我国天然气定价机制改革研究

我国天然气定价机制仍处于政府指导天然气定价的阶段,主要采用成本加成的方法。这种机制使得我国天然气价格明显低于可替代能源价格和其他国家天然气价格,继而造成我国天然气浪费、利用效率低下的局面。基于此,本文对五种主流的天然气定价方法进行了逐一分析,提出我国在天然气产业链的下游应采取加权定价法制定天然气终端用户价格,在中游采取"两部制"定价法制定管输价格,在上游采取市场净回值法确定天然气井口价。同时,我国应建立天然气价格指数体系;理顺国内不同地区的天然气价格;推动我国天然价格与国际接轨;完善天然气管网等基础设施的建设;完善配套的政策法规。

我国天然气价格改革浅析

我国现行的以成本加成法为基础的天然气定价机制使天然气价格偏低,从而影响了天然气的进口,造成终端消费市场的过度发展,不利于天然气企业进行成本管理,天然气定价机制改革已迫在眉睫。国外天然气价格成功改革的经验为我国提供了借鉴,但俄罗斯模式和日韩模式都不适合于中国。美国、加拿大、英国等国家天然气定价机制都经历了3个阶段,即传统固定价格阶段、天然气价值定价阶段、竞争性市场形成阶段。我国正处于天然气价格改革的第一阶段末期,应参考美国、加拿大等国的经验改革现有的天然气定价机制,建立与竞争性能源价格挂钩的定价方式,按照热值当量法计算天然气与其他竞争能源的比价关系;最终目标应是建立竞争性的市场,天然气价格由市场竞争形成。建议天然气下游利用加权定价法计算天然气终端价格,中游利用"两部制"法制定管输费,上游利用净回值法制定出厂价。同时,应制定天然气产业链一体化协调发展的相关政策,建立并完善天然气监管机构,及时处理天然气上中下游利益分配问题,制定高效的天然气价格听证会制度。