湖南省实施乡村振兴战略的关键问题、推进机制和实现路径研究

实施乡村振兴战略是党和国家的大战略,从当前湖南三农发展现状来看,实施乡村振兴战略不仅需要,而且十分必要。对照"产业兴旺、生态宜居、生活宽裕、乡风文明、管理有效"的乡村振兴目标,目前湖南乡村发展存在的众多不足,其中的关键性制约因素是产业发展效率低、生态产业贡献率不高、产业结构失调、市场主体不明、环境保护压力大,迫切需要完善乡村建设机制;在分析内部驱动机制、外部推动机制和制度保障机制形成机理的基础上,构建了湖南省乡村振兴动力模型;进而提出了5条切实可行的实现路径,推进湖南农业现代化的发展。

完善投入产出总承包 促进企业转换经营机制

江泽民总书记在党的十四大《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告中指出:"我国经济体制改革的目标是建立社会主义的市场体制"。"转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,把企业推向市场,增加它们的活力,提高它们的素质。这是建立社会主义市场经济体制的中心环节。

综合改革需突破部门利益格局

解决教育改革内部动力机制问题,说到底是三支队伍的专业化问题:教师队伍专业化,这个问题我们正在重视;校长专业化,到现在为止我们还没有真正入门,我们虽然有一个所谓的校长专业标准,但地方不一定执行,校长任职资格制度、准入制度没有建立起来;地方教育局长的专业化,一些局长政治素质没问题,但是没搞过教育,不掌握教育规律。解决教育领域改革外部动力机制问题。我们要建立由学历本位向能力本位转变的劳动工资制度、就业准入制度和社会保障制度,否则,难以真正破除应试教育。

社会主义市场经济的由来和发展

根据马克思主义的社会形态理论,我国建立社会主义社会以后,在所有制形态上跨越了资本主义历史阶段,但它的以生产工具为标志的技术形态和经济形态发展状况,仍然停留在小生产和自然经济的基础上。

转换企业经营机制与转变政府职能

目前,我国经济体制改革已进入关键时期,国营大中型企业经营机制的转换正在进行。在这种形势下,各级政府的管理职能应如何作相应的调整,如何为把企业稳步地推向市场而创造一个良好的宏观经济环境,已不可避免地要提上日程。改革开放十多年来,我们以卓有成效的探索开创了社会主义经济建设的新局面,国民经济有了长足的发展。但是长期困扰着我们的利益动力机制问题。