治功能

培育和发展社区社会组织，是加强社会建设、创新社会治理的重要内容和有效途径。2013年，长沙市雨花区被民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区、全国社会组织建设创新示范区，雨花区应积极鼓励和引导社会组织承接政府转移职能，创新公共服务供给模式，促进社会向多元共治转变，探索并形成能操作、有实效、可推广的社会治理新格局。

西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区重点生态功能区转移支付办法》的通知

各地(市)财政局:为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,落实绿色发展理念,推进生态文明建设,引导地县政府加强生态环境保护,提高国家重点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府的基本公共服务保障能力,根据财政部《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》(财预[2018]86号),结合我区实际,我厅制定了《西藏自治区重点生态功能区转移支付办法》,现予印发,请遵照执行。

刑事诉讼程序功能分析

本文提出了刑事诉讼程序功能这一范畴 ,认为刑事诉讼程序功能是联系刑事诉讼程序价值与具体规范的中介或桥梁。作者在这种认识的基础上 ,全面分折了刑事诉讼程序作为解决刑事冲突应当具有的自治、交涉、事实整合、法律合成等四大功能。

开放与限制元治理:德国学术自由宪法解释的功能透视——基于释宪实务的分析

从"大学组织判决案"到布兰登堡大学法判决,联邦宪法法院合宪性审查的焦点,正在从大学治理机构的成员及其权力,转向不同的治理机制在组织程序中的互动与大学组织的"整体构造"。根据布兰登堡大学法判决的裁判观点,州法律有关大学组织法的规定只要不对学术自由构成结构性危害即可。该案对元治理的过度"开放",使学术自由的宪法保障陷入低潮。当然,这并不意味着释宪者放弃了捍卫学术自由的责任。在汉堡大学法案与下萨克森州大学法汉诺威医学大学规定案等新近案件中,释宪者"重拾"自治行政的民主正当性路径,解释自治行政内权限分配的疑义。通过开放与限制元治理,德国联邦宪法法院为高等教育治理中多元且冲突利益的动态平衡提供了制度化的途径,促使高等教育治理在传统与现代之间保持必要的张力。

Holling Ⅲ功能反应的捕食系统的一致持续生存性

本文主要研究非自治HollingⅢ功能性反应捕食者—食系统模型,得出了此系统一致持续生存的充分条件.

减负还权 让社区轻装自治——福建省基层社区减负增效实践探索

福建省民政厅针对基层社区事多人少责任大、超负荷运转、经费少、负担繁重等实际,积极协调,深入调研,分析负重根源,寻求减负良策.立规建制,强化措施,上移减负关口,从源头抓起,逐项清理,有效地减轻了基层社区的负担,社区的自治功能、服务作用得到充分发挥.

有效衔接大学生村官制度与村民自治制度

近年来实行的大学生村官制度为完善村民自治功能提供了优秀的人才资源,但也给村民自治制度带来了新的问题。一个是大学生村官的选举权问题,一个是同一组织中的二元身份问题。如何化解这些矛盾,本刊特约南京理工大学人文学院社会学系副教授李学斌,撰写《有效衔接大学生村官制度与村民自治制度》一文,希望能对建立适应当前农村经济社会发展新形势的村民自治制度,打牢农村基层政权建设的人才基石有所启发。