加州大学年度问责报告及其启示

加州大学年度问责报告是学校对公众的主动回应,其亮点主要体现在以学生发展为中心,动态关注学生各方面的发展情况,指标体系稳中有变,真实反映学校的优势与不足;学生来源多样化,促进社会阶层的向上流动;关注教师队伍建设,引导社会文明进步。借鉴加州大学发布的年度问责报告,应规范统一我国高校办学质量报告的结构和内容,健全指标评价体系;以学生发展为中心,进行多维度评价;建立校长负责制,借鉴企业第三方审计制度,确保数据的真实可靠。

现代大学的透明治理:以2022年度《加州大学问责报告》为例

加州大学是美国公立大学高质量发展的典型代表,年度问责报告是其透明治理的重要工具。2022年度的《加州大学问责报告》由摘要、全校性指标与分校间比较、术语表三部分构成。它具有多样性与领导力并进、软治理与硬约束兼具的基本特点,同时发展中潜藏着透明与模糊的张力、数据生成的客观性与数据选用及解释的主观性矛盾等挑战。其发展实践对我国高等教育治理的启示主要有:完善指标体系与制度保障,直面现存发展问题,回应外部问责诉求与服务内部持续改进。

公立大学如何回应社会问责——基于美国加州大学年度问责报告的比较研究

接受政府和公众问责是公立大学不可推卸的责任。通过发布年度报告接受公众监督是大学提高社会问责意识,规范社会问责行为的一个有效手段。美国加州大学发布的年度问责报告指标体系完备、数据翔实,既说明成绩、也不回避问题。其工作模式和经验,对我国高校教学年度质量报告发布工作具有积极的借鉴价值。我国公立大学应当成为发布教学质量年度报告的主体,提高受众意识、绩效意识和改革意识,建立公众本位的指标体系,用最便于公众理解的方式阐明学校的办学质量。

公立大学回应社会问责的新思路——基于《加州大学2014年问责报告》的解析

受新管理主义的影响,问责制被逐步引入美国高校领域,成为公立高校提高社会问责意识、规范社会问责行为的一个有效手段。美国加利福利亚大学(以下简称"加州大学")自2009年起发布年度问责报告,以自愿问责取代以往政府为主导的行政问责。通过《加州大学2014年问责报告》的解析,可以为我国公立大学回应社会问责提供新的思路。

中国高等教育政府问责的缺位与补偿——中美教育工作年度报告对比视角

本文以政府高等教育问责为命题,基于中美两国政府和高校问责报告案例的对比与分析,发现当前我国高等教育政府年度问责报告存在四点缺位。它们分别是问责主体、客体不明确,问责程序不完善,问责法律依据不完整;忽视财政投入、教育公平、大学生就业等社会关注度较高问题的回应,问责数据陈述性多而可比性不足;中央与地方问责权责体系不清晰,中央政府问责过多,地方政府问责特色不明显;同体问责多而异体问责少,绩效问责与财政拨款脱钩,问责结果利用有限等。由此提出加快高等教育问责立法,重视财政投入问责,增加教育公平、社会就业等社会责任问责指标,鼓励地方政府和高校结合自己特色进行问责等补偿措施。

国外高等教育绩效问责效果综述及启示

绩效拨款、绩效预算和绩效报告是国外公立高等教育绩效问责的三种主要方式,然而从国外的实践效果来看,许多研究认为绩效问责对高校业绩的改善并不显著,甚至有研究发现绩效问责对科学研究具有负面影响,这样不免会使人们质疑绩效问责制度本身存在的合理性。通过对国外绩效问责制度稳定和成功实施条件的分析,提出对我国绩效问责制度建设的几点建议,比如构建政府引导、社会多元参与的绩效问责主体模式,完善高等学校绩效信息披露、建立高等学校年度报告制度等。

政府年度工作报告:官员问责机制建设的一个新视角

政府年度工作报告作为系统披露官员政策承诺与业绩报告的重要途径,既是西方发达国家推进官员问责机制建设的最新趋势,也是中国政治制度的潜在优势。与选举、预算、司法审判、独立问责等官员问责机制相比,中国独特的政治架构使得政府年度工作报告在建立公众、政务官以及常任文官之间环环紧扣的问责链,实现汇报与验证、信任与质疑、授权与审查的动态平衡,全面提升信息、激励和约束功能等方面具有明显的优势,并最终有利于提高官员政策承诺的民意遵从度和实现程度,提升治理绩效。因此,以政府年度工作报告为着力点和突破口,完善其运行机制与配套制度应当是推进中国官员问责机制建设的首要途径。

中国司法改革年度报告(2015)

2015年,新一轮司法改革持续推进,法院、检察院、公安、司法行政等部门陆续推出各项改革方案。法院机构设置、规范刑事涉案财物处理、完善人民陪审制、开展检察机关提起公益诉讼试点、推行立案登记制、推进法律职业资格制度等举措有一定进展。司法责任制被列为改革重点。但司法的去地方化、去行政化等关键问题进展有限,必须直面如何确保司法官依法独立行使职权这一关键问题,妥善解决重要措施与整体推进之间的紧张关系。

解释联合国系统年度报告中的情绪变化:以联合国难民署、联合国近东救济工程处和国际移民组织的纵向比较为例

年度报告是国际官僚机构向成员国和其他利益相关方进行问责沟通的核心内容。大多数联合国系统的官僚机构发布的报告都有较长篇幅,且包含丰富的细节。国际机构利用这些报告来吸引人们对特定挑战或成功的关注。以恰当的语气与不同的利益相关方进行沟通,是国际组织获取稳定支持的重要手段。联合国机构通过使用不同的情绪性语言报导事实来做到这一点。我们认为,各机构的业务重点、行政结构和资源调动需求对其如何利用情绪与不同的利益相关方群体进行沟通有很大影响。通过对联合国系统三个机构年度报告的文本语料库进行基于词典的情绪分析——联合国近东救济工程处(UNRWA)(1951—2019年期间发布的报告)、联合国难民署(UNHCR)(1953—2019年期间发布的报告)与国际移民组织(IOM)(2000—2019年期间发布的报告)——我们发现三个机构在积极情绪的利用方面都呈增加的趋势,这与这一时期更强势的捐助方导向相吻合。同时,我们发现,随着这些机构任务的不断变化,其在就实地挑战与利益相关方进行沟通时,对于负面情绪的使用更加不稳定,且更具明确的机构指向性。通过文本即数据的视角,这一贡献增强了我们对国际官僚机构多样化的、语境依赖的语言的比较理解。

政府信息公开要有问责机制

根据《政府信息公开条例》，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。4月1目，中国社科院法学所吕艳滨副研究员提供的《2010年国务院有关部门政府信息公开年度报告的公开情况评析》显示，国务院27个部委门户网站仅有12个部门按时公开了本部门2009年信息公开工作报告。

美国2017版《国防部重大武器项目评估》报告解读

2017年3月30日，美国政府问责局（GAO）发布了新版《国防部重大武器项目评估》年度报告（下称《评估报告》）。该系列报告始于2003年，每年发布一版，目的是评估国防部重大武器项目进展情况，重点查找武器装备采办中的“拖进度、涨费用、降性能、少列装”等问题，寻找问题原因，并为国会和国防部提供采办改革的建议。

一场漂亮“硬仗”——梅州市人大常委会监督交通建设工作剪影

2011年12月4日,计划总投资6.5亿元的梅河高速公路加铺沥青工程(梅州段)通过连续几个月的奋战,提前40天完工,为第二届世界客商大会献上了一份厚礼。勇挑重任市委五届八次全会提出了"打好三场硬仗,突破三项重点,实现一个确保"的年度工作目标,并决定每一场硬仗、每一项重点都成立由市党政领导或人大、